國際勞工組織大會，經國際勞工局理事會召集，于一九六四年六月十七日舉行其第四十八屆會議，并經決定采納本屆會議議程第四項關于商業(yè)和辦事處所衛(wèi)生的某些提議，并經確定這些提議應采取建議書的形式，于一九六四年七月八日通過以下建議書，引用時得稱之為一九六四年（商業(yè)和辦事處所）衛(wèi)生建議書。
一、實施范圍
1．本建議書適用于下述一切企事業(yè)、團體或行政機構，不管它們屬于政府還是屬于私人：
（a）商業(yè)機構；
（b）其工作人員主要從事辦公室工作的企事業(yè)、團體或行政機構，其中包括自由職業(yè)者的辦公室；
（c）既不在第2條所述的范圍之內，也不在有關工、礦業(yè)、運輸或農業(yè)部門中實施的有關衛(wèi)生的國家法律或其他規(guī)定所提及的范圍之內：工作人員主要從事商業(yè)活動或辦公室工作的其他企事業(yè)、團體或行政機構。
2．本建議書也適用于下述企事業(yè)、團體和行政機構：
（a）提供個人服務的企事業(yè)、團體和行政機構；
（b）郵電部門；
（c）新聞出版單位；
（d）旅館和膳宿公寓；
（e）飯店、俱樂部、咖啡館和其他消費場所；
（f）演出單位和大眾娛樂機構以及其他文娛部門。
3．（1）需要時，應采取適當措施，以便在與有關雇主組織和工人組織磋商的基礎理論上，劃分適用于本建議書的企事業(yè)、團體或行政機構和其他一切單位的界線。
（2）在無法肯定本建議書是否適用于某一企事業(yè)、團體或行政機構的情況下，應由主管當局經與有關的雇主組織和工人組織磋商后作出決斷，或按符合國家法律或條例和實際情況的方法處理。
二、實施辦法
4．鑒于各國的條件和實際情況不盡相同，本建議書的各項規(guī)定可按如下辦法加以實施：
（a）國家立法；
（b）訂立集體協(xié)議或有關雇主和工人之間訂立的其他任何形式的協(xié)議；
（c）仲裁決定；
（d）主管當局經與有關雇主組織和工人組織磋商后同意的其他任何辦法。
三、養(yǎng)護和清潔
5．工作場所、工人走動的地方、衛(wèi)生設施和供工人使用的其他設施以及這些地方的設備均應認真保養(yǎng)。
6．（1）上述地方和設備均應保持清潔。
（2）尤其應經常清掃：
（a）地面、樓梯和走廊；
（b）室內采光下玻璃窗和人工照明源；
（c）墻壁、天花板和設備。
7．清掃工作應：
（a）采用最不易揚塵的方法；
（b）在下班后進行，有特殊要求或清掃時不妨礙上班工人的情況除外。
8．更衣室、衛(wèi)生間、盥洗室和供工人使用的其他公共設施應經常清掃和定期消毒。
9．應按主管當局規(guī)定的標準，盡快地處理、清除或隔離可能產生不適、有毒或危險物質或可能成為污染源的廢棄物。
10．應采取措施，清除其他廢棄物。應在適當?shù)胤桨卜抛銐驍?shù)量的盛放廢棄物或容器。
四、換氣和通風
11．應采取自然通風或工人通風的方式，或同時采取這兩種方式，向工作場所、衛(wèi)生設施和供工人使用的其他公共設施，提供充足的新鮮空氣或凈化的空氣。
12．應特別注意以下幾點：
（a）自然通風設備或人工通風設備的設計安裝應根據(jù)工作性質和條件，按人均和小時向室內輸送足夠的新鮮空氣或凈化的空氣；
（b）采取措施盡可能清除工作過程中產生的廢氣、粉塵或其他不適或有害的雜質，或對此進行無害處理；
（c）在固定工作地點，空氣流動的正常速度應不損害該處工作臺人員的健康或給他們造成不適；
（d）按情況要求，在可能的條件下，采取適當措施，以便保持封閉式建筑物內空氣中的一定濕度。
13．在裝有空調系統(tǒng)的工作場所，還應備有自然或人工通風設備，以確保安全。
五、照明
14．工作場所、工人走動的地方、衛(wèi)生設施和供工人使用的其他公共設施，在有人使用時，應以自然或人工的方式照明，或同時采用這兩種方式，以保證滿足室內亮度的需要。
15．特別是應采取確實可行的措施，以便：
（a）保證視覺舒適：
（i）利用分布合理、大小合適的自然采光的門窗；
（ii）合理選擇和適當配置人工照明源；
（iii）合理選擇建筑物及設備的色調；
（b）防止因耀眼、明暗級差過大、反光和強光直射而造成模糊和不適；
（c）消除使用人工照明時產生的一切有損視力的閃煉。
16．凡在采用自然采光獲得足夠亮度方面不存在太多困難的地方，最好使用這一采光方式。
17．主管當局應為不同的工種、場所以及不同的工作崗位制定自然或人工照明的適當?shù)臉藴省?br /> 18．在聚有大批工人或參觀者的建筑物內，應安裝安全照明設備。
六、溫度
19．在工作場所、工人走動的地方、衛(wèi)生設施和供工人使用的其他公共設施內，應根據(jù)工種和氣候，保持溫度、濕度和通風盡可能良好。
20．不能讓工人經常在溫度過高或過低的條件下工作。因此，主管當局應根據(jù)氣候、部門類別和工作性質，制定最高溫度標準的或最低溫度標準，或同時制定這兩種標準。
21．不能讓工人經常在主管當局認為有害健康的溫度急劇變化的條件下工作
22．（1）不能讓工人經常在主管當局認為有害健康的產生強烈熱幅射或使室內氣溫急劇下降到設施附近工作，除非采取適當?shù)谋O(jiān)督措施，縮短暴露的時間或者發(fā)給工人必要的防護用品和服裝。
（2）應安裝和使用固定或移動式的屏障、偏導裝置或其他適當?shù)脑O備，以保護工人免受寒冷或包括太陽熱量在內的酷熱的侵襲。
23．（1）當氣溫過低有損于健康時，不能讓售貨員在露天柜臺前工作，除非提供必要的取暖手段。
（2）當氣溫過高有損于健康時，不能讓售貨員在露天柜臺前工作，除非提供必要的防暑手段。
24．應禁止在室內使用有可能產生危險或異味氣體的取暖或降溫設備。
25．當工人在低溫或高溫下工作時，應規(guī)定工間休息時間，或縮短勞動時間，或采取其他有利于工人的措施。
七、勞動單位空間
26．（1）一切工作場所和工人走動的地方的布置應以不損害工人的健康為前提。
（2）每名工人均應有足夠的、不受堵塞的空間，以便在對健康沒有任何危險的情況下從事勞動。
27．主管當局應具體規(guī)定：
（a）封閉式建筑物內每名正式工人應占的面積；
（b）每座封閉建筑物內每名正式工人應占的、不受堵塞的空間；
（c）經常有工人工作的新建筑物的高度。
八、飲用水
28．應向工人提供足夠的飲用水或其他衛(wèi)生飲料。凡有條件供應可飲用自來水的地方，最好都供應這樣的飲用水。
29．（1）用于供應飲用水或其他被批準的飲料的容器必須：
（a）加蓋密封，必要時應裝有水龍頭；
（b）貼有注明飲料性質的書寫清楚的標簽；
（c）不能是可以插入水舀的、有蓋或無蓋的的水桶、水缸或其他敞口式容器；
（d）經常保持清潔。
（2）應提供足夠數(shù)量的水杯；應提供用清水漂洗杯子的條件。
（3）禁止合用水杯。
30．（a）不是來自正式批準的飲用水供應處水不能供人飲用，除非經衛(wèi)生主管部門特許并定期化驗。
（b）除正式批準的供水部門采用的方式之外，其他任何供水方式均需報請衛(wèi)生主管部門批準。
31．（a）供應非飲用水的地方均應有注明非飲用水的標牌。
（b）飲用水供應系統(tǒng)和非飲用水供應系統(tǒng)之間不得有任何直接或間接的聯(lián)系。
九、盥洗室和淋浴室
32．應在合適的地方安裝足夠的供工人盥洗用的合適設施，并認真加以維護。
33．（1）這些設施應盡可能包括需要時有熱水供應的洗手池以及根據(jù)工作性質要求的熱水淋浴設備。
（2）應向工人提供肥皂。
（3）應根據(jù)工作性質的要求向工人提供合適的潔膚用品（例如：洗滌劑、護膚霜或特殊的護膚粉）。禁止使用有損于工人健康的潔膚用品。
（4）應向工人提供最好是個人專用的毛巾或其他干燥手段。禁止使用公共毛巾，除非每次向工人提供一部分尚未用過的干凈毛巾。
34．（1）盥洗室和淋浴室的用水不應對健康構成威脅。
（2）如果盥洗室或淋浴室的用水是不能飲用的，則應加以注明。
35．男女盥洗室應該分開，但在小企業(yè)里經主管部門批準可設男女不分的盥洗室。
36．主管當局應根據(jù)工人人數(shù)及其工作性質規(guī)定盥洗室和淋浴室的規(guī)模。
十、廁所
37．應在適當?shù)牡胤皆O立足夠的供工人使用的合適的廁所，并加以認真維護和清掃。
38．（1）廁所內的便池應用隔板完全分開。
（2）如果條件許可，廁所應有沖洗的水箱、下水道、衛(wèi)生紙或其他類似的衛(wèi)生用品。
（3）女廁所內應設有式樣合適的帶蓋的廢物箱或如焚化爐一類的其他設備。
（4）在條件許可的情況下，應在廁所附近有足夠的使用方便的洗手池。
39．男女廁所應該分開，但在最多只雇有五人或只雇傭家人的企業(yè)里，經主管當局批準，可設男女合用的廁所。
40．主管當局應根據(jù)工人的多少確定男用大小便池和女用廁所的數(shù)目。
41．廁所應通風良好，其位置應選在不會帶來不便的地方。廁所不應與工作場所本身、休息室或食堂直接相通，它們之間應用過廳或空地分開。通往戶外廁所道路的上方應搭遮棚。
十一、座椅
42．應設足夠的、供工人使用的合適的座椅，工人應能在合理的范圍內使用這些座椅。
43．只要符合工作要求，工作場所的布置應盡可能使站著工作的工人可坐下干活。
44．供工人使用的座椅應采用合適的式樣或尺寸；它們應方便工作，有利于采取正確的、有益健康的工作姿勢；需要時，應提供用于同樣目的的擱腳凳。
十二、更衣室
45．為了使工人能夠更換衣服、存放和涼干工作期間不穿的衣服，應備有衣架、柜子等必要的設備，并加以認真維護。
46．應根據(jù)工人人數(shù)和工作性質的需要，設立更衣室。
47．（1）更衣室應具備：
（a）大小合適、通風良好和能夠上鎖的個人衣柜或其他類似的設備；
（b）足夠數(shù)量的座位。
（2）如果工人在工作時必須換穿工作服，而工作服有可能被污染、弄臟、有污跡或浸漬，那么衣柜內應有分開存放平時穿的衣服和工作服的格子。
48．男女更衣室應分開。
十三、地下建筑物及其他類似建筑物
49．通常有人工作的地下建筑物和無窗戶建筑物均應符合主管當局規(guī)定的衛(wèi)生標準。
50．在條件許可的情況下，在地下建筑物或無窗戶建筑物工作的工人應該輪換，而不能長期固定不變。
十四、有礙環(huán)境安寧、不衛(wèi)生或有毒物質和工藝手段
51．應采取適當?shù)暮颓袑嵖尚械拇胧?，保護工人不受有礙環(huán)境安寧、不衛(wèi)生、有毒或由于某種原因危及安全的物質或工藝手段的危害。
52．尤其應該：
（a）采取一切必要和可行的措施，用無害或危害程度較小的物質或工藝手段來代替這些有礙環(huán)境安寧、不衛(wèi)生、有毒或危險的物質或工藝手段；
（b）主管當局鼓勵采?。╝）點中所述的替代措施，鼓勵零售時使用沒有任何危險的方法或包裝，并提出有關忠告；
（c）如果不能采?。╝）點中所述的替代措施，可使用封閉、隔離、通風等其他保護手段；
（d）用于監(jiān)控或清除有礙環(huán)境安寧、不衛(wèi)生、有毒或危險的物質的設備應始終保持良好狀態(tài)；
（e）采取一切適當和可行的措施，保護工人免受因有礙環(huán)境安全、不衛(wèi)生、有毒或危險物質的翻倒、流淌、外泄或飛濺而造成的危害；
（f）在使用有毒或危險物質時，應禁止吸煙、進食、飲水或化妝；工人的食品、飲料煙草或化妝品不得暴露在外，以免遭受這類物質的污染。
53．盛放危險物質的容器應帶有：
（a）符合國際公認標準和根據(jù)需要注明危害性質的危險標志；
（b）物質的名稱或識別記號；
（c）在可能的范圍內，關于危險物質對健康或人體造成損害時進行搶救的主要注意事項。
54．（1）雖然采取了第52條和第53條規(guī)定的措施，如果工人干的活十分骯臟或者需要使用、搬運或擺弄有損健康、有害或危險的物質，或需要采用危險的工藝手段，那么，應該發(fā)給工人防護服或其他必要的個人防護設備或用品。
（2）個人防護服裝、設備和用品應根據(jù)工種包括如下一件或數(shù)件物品：外套、罩衣、圍裙、眼鏡、手套、帽子、頭盔、呼吸罩、鞋子、防護油膏和專門的粉霜。
（3）主管當局必要時應制定個人防護設備和用品的最低效用標準。
（4）如果為維護公共衛(wèi)生或保障人員身體健康而需要在工作時穿上工作服或使用其他個人防護用品，那么購置、清洗和保養(yǎng)這些服裝或用品的費用應由雇主負擔。
55．如果采用的個人防護設備或用品尚不足以完全消除有損健康、有毒或危險物物質或工藝手段的有害影響，主管當局建議補充采取預防措施。
56．（1）主管當局必要時應規(guī)定從事需要使用這類物質或工藝手段的工作工人的最低年齡。
（2）主管當局應規(guī)定接觸有損健康、有毒或危險物質的工人必須接受健康檢查（初檢和定期檢查）。
十五、噪音和振動
57．（1）應采取適當和可行的措施，盡可能減少對工人產生不良影響的噪音（包括音響廣播）和振動。
（2）應特別注意：
（a）明顯減輕機器、器械和聲響設備產生的噪音和振動；
（b）隔離強度無法減弱的噪音源和振動源；
（c）限制包括播放音樂在內的音響的強度和時間；
（d）在條件許可的情況下，辦公室應有隔音設備，以防止車間、電梯、輸送裝置或大街上噪音傳入。
58．如果第57條第（2）款規(guī)定的措施不足以消除噪音和振動造成的不良影響：
（a）在可能造成危害的音響中工作的工人應佩戴耳塞；
（b）應該讓可能造成危害的聲響和振動中工作的工人在沒有噪音和振動的場所或地方定時進行工間休息；
（c）必要時實行工作分攤或輪換的制度。
十六、工作方法和節(jié)奏
59．工作方法應盡可能符合衛(wèi)生方面的要求以及工人身心健康和舒適方面的要求。
60．采取適當措施，使機械操作或提高工作速度的方法不至于造成過快的工作節(jié)奏，防止因長時間精神高度集中或完成一系列快速動作而對工人產生不良影響，尤其是防止產生有可能導致生理紊亂的體力或神經的過度疲勞。
61．主管當局應根據(jù)工作條件，必要時規(guī)定從事第60條所述的工作的最低年齡。
62．為了盡量防止或限制第60條所述的有害影響，應規(guī)定工間休息時間或在有條件的地方實行工作分攤或輪換的制度。
十七、急救
63．適用于本建議書的企事業(yè)、團體或行政機構均應根據(jù)其規(guī)模大小或發(fā)生危險的可能性，設有：
（a）自己的醫(yī)務所或急救站；
（b）與其他單位、機構或行政部門合用的醫(yī)務所或急救站；
（c）一個或數(shù)個急救柜、急救箱或急救袋。
64．（1）第63條所述的醫(yī)務所、急救站、急救柜、急救箱或急救袋的裝備應由主管部門根據(jù)人員多少或危險的性質加以確定。
（2）急救柜、急救箱或急救袋內的藥品和器械應存放在無菌的條件下，妥善加以保管；急救柜、急救箱或急救袋每月至少應檢查補充一次，或必要時用后立即進行補充。
（3）每一急救柜、急救箱或急救袋均應附有關于緊急情況下如何進行搶救的簡單明了的說明書，并以明顯的方式注明根據(jù)第65條指定的負責人的姓名。里面的藥品和器械均應仔細地貼上標簽。
65．醫(yī)務所、急救站、急救柜、急救箱和急救袋均應容易識別和隨時找到，并由能夠按主管部門的規(guī)定進行搶救的人員專門負責。
十八、食堂
66．應按主管當局的規(guī)定設立供工人用餐的食堂。
67．（1）食堂內應有足夠的座位和桌子。
（2）食堂里和緊告食堂的地方應有領菜加熱用的裝置以及涼水和熱水的供應點。
（3）應設有帶蓋的廢物箱。
68．（1）食堂應同存有有毒物質的地方隔開。
（2）禁止穿已被污染的工作服進入食堂。
十九、休息室
69．（1）如合適，應根據(jù)工作的性質、條件與環(huán)境，設立休息室，供上班時需要作短暫休息但又不具備其他便利條件的工人使用。開辟休息室主要是為了滿足女工、從事繁重勞動的工人、從事上班時要求作短暫休息的特別工種的工人或者倒班工人休息的需要。
（2）國家法律或條例應在適當條件下授權主管部門，在它認為必要的時候，根據(jù)工作條件和工作環(huán)境，規(guī)定設立休息室。
70．這類休息室至少應包括：
（a）根據(jù)氣候條件布置的房間，以減少冷或熱造成的不適；
（b）適當?shù)耐L和照明設備；
（c）足夠數(shù)量的座位。
二十、平面圖和建筑
71．供適用于本建議書的企事業(yè)、團體或行政機構使用的新建筑物的圖紙，以及這些企事業(yè)、團體或行政機構原有的建筑物的需要重新翻修和增加新設施的圖紙，應該盡最大可能符合本建議書的規(guī)定，并按國家法律或條例的要求上報主管當局批準。
72．圖紙應提供充分資料，特別是關于：
（a）工作場所通道、正常出口、緊急出口和衛(wèi)生設施的位置；
（b）工作場所和緊急出口的大小以及門窗尺寸和門楣、窗臺和高度；
（c）地面、墻體和天花板的類型；
（d）凡可能產生或排放出足以影響工人健康、安全或舒適的熱量、蒸氣、氣體、粉塵、氣味、亮光、噪音和振動的機器和設備，以及為消除這些危害而建議采取的措施；
（e）取暖和照明的方式；
（f）機械通風設施；
（g）隔音、防潮和調溫方法。
73．主管當局應要求適用于本建議書的企事業(yè)、團體或行政機構在合理的期限內修改圖紙，以便符合建議書的各項規(guī)定。
74．建