由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件,項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料,由港口所在地港口行政管理部門(mén)向省級(jí)交通主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件,項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料,港口所在地港口行政管理部門(mén)向省級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送,省級(jí)交通主管部門(mén)再向交通部轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料。
轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)收到初步設(shè)計(jì)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第二十二條 港口行政管理部門(mén)在審批初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢(xún)。審查咨詢(xún)單位在完成審查咨詢(xún)工作后,出具審查咨詢(xún)報(bào)告報(bào)港口行政管理部門(mén)。
港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢(xún)報(bào)告、其他相關(guān)文件和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)在法定期限內(nèi)批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件。
第二十三條 初步設(shè)計(jì)審查咨詢(xún)工作的主要內(nèi)容:
(一)對(duì)于政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的技術(shù)(包括概算)審查,并提出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化措施;
(二)對(duì)于企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目,主要對(duì)涉及公共利益、公眾安全、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、主體結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性等內(nèi)容及工程概算的編制依據(jù)和方法進(jìn)行復(fù)核審查,并提出合理化建議。
第二十四條 港口工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
?。ㄒ唬┓辖?jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì);
?。ǘ┓蠂?guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄈ┕こ讨黧w結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性計(jì)算正確;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)性施工方案合理;
?。ㄎ澹﹫D紙、施工說(shuō)明表述清晰、完整。
第二十五條 項(xiàng)目法人報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)文件一式2份;
(二)施工圖設(shè)計(jì)文件一式2份;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件1份。
第二十六條 審批部門(mén)對(duì)符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。
在審批前,審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十七條 港口工程設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得擅自修改、變更。如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程概算及設(shè)計(jì)方案、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝流程或者主要設(shè)備等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十八條 港口行政管理部門(mén)依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。港口項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限將招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)港口行政管理部門(mén)備案。
第二十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)當(dāng)具備以下條 件:
?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn);
?。ǘ┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
?。ㄈ┱鞯厥掷m(xù)已辦理,拆遷基本完成;
(四)施工、監(jiān)理單位已確定;
?。ㄎ澹┮艳k理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第三十條 項(xiàng)目法人在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門(mén)提交以下材料予以備案:
(一)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件1份;
(二)控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份;
(三)與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份;
(四)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。
第三十一條 開(kāi)工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的,港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見(jiàn),及時(shí)行使監(jiān)督管理職權(quán)。
第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目完工后,應(yīng)當(dāng)按照交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第三章港口建設(shè)市場(chǎng)管理
第三十三條 港口工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。
第三十四條 參加港口建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,依法取得相應(yīng)資質(zhì)后,方可進(jìn)入港口建設(shè)市場(chǎng)。
第三十五條 港口工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。
第三十六條 港口工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。
第三十七條 港口工程實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。項(xiàng)目法人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂廉政合同的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同,并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設(shè)考核范圍。
第三十八條 港口工程實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件,代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和工程投資進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)合同、信息與資料進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。
第三十九條 港口工程勘察必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定,符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,滿(mǎn)足不同階段工程設(shè)計(jì)和施工需要。勘察單位對(duì)勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條 港口工程設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)交底工作,并按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)。
第四十二條 施工單位對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位的有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第四十三條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,精心組織施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)