第一章 總 則
第一條為促進航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,加強航道建設(shè)監(jiān)督管理,維護航道建設(shè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事航道建設(shè)活動適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道建設(shè)活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴建和改建活動。
第三條航道建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理制度。
交通部負責全國航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負責由國家發(fā)展改革委批準或核準航道建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告的審核工作,按權(quán)限批準項目建議書、可行性研究報告;具體負責國家發(fā)展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設(shè)項目的設(shè)計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監(jiān)督管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負責經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門批準的航道建設(shè)項目的前期工作和設(shè)計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監(jiān)督管理工作;負責經(jīng)省級人民政府核準的航道建設(shè)項目的設(shè)計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責包括:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督國家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準的執(zhí)行;
(二)監(jiān)督航道建設(shè)項目建設(shè)程序的實施;
(三)監(jiān)督航道建設(shè)市場秩序;
?。ㄋ模┍O(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督航道建設(shè)資金的使用;
?。┍O(jiān)督廉政建設(shè)情況;
(七)指導、檢查下級管理部門的監(jiān)督管理工作;
?。ò耍┮婪ú樘幒降澜ㄔO(shè)違法行為;
?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對航道建設(shè)實施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查,并給與支持及配合,不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項目應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
第七條航道建設(shè)應當符合航道規(guī)劃,并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護的要求。
航道建設(shè)項目單位應當依法選擇勘察、設(shè)計、施工、咨詢、監(jiān)理單位,依法采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料,辦理開工備案,組織項目實施,組織項目交工驗收,準備項目竣工驗收工作。
第二章 建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應當按照國家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進行。政府投資航道建設(shè)項目實行審批制,企業(yè)投資航道建設(shè)項目實行核準制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項目,按照以下建設(shè)程序執(zhí)行:
?。ㄒ唬└鶕?jù)規(guī)劃,開展預可行性研究,編制項目建議書;
?。ǘ└鶕?jù)批準的項目建議書,進行工程可行性研究,編制可行性研究報告;
?。ㄈ└鶕?jù)批準的可行性研究報告,編制初步設(shè)計文件;
(四)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件,編制施工圖設(shè)計文件;
?。ㄎ澹└鶕?jù)批準的設(shè)計文件,組織項目監(jiān)理、施工招標;
?。└鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定,進行施工前準備工作,并向交通主管部門辦理開工備案;
?。ㄆ撸╅_工備案后組織工程實施;
(八)工程完工后,編制竣工資料,辦理工程竣工前的各項工作;
(九)交通主管部門組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。