????? 第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理,全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,保障從業(yè)人員安全與健康,倡導(dǎo)綠色施工,依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件,結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定用于指導(dǎo)、規(guī)范公司系統(tǒng)220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場的安全文明施工組織與管理,其他工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
第三條 貫徹以人為本的理念,通過創(chuàng)建安全文明施工工地,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍。
第四條 項(xiàng)目法人(工程建設(shè)管理單位)負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(1)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位,并與其簽訂安全管理責(zé)任書,明確各方工程安全管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),并擔(dān)任安委會主任。安委會要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題。
(3)依據(jù)本規(guī)定編制工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工總體規(guī)劃,提出工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理目標(biāo)、管理及保障措施,并對本規(guī)定在工程建設(shè)全過程的有效實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(4)依法管理工程項(xiàng)目,堅持合理工期、合理造價,為安全文明施工創(chuàng)造條件。
(5)招標(biāo)時根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、電壓等級,單列安全文明施工補(bǔ)助費(fèi)用(此費(fèi)用不作投標(biāo)報價,具體規(guī)定由國家電網(wǎng)公司另行發(fā)文),并確保此費(fèi)用及時撥付到位。
(6)委派專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全文明施工管理工作,定期組織安全文明施工檢查。
(7)對設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機(jī)制。
第五條 工程建設(shè)監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理,履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。
(1)根據(jù)業(yè)主提出的項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃,制定相應(yīng)的控制措施。
(2)在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序。
(3)監(jiān)督施工項(xiàng)目部自身安全保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
(4)監(jiān)理人員責(zé)任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求,并配備合格的專責(zé)安全工程師。
(5)對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。
(6)控制工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運(yùn)行等)所具備的安全文明施工條件。
(7)協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題,并進(jìn)行跟蹤控制。
(8)定期組織安全文明施工檢查,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,實(shí)行閉環(huán)管理。
第六條 工程設(shè)計單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。
(1)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計,為各類安全防護(hù)裝置的使用創(chuàng)造條件。
(2)充分考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對防范安全事故提出指導(dǎo)性意見。
(3)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。
(4)工程設(shè)備與材料選型必須符合國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的要求。
(5)及時交付圖紙,合理設(shè)計地下電纜、管道等溝道,使變電所(換流站)有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。
(6)及時交付圖紙,確保變電所(換流站)開工初期即能建成圍墻,土建交付安裝前能做到地下設(shè)施一次施工完成。
(7)設(shè)計應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。