六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展中深孔爆破開采技術(shù)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立工作責(zé)任制，明確各自分工，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。要明確專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、辦公地點(diǎn)。要抓緊制定轄區(qū)內(nèi)中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)方案，確定工作目標(biāo)，突出階段性工作重點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度安排，確保推廣工作取得實(shí)效。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。中小型露天采石企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是推廣中深孔爆破開采技術(shù)工作的主體責(zé)任。要成立專門機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，重點(diǎn)要加大安全投入，提高技術(shù)裝備水平。要積極購置潛孔鉆機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等實(shí)施中深孔爆破開采的所需設(shè)備。要全面實(shí)施機(jī)械裝載，限期淘汰人工裝載，確保從業(yè)人員安全。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小型露天采石場的監(jiān)督檢查，提高中小型露天采石企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場。按照“五化”的要求，一是對(duì)年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實(shí)施中深孔爆破開采的，要停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；二是對(duì)年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組、資源整合等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平，為實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件；三是實(shí)施中深孔爆破開采時(shí)，分層高度不得超過20米，分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米，最終邊坡角最大不得超過60度；四是對(duì)于擴(kuò)壺爆破、掏底崩落或“一面墻”開采等嚴(yán)重安全隱患的中小型露天采石場，要停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收符合安全條件，實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。五是要做到“四個(gè)結(jié)合”。第一，要與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來。對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患拒不進(jìn)行技術(shù)改造的中小型露天采石場，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，直至依法關(guān)閉；第二，要與非煤礦山安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查結(jié)合起來。對(duì)開采方式不合理、采場圖紙不全特別是采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落或者“一面墻”開采的，一律不予通過“年檢”，不得辦理安全生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)手續(xù)；第三，要與“三同時(shí)”結(jié)合起來。凡新建、改建、擴(kuò)建的中小型露天采石場，必須從開采規(guī)模和開采方式上把好關(guān)，做到規(guī)?；_采、中深孔爆破開采、規(guī)范化開采、標(biāo)準(zhǔn)化開采；第四，要與事故查處結(jié)合起來。凡發(fā)生一般死亡事故的中小型露天采石場，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破開采。凡存在嚴(yán)重隱患、不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的中小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

　　(四)搞好技術(shù)服務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)中小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)作，爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持。要開展多層次和多渠道的中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)中深孔爆破開采工作，切實(shí)提高爆破作業(yè)人員的技術(shù)水平。要按照市場化運(yùn)作的方式，推行專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，由具有爆破施工資質(zhì)和礦山采剝安全生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)化爆破公司或爆破施工隊(duì)伍，為中小型露天采石企業(yè)中深孔鑿巖爆破設(shè)計(jì)和中深孔爆破作業(yè)做好技術(shù)服務(wù)工作。

　　(五)嚴(yán)格報(bào)告制度。實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)期間，省中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)實(shí)施情況。各地要每季度向省中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本季度實(shí)施工作進(jìn)展情況；遇重大情況要隨時(shí)報(bào)告；該項(xiàng)工作結(jié)束后，提交總結(jié)報(bào)告。請(qǐng)各地于2007年11月底前將本地區(qū)中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單和工作方案書面報(bào)省中小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.