關于河北、四川、河南等省煤礦連續(xù)發(fā)生特大傷亡事故的通報
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門：
當前，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，載止三月十三日，今年共發(fā)生一次死亡十人以上的特大傷亡事故１４起，死亡２２８人，比一九九一年同期事故起數(shù)上升１３３．３３％，死亡人數(shù)上升４３．４０％。其中：山東２起，死亡２５人；湖南２起，死亡３０人；四川２起，死亡２９人；貴州２起，死亡３３人；江西１起，死亡２１人；河北１起，死亡１６人；河南１起，死亡１９人；甘肅１起，死亡１３人；黑龍江１起，死亡１３人；江蘇１起，死亡２９人。特別是近日以來，一次死亡十人以上的特大傷亡事故接連發(fā)生：
二月二十九日，河北省邢臺地區(qū)臨城縣城里村煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故，死亡１６人；
三月一日，四川省攀枝花市延邊縣煤炭公司三淮煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡１５人；
三月一日，河南省鄭州市密縣超化煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡１９人，重傷４人，輕傷９人；
三月六日，四川省自貢市榮縣正安鄉(xiāng)青草壩煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡１４人，重傷１０人、輕傷１２人；
三月七日，甘肅省華亭縣崔府鄉(xiāng)聯(lián)營煤礦發(fā)生瓦斯中毒事故，死亡１３人；
三月九日，貴州省福泉縣龍昌鎮(zhèn)小寨壩煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡２０人；
三月十日，黑龍江省雞西礦務局滴道煤礦三井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡１３人，重傷６人；
三月十三日，江蘇省徐州市銅山縣大泉鄉(xiāng)崗子村煤礦三井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡２９人，重傷４人，輕傷４人。
這些事故發(fā)生的原因是多方面的。最主要的原因是發(fā)生事故的單位及其主管部門的領導沒有認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，安全管理不善。具體表現(xiàn)在重視生產(chǎn)，輕視安全，安全投入不足，欠帳嚴重，安全技術措施跟不上，管理水平低，職工素質(zhì)差，規(guī)章制度不健全或制度不落實，安全檢查流于形式、走過場，干部深入井下現(xiàn)場少，“三違”現(xiàn)象嚴重等。
為防止煤礦特大傷亡事故的發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，必須立即采取有效措施，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作：
一、各級勞動部門，必須加強對煤礦及其主管部門的安全監(jiān)察，嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。工作中要注意克服形式主義，講求實效。對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要督促煤礦及其主管部門立即采取有效措施加以治理。對于那些長期不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井或工作面，要令其停產(chǎn)整頓或予以封閉。
二、煤礦及其主管部門要立即組織力量開展一次安全大檢查，重點解決“一通三防”等方面存在的問題。要加強安全管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，增加安全投入。在國家給煤炭的加價中有一元是專門用于治理瓦斯和煤塵危害的，主管部門要采取具體辦法，保證如數(shù)提取和使用。要切實做好對職工的安全教育和培訓工作，提高人員素質(zhì)，狠反“三違”。近幾年來礦山安全工作搞得較好的地區(qū)，也要克服自滿情緒，吸取以上事故教訓，從組織、制度和措施等方面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，杜絕重大事故的發(fā)生。
三、各有關部門要互相配合，加強協(xié)作，保證《礦山安全條例》和《礦山安全監(jiān)察條例》的貫徹實施。要對本地區(qū)一九九一年以來發(fā)生的事故進行一次清理，凡未結案的，要依據(jù)“國務院第７５號令及勞動部的解釋”，按照“三不放過”的原則，認真查處，盡早結案。對于那些無視國家有關法規(guī)，一味冒險蠻干、有禁不止而造成事故的責任者，必須嚴肅處理。要切實采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)當前煤礦特大傷亡事故上升的趨勢。