深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人的身心健康,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 深圳市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重視并做好未成年人的保護(hù)工作。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好在校未成年學(xué)生的保護(hù)工作。
勞動(dòng)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好已就業(yè)的未成年工的保護(hù)工作。
公安、文化、工商、民政等主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好未成年人的保護(hù)工作。
第三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),認(rèn)真履行保護(hù)未成年人的職責(zé),保護(hù)未成年人的健康成長。
第四條 共青團(tuán)深圳市委員會及其各級組織(以下簡稱共青團(tuán)組織)應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作,對于有關(guān)未成年人保護(hù)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出意見和建議,對于侵犯未成年人的合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門查處。
共青團(tuán)組織可以為未成年人提供法律咨詢、訴訟代理和非訴訟代理等法律援助。
第五條 工會、婦女聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)、事業(yè)單位和成年公民,有責(zé)任做好未成年人的保護(hù)工作。
第六條 任何組織和個(gè)人不得侵犯未成年人的合法權(quán)益、不得從事?lián)p害未成年人身心健康的活動(dòng)。任何組織和個(gè)人對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為都應(yīng)當(dāng)予以制止,或者向有關(guān)部門和單位投訴。
第七條 未成年人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力,遵紀(jì)守法,遵守社會公德,對于侵犯自己合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)依法提出檢舉、控告、申訴。
第八條 有關(guān)部門和單位對于侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對未成年人的撫養(yǎng)義務(wù),保障其接受法律規(guī)定的義務(wù)教育,并教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)其形成健康的思想、良好的品行。
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的人身不受侵犯,不得虐待、遺棄未成年人,不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán),不得隱匿、拆閱或者廢棄未成年人的信件,不得擅自查閱未成年人的日記。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人因特殊原因不能正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人代理監(jiān)護(hù)。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得允許未成年人在家庭以外的居所分戶獨(dú)居;
(二)不得使未滿16周歲的未成年人深夜在外游蕩;
(三)在無安全監(jiān)護(hù)措施的情況下,不得使嬰幼兒單獨(dú)留在屋內(nèi)或者戶外;
(四)不得提供機(jī)動(dòng)車輛給未成年人駕駛;
(五)未成年人離家出走超過24小時(shí)下落不明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止或者制止未成年人從事有害身心健康的活動(dòng)。
第十三條 共青團(tuán)組織、基層群眾性自治組織和未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)接受完義務(wù)教育、年滿16周歲的未成年人參加一定的社會活動(dòng)。
勞動(dòng)主管部門或者其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立適合未成年人活動(dòng)的設(shè)施和場所。
圖書館、博物館、展覽館、科技館、文化館、青少年宮、美術(shù)館、影劇院、體育場(館)、公園、動(dòng)物園、植物園等公共文體活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠開放。
第十五條 教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展法制、道德教育,建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,防止、制止未成年的學(xué)生參與和從事有害身心健康的活動(dòng)。
學(xué)校和公安派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年學(xué)生的保護(hù),制止和打擊侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的行為。
第十六條 學(xué)校、幼兒園的教職員工,對未成年學(xué)生和兒童不得施行體罰、變相體罰、嘲諷、辱罵、恐嚇以及其他侵犯其身心健康和人格尊嚴(yán)的行為。
第十七條 學(xué)校及其教職員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家教育主管部門有關(guān)學(xué)時(shí)和作業(yè)的規(guī)定,不得擅自增加未成年學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),保證未成年學(xué)生休息、體育和課外活動(dòng)的時(shí)間。
第十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)為未成年學(xué)生和兒童提供必要的衛(wèi)生保健以及休息、文娛、體育和課外活動(dòng)的設(shè)施和場所。
學(xué)校的上述設(shè)施和場所在假期也應(yīng)當(dāng)定期向未成年的學(xué)生開放。
上述設(shè)施和場所不得占用或者改作他用。
第十九條 學(xué)校組織未成年學(xué)生參加校外社會活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,保障未成年學(xué)生的安全。
公安交通主管部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園附近的交通道口設(shè)置學(xué)生過往及車輛緩行標(biāo)志和劃定人行斑馬線,教育主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十條 學(xué)校和其他任何單位不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。
需要組織未成年學(xué)生參加校外非商業(yè)性慶典活動(dòng)的,經(jīng)學(xué)生所在學(xué)校同意后,報(bào)教育主管部門批準(zhǔn);組織未成年學(xué)生50人以上參加上述活動(dòng)的,報(bào)市教育主管部門批準(zhǔn);
教育主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制組織未成年學(xué)生參加慶典活動(dòng)。確需參加的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制活動(dòng)時(shí)間,一般不得超過3小時(shí)。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與未成年學(xué)生家庭聯(lián)系制度,對未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有逃學(xué)和其他不良行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并協(xié)同對其進(jìn)行教育。
第二十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校,對進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予心理和生理上的關(guān)心、指導(dǎo)和教育,引導(dǎo)他們進(jìn)行正常的社交活動(dòng)。
第二十三條 未成年人不得吸煙。
經(jīng)營者不得向未成年人銷售香煙。
任何人不得向未成年人提供香煙。父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校教職員應(yīng)當(dāng)制止未成年人吸煙。
禁止在未成年人集中活動(dòng)的教室、寢室、閱覽室、餐廳及其他場所吸煙。上述場所的經(jīng)營管理者,對違反本款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十四條 未成年人不得飲用烈性酒或者酗酒。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)制止未成年人飲用烈性酒或者酗酒。
經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類。
第二十五條 電子游戲機(jī)室的經(jīng)營者,在非法定節(jié)假日,不得允許未成年人進(jìn)室活動(dòng)。
營業(yè)性歌舞廳、酒吧、卡拉OK廳等場所的經(jīng)營者,不得允許無父母或者其他監(jiān)護(hù)人攜帶的未成年人進(jìn)入該等場所。
本條規(guī)定場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置禁止或者限制未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。對難以判明入場者是否屬未成年人的,應(yīng)當(dāng)并有權(quán)要求其出示身份證件。
第二十六條 中小學(xué)校用地紅線周圍200米范圍內(nèi),禁止開設(shè)電子游戲機(jī)室和桌(臺)球室。有關(guān)法律、法規(guī)明文規(guī)定禁止之前已開設(shè)的,應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者關(guān)閉。
第二十七條 任何人不得讓未成年人觀看或者向未成年人提供有色情、淫穢、暴力或者兇殺等危害未成年人內(nèi)容的書刊、圖片、影視制品和電腦軟件等作品。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、制止未成年人觀看或者傳播有前款規(guī)定內(nèi)容的作品。
第二十八條 禁止學(xué)校教職員與未成年學(xué)生發(fā)生性關(guān)系;
禁止監(jiān)護(hù)人與未成年人發(fā)生性關(guān)系;
禁止任何人以猥褻、調(diào)戲、侮辱或者其他方式對未成年人實(shí)施性侵犯。
第二十九條 禁止任何人引誘、唆使或者脅迫未成年人吸毒、注射毒品。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員,應(yīng)當(dāng)防止、制止未成年人吸毒、注射毒品。
發(fā)現(xiàn)未成年人吸毒、注射毒品成癮的,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戒毒。
第三十條 禁止未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。
禁止唆使、引誘未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。
第三十一條 禁止未成年人在街頭從事乞討和賣花、賣藝、擦車、索要小費(fèi)等變相乞討活動(dòng)。
禁止任何人利用、唆使、脅迫、誘騙或者攜帶未成年人在街頭從事前款規(guī)定的活動(dòng)。
禁止未成年人參加賭博性質(zhì)的活動(dòng)。
禁止任何人唆使未成年人參加賭博性質(zhì)的活動(dòng)。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)重視和辦好工讀教育機(jī)構(gòu)和少年管教機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對違法犯罪未成年人的矯治教育工作。
第三十三條 違法、犯罪的未成年人因未滿法定責(zé)任年齡而不予處罰的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;情節(jié)較嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)會同教育主管部門決定送工讀教育機(jī)構(gòu)接受矯治教育。
第三十四條 審判機(jī)關(guān)審理未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門對被羈押和服刑的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第三十六條 未成年人勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或者接受工讀教育結(jié)業(yè)、免予刑事處罰或者宣告緩刑、刑滿釋放的,司法機(jī)關(guān)和家庭、學(xué)校、社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)相互配合,做好幫教、安置工作。任何單位、組織和個(gè)人不得歧視。
第三十七條 未成年人集中學(xué)習(xí)、生活、娛樂的場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),并且應(yīng)當(dāng)有安全保障制度和措施。
生產(chǎn)或者銷售的兒童玩具和用品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),不得有害于未成年人的身心健康。
第三十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對嬰幼兒進(jìn)行基礎(chǔ)免疫,以及傳染病、常見病、多發(fā)病的防治工作。
第三十九條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)辦好特殊教育,使殘疾未成年人接受特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和得到康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
民政主管部門應(yīng)當(dāng)辦好社會福利中心,保障其收養(yǎng)的兒童健康成長。
第四十條 勞動(dòng)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已滿16周歲、未滿18周歲未成年工的勞動(dòng)保護(hù)管理工作。
用人單位招用未成年工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排勞動(dòng)崗位和定期進(jìn)行健康檢查。
用人單位對未成年工應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)造冊管理。
第四十一條 用人單位安排未成年工加班,應(yīng)當(dāng)征得未成年工本人和其所在工會組織同意,并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十二條 凡屬禁止或者限制未成年人進(jìn)入的場所,禁止招用未成年工。
第四十三條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由其所在單位批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者其所在單位給予批評教育,并責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
第四十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的,由教育主管部門或者其所在單位,對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。
第四十六條 違反本辦法第十八條第三款規(guī)定的,由教育主管部門對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,責(zé)令限期改正,或者給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的,由教育主管部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育或者給予行政處分。
第四十八條 違反本辦法第二十三條第二款、第二十四條第三款規(guī)定的,由工商主管部門處以500元以上1000元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法第二十五條第一款、第二款規(guī)定的,由文化主管部門按每進(jìn)入一名未成年人處以300元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由文化主管部門吊銷其《文化經(jīng)營許可證》。
違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的,由文化主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1000元罰款。
第五十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由文化主管部門會同工商、公安、教育主管部門進(jìn)行查處,責(zé)令其限期搬遷,拒不搬遷的由文化主管部門吊銷其《文化經(jīng)營許可證》。
第五十一條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的,由文化主管部門或者公安機(jī)關(guān)處以5000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由文化主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其《文化經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的,分別按下列規(guī)定處罰:
違反第一款規(guī)定的,由教育主管部門給以開除公職的處分;
違反第二款規(guī)定的,比照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,并可依法解除其監(jiān)護(hù)人的資格,由其所在單位給予行政處分。
違反第三款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。
第五十三條 違反本辦法第二十九條第一款、第三十條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)比照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的未成年人,公安部門應(yīng)當(dāng)收容并移交民政主管部門,民政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)遣送。
違反本辦法第三十一條第二款、第四款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)比照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,造成未成年人傷害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并由有關(guān)單位對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本辦法第四十條第二款或者第三款、第四十一條規(guī)定的,由勞動(dòng)主管部門責(zé)令改正,并對其處以5000元以上10000元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第四十二條規(guī)定的,由勞動(dòng)主管部門責(zé)令改正,并對用人單位按每用一名未成年人處以1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由工商主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓。
第五十八條 在特區(qū)的臺、港、澳地區(qū)和外國未成年人的保護(hù)適用本辦法。
第五十九條 本辦法自1996年11月1日起施行。