各省、自治區(qū)、直轄市及重慶市煙草專賣局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（以下簡(jiǎn)稱《煙草專賣法》），維護(hù)煙草專賣許可證制度的嚴(yán)肅性，國(guó)家煙草專賣局對(duì)煙草專賣許可證的管理作如下規(guī)定：
一、根據(jù)《煙草專賣法》，國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行煙草專賣許可證制度；未領(lǐng)取煙草專賣許可證的，一律不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。
二、煙草專賣許可證共分兩類：
1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。
2、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證，其中包括：
煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（含委托代批）；
煙草專賣零售許可證（含國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體及臨時(shí)）；
特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證（含批發(fā)、零售）。
煙草專賣許可證及有關(guān)證件式樣，由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一制定。
三、煙草專賣許可證的審查和核發(fā)
1、國(guó)家煙草專賣局審查、核發(fā)全國(guó)性經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的專業(yè)公司和有煙草專賣品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的煙草專賣許可征。
2、省級(jí)煙草專賣局審查、國(guó)家煙草專賣局核發(fā)下列企業(yè)的煙草專賣許可證；
（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)；
（2）在全國(guó)范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司、煙草貿(mào)易中心和交易市場(chǎng)；
（3）從事外國(guó)煙草制品和旅游外匯煙批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司。
3、所在地?zé)煵輰Ｙu局審查、省級(jí)煙草專賣局核發(fā)下列企業(yè)的煙草專賣許可證：
（1）在全省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的煙草公司、煙草貿(mào)易中心和煙草制品交易市場(chǎng)；
（2）受煙草公司委托從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的國(guó)有、集體商業(yè)企業(yè)；
（3）從事外國(guó)煙草制品和旅游外匯煙零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)；
4、縣級(jí)煙草專賣局或上級(jí)煙草專賣局委托的縣級(jí)工商行政管理部門審查、核發(fā)所轄區(qū)域內(nèi)的煙草專賣零售許可證。
四、申領(lǐng)煙草專賣許可證的條件和程序。
1、申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《煙草專賣法》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并提供有關(guān)文件副本或復(fù)印件。
2、申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人必須認(rèn)真填報(bào)申請(qǐng)表，按規(guī)定交審查機(jī)關(guān)審查；審查機(jī)關(guān)簽署意見，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，發(fā)給煙草專賣許可證。
五、煙草專賣許可證的有效期限，變更和注銷。
1、煙草專賣許可證的有效期限為五年；煙草專賣臨時(shí)許可證的有效期限不超過一年。遺失煙草專賣許可證的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)掛失，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查后辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，
并按有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。
2、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者改變企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)地址、主管部門、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)到
發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。
個(gè)體經(jīng)商戶發(fā)生改變姓名、住址、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍的情況，可比照上述規(guī)定執(zhí)行。
3、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)歇業(yè)時(shí)，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，繳銷煙草專賣許可證。上述企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)一年以上的，視同歇
業(yè)，按歇業(yè)的有關(guān)規(guī)定處理。
六、煙草專賣許可證的管理和監(jiān)督。
各級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查，主要內(nèi)容為：
1、檢查遵守?zé)煵輰Ｙu法規(guī)和政策的情況。
2、督促及時(shí)辦理領(lǐng)取、變更、注銷煙草專賣許可證手續(xù)。
3、查處下列違反《煙草專賣法》及煙草專賣行政法規(guī)、規(guī)章和政策的行為：
（1）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證擅自生產(chǎn)煙草專賣品的；
（2）無煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的；
（3）使用偽造、變?cè)?、過期、失效的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證的。
4、督促領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)、單位和個(gè)人，接受煙草專賣局的管理、監(jiān)督、檢查。
5、各級(jí)煙草專賣局及受上一級(jí)煙草專賣局委托的縣級(jí)工商行政管理部門，對(duì)經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)、個(gè)人，應(yīng)在其提交申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。
6、領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人有下列情況之一，經(jīng)教育、處罰不改者，發(fā)證機(jī)關(guān)可吊銷其煙草專賣許可證：
（1）產(chǎn)品粗制濫造，規(guī)格、質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）向無煙草專賣許可證的企業(yè)提供煙草專賣品生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備及原輔材料的；
（3）為無煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人提供貨源、帳號(hào)、支票等方便條件的；
（4）利用煙草專賣許可證作為合法形式進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（5）拖延不辦理煙草專賣許可證或者煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)以及年檢手續(xù)的；
（6）其它違反煙草專賣法律、法規(guī)行為的。
七、煙草專賣許可證審查、核發(fā)機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，未經(jīng)嚴(yán)格審查發(fā)放煙草專賣許可證造成失誤或損失的，由上一級(jí)煙草專賣局追究發(fā)證機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，并可追
究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、各省級(jí)煙草專賣局可根據(jù)本規(guī)定，制定具體管理辦法，報(bào)國(guó)家煙草專賣局備案。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
十、本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
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