各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：
為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保障勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，維護(hù)正常的勞動(dòng)秩序，我部制定了《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定
第一條　為了維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)者）。
第三條　本規(guī)定所稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查并對(duì)違法行為予以處罰。
對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四條　勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)地糾正和查處各種違反勞動(dòng)法律的行為。
任何單位和勞動(dòng)者均有權(quán)對(duì)違反勞動(dòng)法律的行為向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第五條　縣和縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。
縣級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律的情況進(jìn)行監(jiān)察，但省級(jí)人民政府另有規(guī)定的除外；省級(jí)、地（市）級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的勞動(dòng)監(jiān)察范圍，由省級(jí)人民政府規(guī)定。
第六條　勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。
勞動(dòng)監(jiān)察員，應(yīng)從熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)、掌握勞動(dòng)法律知識(shí)、堅(jiān)持原則、秉公辦事、能勝任勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員中選任。
國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察員，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門(mén)任命；地方各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察員，由同級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)任命，報(bào)上一級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案。《勞動(dòng)監(jiān)察員證》由勞動(dòng)部統(tǒng)一監(jiān)制。
第七條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：
（一）宣傳國(guó)家勞動(dòng)方針政策和勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，督促單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行。
（二）對(duì)單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反規(guī)定的行為；
（三）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
地方勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條　勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）社會(huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（二）勞動(dòng)合同的訂立和履行情況；
（三）單位招聘職工的行為；
（四）勞動(dòng)者的工作時(shí)間；
（五）企業(yè)遵守企業(yè)工資總額宏觀(guān)調(diào)控規(guī)定的情況；
（六）單位支付職工工資情況；
（七）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況；
（八）單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；
（九）社會(huì)保險(xiǎn)金給付情況；
（十）單位遵守職工福利規(guī)定的情況；
（十一）單位和勞動(dòng)者遵守職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定的情況；
（十二）社會(huì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書(shū)的情況；
（十三）承辦境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：
（一）根據(jù)工作需要，可以隨時(shí)進(jìn)入有關(guān)單位進(jìn)行檢查；
（二）在必要時(shí)，可向單位或勞動(dòng)者下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》，并要求其在收到該《通知書(shū)》或《指令書(shū)》之日起十日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)；
（三）查閱（調(diào)閱）或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。
第十條　勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊；
（二）不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料；
（三）為舉報(bào)者保密。
第十一條　勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的單位或勞動(dòng)者，依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰；對(duì)觸犯其他行政法規(guī)的，建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰；對(duì)觸犯刑律的，建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
對(duì)阻撓、刁難、毆打勞動(dòng)監(jiān)察員、防礙監(jiān)察公務(wù)的，或者不按規(guī)定的時(shí)間對(duì)《通知書(shū)》、《指令書(shū)》作出答復(fù)的，以及不如實(shí)反映情況的，勞動(dòng)行政主管部門(mén)可給予責(zé)任人以行政處罰；對(duì)觸犯治安管理處罰條例的，建議公安機(jī)關(guān)處理。
第十二條　在執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)時(shí)，應(yīng)有兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行，并出示《勞動(dòng)監(jiān)察員證》等證件。
第十三條　查處單位或勞動(dòng)者的違法行為，依照下列程序：
（一）登記立案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有違法事實(shí)、需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?br /> （二）調(diào)查取證。對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。
（三）處理。在調(diào)查取證后，對(duì)需要追究法律責(zé)任的案件，勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理決定。處理決定作出前，勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人申辯。
（四）制作處理決定書(shū)。勞動(dòng)行政主管部門(mén)作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)加蓋勞動(dòng)行政主管部門(mén)印章，并載明：
１·當(dāng)事人姓名、住址等基本情況；
２·勞動(dòng)行政主管部門(mén)認(rèn)定的違法事實(shí)；
３·適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件；
４·處理結(jié)論；
５·處理決定的履行日期或者期限；
６·當(dāng)事人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利；
７·作出處理決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
８·作出處理決定的日期。
（五）送達(dá)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在處理閱覽室作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定送達(dá)當(dāng)事人。處理決定書(shū)自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。
第十四條　勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)處理。當(dāng)場(chǎng)處理當(dāng)填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)處理應(yīng)決定書(shū)，并遞交當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)處理有異議的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十三條辦理。
第十五條　對(duì)企業(yè)的罰款，從企業(yè)自有資金（基金）中開(kāi)支，不得列入生產(chǎn)成本；對(duì)事業(yè)單位的罰款，從其自有資金（基金）中列支，不得在事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。
第十六條　罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)；罰金全額上繳財(cái)政。
第十七條　勞動(dòng)行政主管部門(mén)制作的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案。
第十八條　單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政處罰不服的，可按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。復(fù)議和訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。
單位和勞動(dòng)者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不執(zhí)行處理決定的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)監(jiān)察員失職、徇私枉法、致使違法行為得不到及時(shí)糾正，或?yàn)E用職權(quán)主，對(duì)國(guó)家、單位或者勞動(dòng)者利益造成重大損失的，勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人以行政處分，可以并處賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！　?br /> 第二十條　省、自治區(qū)、直轄市的勞動(dòng)行政主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)勞動(dòng)部備案。
第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。