六、工作步驟

　　全國(guó)低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2005年4月21日開(kāi)始，截止到11月30日，治理工作分為四個(gè)階段：

　　第一階段（2005年4月21日-2005年5月20日）為宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此階段，開(kāi)展集中宣傳，做好內(nèi)部動(dòng)員，統(tǒng)一思想，為下一步深入開(kāi)展治理工作做好準(zhǔn)備。

　　第二階段（2005年5月21日-2005年6月10日）為調(diào)查摸底階段。船舶工業(yè)部門(mén)會(huì)同船檢、漁檢部門(mén)，對(duì)所在轄區(qū)造船廠（點(diǎn)）摸底排查，清理出治理范圍造船廠（點(diǎn)），由各省船舶工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)形成《專(zhuān)項(xiàng)治理船廠名錄》（見(jiàn)附表1）。各船檢、漁檢部門(mén)負(fù)責(zé)整理出治理范圍船舶，按《專(zhuān)項(xiàng)治理船舶名錄》（見(jiàn)附表2）統(tǒng)計(jì)列表。

　　登記的各類(lèi)資料6月11日前統(tǒng)一報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室，由各省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室分類(lèi)匯總后，6月15日前報(bào)全國(guó)低質(zhì)量船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國(guó)低質(zhì)量船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將收集匯總的有關(guān)情況通報(bào)給全國(guó)各省專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和海事船檢機(jī)構(gòu)，以配合低質(zhì)量船舶的治理。

　　第三階段（2005年6月20日-2005年10月31日）為全面治理階段。各省交通、船舶工業(yè)、漁業(yè)、安全監(jiān)管部門(mén)按照要求對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)象開(kāi)展全面治理。各省專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月5日前將非法違規(guī)造船廠（點(diǎn)）的治理進(jìn)展情況書(shū)面上報(bào)，并且按照《專(zhuān)項(xiàng)治理船舶附加檢驗(yàn)月度統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附表3）上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理船舶附加檢驗(yàn)開(kāi)展情況。

　　在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)期間，全國(guó)低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督查小組，分赴各地特別是重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。

　　第四階段（2005年11月1日—2005年11月30日）為總結(jié)深化階段。全面治理結(jié)束后，各部門(mén)分別進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)估分析治理效果，并報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)全面總結(jié)，于11月20日前上報(bào)。全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合督查情況對(duì)本次治理活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

　　七、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)在治理中要處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。始終牢記本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的目的是通過(guò)治理低質(zhì)量船舶，規(guī)范船舶建造行為，規(guī)范水上安全秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理責(zé)任鏈。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)水運(yùn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。二是處理好部門(mén)之間的關(guān)系。本次治理活動(dòng)涉及部門(mén)多，治理難度大，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，在各地專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)，把好船舶“造、檢、航”的管理關(guān)。三是處理好治理與生產(chǎn)的關(guān)系。各個(gè)部門(mén)要做好治理工作計(jì)劃，合理配置人員，有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力使治理工作與正常的生產(chǎn)工作相結(jié)合。

　　專(zhuān)項(xiàng)治理附加檢驗(yàn)不收費(fèi)；漁船專(zhuān)項(xiàng)治理附加檢驗(yàn)結(jié)合例行檢驗(yàn)進(jìn)行的只收取例行檢驗(yàn)費(fèi)用。

　?。ǘ┘訌?qiáng)信息通報(bào)與溝通工作。在治理期間，要實(shí)行信息報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要明確聯(lián)絡(luò)人，各部門(mén)之間也要明確聯(lián)系人，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通與交流，要及時(shí)收集、分析、研究有關(guān)信息，并按月向全國(guó)低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　（三）建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　在治理期間，各地要根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，各地方政府要給予充分支持，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

　?。ㄋ模└鲉挝粦?yīng)根據(jù)職責(zé)，如實(shí)地將應(yīng)該納入治理范圍的非法違規(guī)造船廠（點(diǎn)）和低質(zhì)量船舶清理、登記、上報(bào)，并按方案要求進(jìn)行治理。對(duì)不如實(shí)清理、登記、上報(bào)的，或沒(méi)有按要求進(jìn)行治理，治理結(jié)束再次出現(xiàn)新的低質(zhì)量船舶或發(fā)生了船舶自身質(zhì)量引起水上安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定和法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。