港口生產(chǎn)作業(yè)上海港口專用碼頭管理辦法
（一九八九年七月四日上海市人民政府發(fā)布）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)上海港管理，維護(hù)裝卸運(yùn)輸秩序，充分利用上海港管理，維護(hù)裝卸運(yùn)輸秩序，充分利用上海港的碼頭設(shè)施，提高港口通過能力，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于上海港范圍內(nèi)擁有碼頭、浮筒、錨地、裝卸平臺(tái)、水上倉庫等港口設(shè)施的企事業(yè)單位、部隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱專用碼頭單位）。但上海港務(wù)局所屬的公共碼頭和部隊(duì)碼頭從事軍事任務(wù)的除外。
第三條 上海港務(wù)局是上海港生產(chǎn)和建設(shè)的行政主管機(jī)關(guān)，上海港務(wù)局所屬的港口專用碼頭管理處（以下簡(jiǎn)稱港管處）具體負(fù)責(zé)上海港范圍內(nèi)專用碼頭裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。
第四條 專用碼頭單位可利用碼頭設(shè)施從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)。其裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)分以下三類：
（一）為本單位業(yè)務(wù)所需，對(duì)外不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
（二）為本單位主體業(yè)務(wù)所需，對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
（三）為社會(huì)提供服務(wù)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
第五條 專用碼頭單位從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)（包括對(duì)外貿(mào)船舶開放），必須經(jīng)其上級(jí)主管部門同意，向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)，由上海港務(wù)局會(huì)同上海海監(jiān)局按各自職責(zé)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》后，憑證向工商行政管理部門辦理工商登記。
專用碼頭單位擴(kuò)大使用能力或變更用途，須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第六條 專用碼頭擁有的港口設(shè)施、其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)向港管處辦理變更登記手續(xù)。
凡需利用本單位的港口設(shè)施與其他聯(lián)營(yíng)或與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)的，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并將合同副本報(bào)港管處備案。
第七條 專用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，必須遵守國(guó)家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上海港務(wù)局制訂的有關(guān)裝卸、儲(chǔ)存、安全操作等各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定。
第八條 專用碼頭單位從事外貿(mào)運(yùn)輸以及為本單位主體業(yè)務(wù)所需對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，必須按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的費(fèi)率，可參照交通部和地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)，但實(shí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)上海港務(wù)局審批并報(bào)市物價(jià)局備案。
第九條 外貿(mào)船舶停靠專用碼頭，須按有關(guān)規(guī)定申報(bào)。專用碼頭單位應(yīng)將停靠在專用碼頭的外貿(mào)船舶的船貨動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)港管處備案。
第十條 從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位，應(yīng)優(yōu)先安排市政府下達(dá)的疏港任務(wù)。
第十一條 專用碼頭單位按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，代收貨物港務(wù)費(fèi)、港建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。
第十二條 專用碼頭單位應(yīng)定期向港管處報(bào)送《企業(yè)（單位）專用碼頭基本情況表》、企業(yè)（單位）專用碼頭船舶、貨物進(jìn)出情況一覽表》等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十三條 專用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，對(duì)外發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的，必須使用市稅務(wù)局統(tǒng)一印刷的《上海港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》。
除短途駁運(yùn)擺渡零星貨物，雙方當(dāng)事人可以即時(shí)結(jié)清外，專用碼頭單位在辦理貨物承、托運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運(yùn)單、無貨物運(yùn)單不得裝卸作業(yè)。
第十四條 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的專用碼頭單位，在完成企業(yè)承包合同上交利潤(rùn)后，從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)按規(guī)定納稅后的凈收入，轉(zhuǎn)作技術(shù)改造的專項(xiàng)基金；未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的專用碼頭單位，從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)的凈收入，免交調(diào)節(jié)稅，稅后留利部分由專用碼頭單位按規(guī)定分配，主要用于改善碼頭裝卸、儲(chǔ)存條件。
第十五條 專用碼頭單位參加社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的所有職工，完成主管部門核定定額的，人均每天發(fā)給一定津貼。此項(xiàng)津貼在成本中列支，不計(jì)入工資基金。各單位提取從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的津貼須按規(guī)定報(bào)送港管處審核，并報(bào)財(cái)稅部門備案。
個(gè)人津貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局會(huì)同上海港務(wù)局另行制定。
第十六條 專用碼頭單位從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的外匯收入，其留成部分，專用碼頭單位可提取百分之五十，主要用于碼頭設(shè)施的建設(shè)和改造。
專用碼頭單位從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)所征收的貨物港務(wù)費(fèi)，百分之八十留專用碼頭單位，用于碼頭的建設(shè)和改造；百分之二十交港管處，用于主航道的疏浚。
第十七條 專用碼頭單位從事非社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的，按其營(yíng)業(yè)額的百分之零點(diǎn)五向港管處繳納管理費(fèi)；從事社會(huì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的部分，按其營(yíng)業(yè)的百分之三向港管處繳納管理費(fèi)。
第十八條 專用碼頭單位與貨主在裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)中發(fā)生糾紛，由港管處會(huì)同有關(guān)部門處理。
第十九條 港管處應(yīng)對(duì)專用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，為專用碼頭單位提供貨運(yùn)管理、商務(wù)費(fèi)率、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)。
第二十條 專用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，在安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理、規(guī)費(fèi)征收、資料統(tǒng)計(jì)等方面成績(jī)顯著的，港管處或?qū)Ｓ么a頭單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 專用碼頭單位從事裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)，必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，并由專人負(fù)責(zé)管理。
專用碼頭的治安工作，由上海港公安局負(fù)責(zé)管理，但單位有公安機(jī)構(gòu)的除外。
第二十二條 港管處工作人員有權(quán)到專用碼頭單位檢查、監(jiān)督有關(guān)裝卸、儲(chǔ)存等工作。
第二十三條 對(duì)違反本辦法的專用碼頭單位，由港管處會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，沒收其非法所得，并處以非法收入二倍以下罰款。
（二）違反本辦法第八條規(guī)定的，除責(zé)令追繳外，并處以五百元以下罰款。
（三）違反本辦法第十一規(guī)定的，除責(zé)令追繳外，并處以應(yīng)繳規(guī)費(fèi)一倍以下罰款。
（四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，除沒收其非法所得，責(zé)令其限期改正外，并處以五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《經(jīng)營(yíng)許可證》。
（五）違反本辦法第十七條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交管理費(fèi)三倍以下罰款，直至吊銷其《經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二十四條 對(duì)違反本辦法給予處罰的專用碼頭單位，港管處應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書；在收到?jīng)]收非法所得和罰款時(shí)，應(yīng)開具上海市罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。
罰款從專用碼頭單位的稅后留利中開支，不得列入成本。罰款一律上交市財(cái)政局。
第二十五條 專用碼頭單位對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書次日起的十五天內(nèi)向上海港務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議；上海港務(wù)局應(yīng)在接到復(fù)議書次日起十五天內(nèi)作出復(fù)議決定。
第二十六條 受到處罰的專用碼頭單位，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究本單位直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
第二十七條 本辦法由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自一九八九年八月一日起施行，一九八六年七月十日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市單位專用碼頭從事社會(huì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理試行辦法》同時(shí)廢止。