中華人民共和國防沙治沙法
發(fā) 文 號(hào):中華人民共和國主席令第五十五號(hào)
發(fā)布單位:全國人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2001-08-31
實(shí)施日期:2002-01-01
沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。
第二十條沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地;已經(jīng)開墾并對生態(tài)產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕還林還草。
第二十一條在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的,必須事先就該項(xiàng)目可能對當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),依法提交環(huán)境影響報(bào)告;環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。
第二十二條在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止一切破壞植被的活動(dòng)。
禁止在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織遷出,并妥善安置。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活,由沙化土地封禁保護(hù)區(qū)主管部門妥善安排。
未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院指定的部門同意,不得在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)。
第四章 沙化土地的治理
第二十三條沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位和個(gè)人,因地制宜地采取人工造林種草、飛機(jī)播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施,恢復(fù)和增加植被,治理已經(jīng)沙化的土地。
第二十四條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自愿的前提下,捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動(dòng)提供治理地點(diǎn)和無償技術(shù)指導(dǎo)。
從事公益性治沙的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門的技術(shù)要求進(jìn)行治理,并可以將所種植的林、草委托他人管護(hù)或者交由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政主管部門管護(hù)。
第二十五條使用已經(jīng)沙化的國有土地的使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)人,必須采取治理措施,改善土地質(zhì)量;確實(shí)無能力完成治理任務(wù)的,可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門、技術(shù)推廣單位,應(yīng)當(dāng)為土地使用權(quán)人和承包經(jīng)營權(quán)人的治沙活動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
采取退耕還林還草、植樹種草或者封育措施治沙的土地使用權(quán)人和承包經(jīng)營權(quán)人,按照國家有關(guān)規(guī)定,享受人民政府提供的政策優(yōu)惠。
第二十六條不具有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人從事營利性治沙活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)先與土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂協(xié)議,依法取得土地使用權(quán)。
在治理活動(dòng)開始之前,從事營利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向治理項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請,并附具下列文件:
(一)被治理土地權(quán)屬的合法證明文件和治理協(xié)議;
(二)符合防沙治沙規(guī)劃的治理方案;
(三)治理所需的資金證明。
第二十七條本法第二十六條第二款第二項(xiàng)所稱治理方案,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理范圍界限;