第三章 河道及水工程管理范圍內(nèi)項(xiàng)目審批

　　第十九條 河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是指在河道及水工程管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括：開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、棧橋、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施，以及為上述項(xiàng)目實(shí)施的鉆探。

　　第二十條 河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道及水工程審批管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門或經(jīng)授權(quán)的河道及水工程管理單位審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

　　第二十一條 河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查包括：建設(shè)方案審查和施工方案審查。建設(shè)方案、施工方案（包括施工圖、施工組織設(shè)計(jì)等）經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的河道及水工程管理單位審查同意后方可開工建設(shè)，并在建設(shè)過(guò)程中接受水行政主管部門的監(jiān)督。方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

　　第二十二條 建設(shè)單位在提出建設(shè)方案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道及防洪工程部分的初步方案；

　　（四）占用河道及水工程管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對(duì)于進(jìn)行采煤等開采地下礦產(chǎn)資源和大中型及重要小型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的審批單位組織專家評(píng)審的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　水行政主管部門或者水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位自受理建設(shè)方案申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意或者不同意建設(shè)的書面決定。需經(jīng)國(guó)務(wù)院、省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批的依其規(guī)定。

　　第二十三條 河道及水工程的項(xiàng)目建設(shè)具體技術(shù)要求如下：

　?。ㄒ唬┬藿蛄?、碼頭、棧橋和其他設(shè)施，不得縮窄行洪通道，影響河勢(shì)穩(wěn)定?？绾咏ㄖ飸?yīng)盡可能在河道中少設(shè)或不設(shè)墩柱，占用的河道行洪斷面應(yīng)有補(bǔ)償措施；

　?。ǘ┛绾印⒖绲探ㄖ锏纳舷掠魏影逗偷谭缿?yīng)根據(jù)需要增做護(hù)岸、護(hù)坡、防滲工程。護(hù)岸、護(hù)坡、防滲工程必須由有相應(yīng)水利設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；

　?。ㄈ└鶕?jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、構(gòu)筑物其支墩不應(yīng)布置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)；

　?。ㄋ模闈M足堤防防汛搶險(xiǎn)、管理維修等要求，立交的跨堤建筑物與堤頂?shù)膬艨崭叨纫话悴坏眯∮?.5 米。若確實(shí)難以做到的，應(yīng)滿足不小于人行通道2.2 米的凈空要求，但建設(shè)單位應(yīng)順堤專設(shè)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的防汛通道；

　　（五）橋梁和棧橋的梁底必須高于當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高；管道（頂管除外）和纜線需要穿過(guò)堤防時(shí)，必須在設(shè)計(jì)洪水位以上埋設(shè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施；

　　（六）堤防保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須滿足防滲要求。

　　第二十四條 經(jīng)過(guò)審查同意的河道及水工程項(xiàng)目建設(shè)，在開工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理開工手續(xù)。汛期不得破堤施工。跨汛期施工的河道及水工程，建設(shè)單位必須制定度汛方案，報(bào)相應(yīng)的河道及水工程管理單位和防汛指揮機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用河道灘地、水域進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝焕U納河道灘地占用補(bǔ)償費(fèi)；占用水工程的，建設(shè)單位按水工程原有標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、修建或者給予補(bǔ)償；以上內(nèi)容由建設(shè)或者施工單位與當(dāng)?shù)睾拥兰八こ坦芾韱挝缓炗唴f(xié)議。協(xié)議簽訂后，建設(shè)項(xiàng)目方可開工。

　　為保證建設(shè)項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，保證河道安全暢通，施工單位在開工時(shí)應(yīng)當(dāng)按照清理現(xiàn)場(chǎng)的工作量向河道及水工程管理單位預(yù)交現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金，全部清理完退還。

　　第二十五條 河道及水工程項(xiàng)目建設(shè)必須按批準(zhǔn)的建設(shè)方案和施工方案進(jìn)行施工，在工程定線、測(cè)量、放樣時(shí)，建設(shè)單位必須按管理權(quán)限邀請(qǐng)河道及水工程管理單位派員參加并接受其監(jiān)督管理。

　　建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪、行洪安全部分的工程應(yīng)當(dāng)由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

　　河道及水工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)水行政主管部門和河道及水工程管理單位參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)按管理權(quán)限向水行政主管部門、河道及水工程管理單位報(bào)送有關(guān)竣工資料，河道及水工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立工程管理檔案。

　　第二十六條 河道及水工程管理單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，定期對(duì)河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道及水工程管理單位的管理。