天津市渡口安全管理辦法
(一九九一年二月二十三日天津市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)渡口安全管理,維護(hù)渡運秩序,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《渡口守則》,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市河流、水庫等通航水域內(nèi)的常年性和季節(jié)性渡口。
第三條 市、區(qū)、縣政府交通主管和部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡稱港監(jiān)部門)對區(qū)內(nèi)渡口實施統(tǒng)一安全監(jiān)督管理。
第二章 渡口管理
第四條 在本市通航水域內(nèi)設(shè)置渡口,市區(qū)應(yīng)先報經(jīng)市交通主管部門審查批準(zhǔn),郊區(qū)、縣應(yīng)先報經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T審查批準(zhǔn);公安、工商及河道等主管部門對渡口的管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
修建渡口應(yīng)先征得河道主管部門同意再辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)河道主管部門參加驗收,合格的方可啟用。嚴(yán)禁私設(shè)渡口擺渡載客。
第五條 渡口應(yīng)設(shè)在岸平水緩的地方,須建立簡易碼頭、階梯,并備有上下乘客的跳板。跳板要牢固,雨天、霜凍季節(jié)要有防滑設(shè)施。
渡口兩岸要設(shè)立《渡口守則》牌。
第六條 市區(qū)內(nèi)設(shè)置的渡口(含企事業(yè)單位設(shè)置的專用渡口)由設(shè)置渡口的單位或部門管理。
郊區(qū)、縣境內(nèi)河道、水庫的渡口和民間渡口,由渡口所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分級管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或村委會應(yīng)指派專人主管渡口工作,主要職責(zé)是:組織渡口的渡運,檢查、維護(hù)渡口安全和秩序,安排度船維修,落實渡工的承包合同及報酬。
第七條 各區(qū)、縣港監(jiān)督部門在現(xiàn)有編制內(nèi)必須配備有一定專業(yè)知識的專職干部,負(fù)責(zé)所轄市渡口的安全監(jiān)督工作。區(qū)、縣港監(jiān)部門在行政上受當(dāng)?shù)卣煌ㄖ鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受市港監(jiān)督部門指導(dǎo)。
各區(qū)、縣港監(jiān)部門所需經(jīng)費,從當(dāng)?shù)亟煌ㄙM收入中統(tǒng)籌解決。
第八條 市交通局制定渡口的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn),報市場價局核準(zhǔn)后,由市港監(jiān)督部門監(jiān)督實施。
第三章 渡船管理
第九條 新造(購)渡船的,市區(qū)須報經(jīng)市港監(jiān)部門批準(zhǔn);郊區(qū)、縣須報經(jīng)當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門批準(zhǔn)。
第十條 船舶參加渡運的,應(yīng)由其管理單位辦理營運手續(xù),領(lǐng)取《船舶檢驗證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《中華人民共和國交通部水路運輸證可證》,并向船舶檢驗機(jī)關(guān)申請檢驗、丈量、核定乘客定額及航行范圍,船名及乘客定額,應(yīng)在船舶明顯處標(biāo)示。
渡船改建后,需變更乘客定額或渡運點的,必須重新檢驗、丈量、核定。
第十一條 渡船必須按照國家規(guī)定保持合格的技術(shù)狀態(tài),并按規(guī)定配備航行屬具、安全設(shè)備和救生設(shè)備。
第十二條 各郊區(qū)、縣應(yīng)對老舊、失修的船舶分期、分批予以更新,凡未經(jīng)修復(fù)、檢驗合格的船舶一律不得繼續(xù)使用。
郊區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府每年應(yīng)付一定數(shù)額的經(jīng)費和材料,用于渡船的維修、更新及安全設(shè)備的添置;村的渡船,也可采取民辦公助的辦法予以解決。具體辦法由區(qū)、縣政府制定。
第四章 渡工管理
第十三條 渡工應(yīng)由思想品德好,身體健康,并有一定駕駛技術(shù)和經(jīng)驗的人擔(dān)任。機(jī)動渡船的駕駛員,輪機(jī)員,必須經(jīng)港監(jiān)部門按船員考試的有關(guān)規(guī)定考試發(fā)證,非機(jī)動渡船的渡工經(jīng)考評發(fā)證,方準(zhǔn)參加渡運工作;集體、個體渡船的渡工還須持公安部門頒發(fā)的《船民證》,并依照《天津市水上治安管理暫行規(guī)定》接受公安機(jī)關(guān)的治安管理。
第十四條渡工必須履行下列職責(zé):
(一)遵守水上交通安全規(guī)章制度,遵守核定的乘客定額和船舶抗風(fēng)等級標(biāo)準(zhǔn);對乘客搶渡、擁擠或強(qiáng)渡的行為予以制止,并不得開航;在遇洪水、大風(fēng)、濃霧或有其他危險的時候,必須停止渡運。
(二)宣傳乘船安全常識,維護(hù)渡口運輸循序;不得酒后駕船或?qū)⒍纱唤o無證人員駕駛。
(三)對渡船應(yīng)經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)漏損要隨時報告并及時修復(fù)。
第十五條 對認(rèn)真履行職責(zé)、安全無事故及對渡口、渡船管理做出顯著成績的渡工、區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和交通主管部門應(yīng)酌情給予表揚和獎勵。
第五章 渡運安全
第十六條 渡船載客要嚴(yán)格執(zhí)行乘客定額,不得超載;乘客過渡時,嚴(yán)禁搶渡和強(qiáng)行過渡,要服從渡工指揮。
第十七條 乘客不得攜帶易燃,易爆、放射性和劇毒物品上船,需要渡運危險品的,應(yīng)按危險品運輸管理的有關(guān)規(guī)定辦理;牲畜過渡時,應(yīng)專次渡運,不得與乘客混載。
第十八條 在節(jié)日、集會、集市及大型文體活動等渡口運輸繁忙時,應(yīng)增加渡船或渡運次數(shù),并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村委會組織治安護(hù)衛(wèi)人員維持渡口運輸現(xiàn)場的安全工作。
第十九條 嚴(yán)禁在渡口碼頭區(qū)兩側(cè)五十米內(nèi)及航道中游泳和??繚O船。
第二十條 嚴(yán)禁在渡口岸邊及坡下傾倒垃圾、糞便和其他廢污物品,保持渡口環(huán)境整潔。
第六章 事故處理及處罰
第二十一條 發(fā)生渡運事故,必須立即報告當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)、公安部門,并在區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織搶救、處理。
第二十二條 違反本辦法的,由港監(jiān)部門進(jìn)行批評教育,或給予警告、吊扣有關(guān)證書、十至五百元罰款的處罰;違反《天津市水上治安管理暫行規(guī)定》的,由公安機(jī)
關(guān)予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 被處罰者對處罰不服的,可在十五日內(nèi)向上級主管部門申請復(fù)議,或按《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院起訴。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市交通局組織實施并負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 港監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)渡口實施安全監(jiān)督管理中的罰款,全部上交同級財政部門。執(zhí)罰時,使用市財政局統(tǒng)一印刷的票據(jù),并建立嚴(yán)格的票據(jù)領(lǐng)用、繳銷和結(jié)算、對帳制度。
第二十六條 本辦法自一九九一年四月一日起施行。