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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年05月27日

北京市消防條例(2011修訂)

發(fā) 文 號(hào):北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)
發(fā)布單位:北京市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2011-05-27
實(shí)施日期:2011-09-01

  第三十九條 禁止在設(shè)置禁火標(biāo)志的場(chǎng)所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

  第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防安全監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

  全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位,高層公共建筑,人防工程,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位,人員密集場(chǎng)所,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所和按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)消防設(shè)施的其他建筑,應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施,并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。

  市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單位消防實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督工作,并依托消防安全監(jiān)控系統(tǒng)做好消防安全監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息的匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸工作。

  第四十一條 在消防安全領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門及時(shí)組織制定,并向社會(huì)公布。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練示范文本,并向社會(huì)公布。

  第四章 宣傳教育

  第四十三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識(shí)。

  第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

  第四十五條 民防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、旅游等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn),開展消防宣傳教育工作。

  教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。

  科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

  第四十六條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開展公益性消防安全宣傳教育,免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告,定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)。

  公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。

  第四十七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。

  第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

 ?。ǘ┍締挝?、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

  (四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。

  第四十九條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱,利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備播放消防安全知識(shí)。

  養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。

  第五十條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:

  (一)按照教育行政部門的規(guī)定,將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,針對(duì)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),有計(jì)劃地進(jìn)行消防安全教育;

 ?。ǘ┟堪肽杲M織教師、學(xué)生開展消防應(yīng)急演練;

 ?。ㄈ┐_定消防安全課教員。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

  第五十一條 市民防災(zāi)館、市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定開放的消防站等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開放。

  第五十二條 每年11月9日為本市消防日。

  本市各級(jí)人民政府和負(fù)有消防工作職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在消防日組織開展多種形式的消防安全宣傳活動(dòng)。

  第五章 消防組織

  第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè),形成由公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。

  第五十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市消防專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)公安消防隊(duì),配備消防裝備。

  公安消防隊(duì)數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。

  區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在距離公安消防隊(duì)或者區(qū)、縣人民政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)。

  區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)所需場(chǎng)地、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇,市人民政府給予必要的支持。

  第五十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國(guó)家和本市規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備,并保障工作所需經(jīng)費(fèi)。

  第五十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

 ?。ㄒ唬┐笮桶l(fā)電廠;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

 ?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

 ?。ㄋ模┚嚯x公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)。

  建立專職消防隊(duì)的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。

  第五十七條 鼓勵(lì)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。

  第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

  第六章 滅火救援

  第五十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通、衛(wèi)生、市政市容等有關(guān)行政部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。

  第六十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

  任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

  消防隊(duì)接到火警,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

  第六十一條 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛和行人必須讓行,不得穿插超越;發(fā)生緊急情況時(shí),對(duì)阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的交通管制措施,保證執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛迅速通行。

  第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,參與火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人必須服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

  火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定下列事項(xiàng):

  (一)使用各種水源;

  (二)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;

  (三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制,疏散、清空警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資;

 ?。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設(shè)施;

 ?。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢(shì)蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;

  (六)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

  第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

  火災(zāi)撲滅后,起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得進(jìn)入、清理封閉的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見,制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

  第六十四條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  第六十五條 單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救本單位以外的火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)償。

  第六十六條 發(fā)生下列重大災(zāi)害事故的,公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在市和區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家規(guī)定開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作:

 ?。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;

 ?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿?;

  (三)地震及其次生災(zāi)害;

 ?。ㄋ模┙ㄖ鹿?;

  (五)爆炸及恐怖事件;

 ?。┦腥嗣裾_定的其他重大災(zāi)害事故。

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