根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國家質檢總局《關于編制特種設備專項應急預案指南的通知》(質檢特函【2006】71號)文件的要求,為規(guī)范特種設備應急救援體系的建設工作,提高企業(yè)應急救援預案的編寫質量,國家質檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關單位編制完成了《升降機事故應急救援預案指南》。
本指南共分12章,主要由總則、應急救援組織機構及職責、單位資源和安全狀況分析、危險辨識與災害后果預測、預警和預防機制、應急響應、應急技術和現(xiàn)場處置措施、保障措施、預案編制管理和更新、事故調(diào)查、有關術語和定義等內(nèi)容組成,其中危險辨識與災害后果預測,預警和預防措施,應急技術和現(xiàn)場處置措施是本預案指南的技術基礎。本指南較為詳盡地敘述了企業(yè)應急管理所應采取的程序、方法和技術路線,闡述了如何建立企業(yè)專項預案、確立企業(yè)應急管理體系的問題。
本指南在編制過程中,編制組總結了多年升降機事故應急救援的經(jīng)驗,借鑒了國內(nèi)外相關的法規(guī)、標準和規(guī)范,并廣泛征求了國內(nèi)有關單位、專家的意見,最后經(jīng)審查定稿。
本指南主要適用于指導企業(yè)編制專項應急預案,也可用于基層技術人員應急救援工作時借鑒和參考。使用單位應在編制專項預案,開展應急工作時,考慮自身應急資源情況,結合實踐,對其進行補充和完善。
本指南由國家質檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心負責管理和解釋。
本指南由西安特種設備檢驗檢測院負責起草。參加起草的人員有杜平虎。
本指南由國家質檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負責統(tǒng)稿,郭元亮主審。
由于應急事業(yè)的不斷發(fā)展,編者水平所限,本指南不足之處在所難免。在使用本指南過程中,如有不妥之處,請將意見和建議反饋給國家質檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心,以便今后修訂時參考。