1.安全保證措施
本承包人將堅持“科學施工,安全生產(chǎn)”的原則和“安全第一,預防為主”的方針,全面落實施工安全保證措施。
1.1、建立健全安全生產(chǎn)保證體系。
在本標段施工中,本承包人組織以項目總經(jīng)理全面負責,副經(jīng)理和安檢室主任為首的安全生產(chǎn)保證體系,把施工安全和人員健康作為承包人的重要職責,層層簽訂安全責任書,并嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,定期檢查工地的施工安全,召開安全生產(chǎn)會議,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,制定好安全規(guī)劃,搞好安全教育,消除事故隱患,把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。詳見安全保證體系框圖表K-20。
1.2、提高安全意識
1.2.1、利用各種宣傳工具,采取多種教育形式,使職工樹立安全第一的思想,不斷強化全員管理制度化、教育經(jīng)常化。
1.2.2、各級領導在下達生產(chǎn)任務時,必須同時檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。檢查工作時,必須同時檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況??偨Y(jié)工作時,必須同時總結(jié)安全生產(chǎn)情況。提出安全生產(chǎn)要求。把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過程中去。
1.2.3、認真堅持執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢測制度,設立安全監(jiān)督崗,支持和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危及到工程、人身安全的事項,要立即處理,做出記錄,限期改正,落實到人。
1.2.4、施工中臨時結(jié)構(gòu)必須向員工進行安全技術(shù)交底,對大型臨時結(jié)構(gòu)須進行安全設計和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
1.2.5、特殊工程的操作工人要做到有安全操作證才能上崗工作,這里指起重、架子、電焊、氣焊、電工、小型機械工等工種。
1.3、做好各種標志牌
本承包人在本工程現(xiàn)場周圍、設置并維護必要標志牌,包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。
2、既有線施工安全防護的主要措施
既有線施工與新線施工有不同的特點,既有線施工是在運營條件下進行的,施工與運營相互干擾。為確保施工中的行車安全和施工安全,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。根據(jù)鐵道部頒布的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車線上施工技術(shù)安全規(guī)則》、《鐵路信號施工技術(shù)安全規(guī)則》、《既有線施工確保行車安全和施工安全的規(guī)定》等有關(guān)安全規(guī)定,特制定如下措施。
2.1.加強處全體職工的既有線安全施工培訓工作。建立完善的安全工作保證體系,詳見附圖安全保證體系框圖。培訓出合格的防護員。駐站聯(lián)絡員.施工員.道口看守員,使安全工作制度化.經(jīng)?;?,提高全體員工的安全意識,切實樹立安全第一的思想。
2.2.制定既有線安全施工二十個“不準“,塑封后,人手一冊,隨身攜帶。
2.2.1六個不準開工:沒有與管理局簽好安全協(xié)議不準開工;沒有書面技術(shù)交底和開工指令書不準開工;地下隱蔽設施不清或沒有防護措施不準開工;沒按規(guī)定設施防護不準開工;沒有與車站辦好封鎖或慢行手續(xù)不準開工。
2.2.2六個個人行為約束;不準在鋼軌上.枕木上.道心內(nèi).兩線間休息及行走;不準搶道.鉆車.跳車及在停留車底下休息;不準從車底下遞送工具.材料;施工完畢沒有工地負責人命令防護人員不準撤離崗位;不準班前酗酒;機具.材料堆放不準侵入限界。
2.2.3四個不準作業(yè):線路養(yǎng)護機具沒有絕緣裝置不準使用,行車線上作業(yè)沒有要好點.組織好勞動力不準發(fā)車,軌道車準帶病作業(yè);齒條式起道機不準上道作業(yè)。
2.2.4二個不準施工:臨時道口未辦好審批手續(xù)不準鋪設施工;機械靠近既有線施工沒有明顯的限界樁不準進場施工。
2.2.5二個不準上崗:未經(jīng)安全教育培訓合格人員不準上崗,線路上四種人員防護員.聯(lián)絡員.道口看守員.施工員)未經(jīng)培訓合格.未持證不準上崗。
2.3.區(qū)間卸軌料.加固線路.涵身頂進.拆除吊軌.拆換道岔等均須封鎖線路或慢行施工,沒有審定的施工方案,沒有到路局有關(guān)單們辦理封鎖或慢行手續(xù),沒有按規(guī)定設好防護,不得動工。
2.4.拆除既有線橋涵護錐.端翼墻,開挖既有邊坡,必須采取加固措施,架設框架(扣軌.扣梁等或沿線路方向打入排樁,保證臨近既有線一側(cè)基坑邊坡的穩(wěn)定。
2.5.對涉及到通信電纜.信號電纜.地方光纜等地下電纜的施工,如開挖橋涵基礎.路基清表.開挖既有線路基邊坡.路塹施工等,開工前同有關(guān)單位簽定施工安全協(xié)定,并會同主管部門的有關(guān)人員共同勘測現(xiàn)場,準確找出地下電纜位置及走向,撤出白灰線并插設醒目標識,無法確定電纜位置時,應人工開挖探纜溝,或使用電纜探測儀,準確找電纜位置及走向。地下電纜兩側(cè)兩米經(jīng)內(nèi),不準動用挖樁機械及洋鎬類工具,在地下電纜附近機械作業(yè)時,派專職防護員現(xiàn)場指揮,確保地下電纜安全。各種施工機械不準縱向碾壓電纜經(jīng)路上部地面。需開挖的電纜,施工安全負責人員會同有關(guān)部門人員緊盯現(xiàn)場,作業(yè)人員用鐵鍬小心挖土,一經(jīng)挖出,馬上檢驗,并進行簽認,簽認后即根據(jù)事先商定的防護措施進行防護,并派專人晝夜看守,交接班時書面交接。
凡涉及地上電力線如10KV高壓電力貫通線.低壓線等級的施工,如運輸.取土等,均提前制定保護電力線的方案,嚴格按既定方案施工。運輸及施工機械不得在離電桿及拉線5米內(nèi)通行。
2.6.在既有線并行地段施工,均需插設醒目的限界標識,過往火車時,停止作業(yè),加強機械過往道口的管理,確保行車安全。
2.7.制定強有力的既有線施工安全獎罰規(guī)定,重獎重罰,緊抓措施的落實,制止違章操作,消滅一切危及行車的隱患。
2.8.所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須持證.掛牌,帶好安全帽,高作業(yè)人員應拴好安全繩,穿防滑鞋,設置安全網(wǎng),嚴禁酒后上崗,嚴格遵守操作規(guī)程,對違章操作又不聽勸阻者要從嚴懲處,決不姑息遷就,創(chuàng)造一個人人重視安全,處處遵章守紀.文明施工的環(huán)境。
2.9.運輸車輛與其他施工設備如鉆機.吊車.壓路機等大型機械要嚴格管理,駕駛員必須有操作許可證持證上崗,遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后開車,機械要經(jīng)常維修保養(yǎng),決不帶病作業(yè),確保行車和機械運轉(zhuǎn)的安全。線路上方,如遇高壓線路,必須設置醒目標志,確保施工安全。電焊.架子.起重等特殊工程持證上崗。
2.10.在行人線路處開挖基坑要設置防護欄桿,夜間有紅色警示燈,有一定照明燈光,施工危險地段要設置安全警示牌。各種固定機械設備必須懸掛操作規(guī)則,各工點的臨時電力設備要有專業(yè)人員巡視檢查。閘刀.開關(guān).應配箱加鎖,電器設備要加裝漏電保護器,以防各類觸電事故的發(fā)生。
2.11.施工駐地和一些重要臨時設施,要作好防洪.防火,防雷等工作,對易燃易暴.有毒器材按有關(guān)規(guī)定妥善保管,登記造冊發(fā)放,責任到人,徹底消除不安全的因素。
2.12.全面貫徹我局的十二項安全管理制度
2.12.1安全生產(chǎn)責任制度
局指揮部指揮長.項目經(jīng)理部經(jīng)理.工程公司經(jīng)理.分隊長和干部.工人按局規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責任制,項目經(jīng)理部及工程公司設安全質(zhì)量監(jiān)察工程師,分隊設安全員,做到分工,責任到人。
2.12.2安全生產(chǎn)教育制度
2.12.2.1對新工人貫徹公司.分隊各級既有線施工安全教育,考試合格后方可上崗。
2.12.2.2堅持每周不少于二小時的安全學習,安全技術(shù)員要定期上安全技術(shù)課。
2.12.2.3對各級領導和全體職工要進行既有線施工安全生產(chǎn)教育。對特殊工種工人,必須經(jīng)考試合格,發(fā)給安全合格證后方能上崗操作。
2.12.3安全技術(shù)交底制度
局指揮部.項目經(jīng)理部和各項目隊在編制計劃方案時,要針對性的編制既有線施工安全措施,并在開工前向有關(guān)人員進行安全交底,無安全措施和安全技術(shù)交底,不得進行施工。
2.12.4安全生產(chǎn)檢查制度
局指揮部每月一次,項目經(jīng)理部每十天一次,項目隊每周一次,分隊日檢查(三檢制)。檢查時領導帶隊,組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問題認真填寫“安全質(zhì)量大檢查記錄表“,局指揮部.項目經(jīng)理部.工程公司.分隊各一份,明確改進人.改進日期.監(jiān)督人等。重大問題要發(fā)安全通知書和指令書,并填寫對策表,將安全問題納入全面質(zhì)量管理P.D.C.A循環(huán)之中。
2.12.5職工傷亡事故報告處理制度
本著“三不放過”的原則,各級領導必須親自組織處理各種不同程度的事故。
2.12.6既有線安全設計制度
針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)進行詳細的安全設計,制定各單位工程的安全措施,重點突出影響既有線行車的項目施工安全,預防危及行車事故的發(fā)生。
2.12.7安全操作掛牌制度
2.12.8班前安全講話制度
2.12.9臨時設施驗收制度
2.12.10交接班制度
2.12.11安全活動日制度
本工程規(guī)定每周四為安全活動日,任何其他活動不得擠占晚上兩小時活動時間。
2.12.12安全生產(chǎn)獎懲制
2.13.保證安全的技術(shù)組織措施
2.13.1認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針.政策.法規(guī)和指令。把安全第一的思想落實到既有線施工的全過程。嚴格執(zhí)行上述安全工作十二項制度,用系統(tǒng)學的原理分工序制定技術(shù)措施和崗位責任制,并認真貫徹執(zhí)行。
2.13.2加強安全工作組織領導,主管生產(chǎn)的各級領導,要切實負責的抓好安全工作。黨.政.工.團安全生產(chǎn)工作要齊抓共管,健全項目負責人的安全目標責任制。指揮部對各單位的安全目標要定期考核,從月抓起,以月保季,以季保年,確保全年和整個工程安全目標的實現(xiàn)。
2.13.3發(fā)揮各級監(jiān)督人員的作用,加強安全監(jiān)察工作,使其有職有權(quán),督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實施,杜絕違章指揮和蠻干,防患于未然,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2.13.4以“TQC“方法推行全員.全面.全過程的安全管理,健全安全保證體系,堅決做到?jīng)]有安全目標.安全措施和安全內(nèi)容的生產(chǎn)計劃不下達;生產(chǎn)合同不成立,工程項目不開工。否則,以違犯安全生產(chǎn)規(guī)定追究責任。
2.13.5各施工單位在執(zhí)行各項安全制度和措施時,要做到“四個一樣”:,即:施工數(shù)量多少一樣遵守操作規(guī)程;施工時間長短一樣遵守施工要領,人多人少一樣執(zhí)行安全制度;領導在與不在一樣重視安全生產(chǎn)。
2.13.6經(jīng)常廣泛開展安全教育活動,增加干部和職工的安全意識,教育形式要多樣化,如看錄象.設講座.開現(xiàn)場會.辦學習班等。
2.13.7在皖贛鐵路工程施工的全過程中,各級領導和各單位.各部門要始終做到“三個堅持”和“四個加強”。
“三個堅持”即:堅持安全第一的思想。樹立為現(xiàn)場服務的觀念;堅持預防為主的原則,針對不同施工現(xiàn)場,開展種種安全活動,尤其搞好有針對性的案例教育,堅持“三不放”過的制度,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,
“四個加強”即:加強安全工作的領導,充分發(fā)揮各方面.各部門的作用,加強組織紀律和法制教育,提高安全生產(chǎn)的自覺性;加強安全檢查工作及時消滅事故隱患;加強自身建設,不斷提高隊伍素質(zhì)。
2.14.工程安全生產(chǎn)目標:確保即有線行車的安全,實現(xiàn)“五無”.“兩控制”。
2.14.1“五無”:即無職工死亡.無行車事故.無重大交通責任事故.無質(zhì)量事故.無火災事故。
2.14.2“兩控制”:職工重傷頻率控制在0.6‰以下,輕傷頻率控制在1.2‰以下。
2.15.在既有線路上進行既有設備的技術(shù)改造施工,首先要取得行車和既有設備維護保養(yǎng)單位的配合與支持。開工前積極做好各項施工準備工作,向建設單位提出開工報告.施工組織方案及施工安全措施,與車.工.電各單位簽訂施工配合協(xié)議,明確各自應承擔的確保施工安全的職責和任務.聯(lián)絡方法.聯(lián)絡地點及專職配合人員。
3、防洪、渡汛措施
施工中充分考慮雨季對施工進度、工程質(zhì)量等的影響,特別是雨季相對集中的5~9月份,一定要考慮防洪、渡汛工作,具體措施如下:
3.1、合理安排工序,防止汛期倒灌基坑。
3.2、成立安全防汛領導小組,以項目經(jīng)理掛帥,組成搶險隊,配備相應的搶修器材。
3.3、建立健全通訊系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
3.4、雨季來臨前做好制梁廠、存料場地的防洪工作,對怕水材料,如:水泥、炸藥等重點加強防潮工作。
4、防火災措施
4.1、消除一切可能造成火災、爆炸事故的根源,控制火源、易燃物和助燃物。
4.2、配備滅火器材,并同地方消防部門聯(lián)系,加強安全防護工作。
5、機械設備的安全措施
機械設備布局要合理,且裝設安全裝置。操作者嚴格遵守操作規(guī)程,操作前要對設備進行檢查,機械設備嚴禁帶故障運行。推土機和挖掘機作業(yè)時,要有專人指揮調(diào)度,以防砸傷人員和機械。
6、電器設備的安全措施
6.1對電器設備的外殼要進行防護性接地、接零或絕緣。
6.2派專人負責電器安全工作。
6.3進行用電安全知識教育,定期檢修電器設備。
7、特殊作業(yè)人員的保健措施
為保證水上、高空施工人員的身體健康,將在項目部設置衛(wèi)生所,配置常用和必要的醫(yī)療器械,各施工隊設有專職的衛(wèi)生員,定期或不定期的對人員進行體格檢查,重要場地作業(yè)時,醫(yī)務人員堅持崗位,隨時服務。
8、高溫季節(jié)及夜間施工
高溫季節(jié)施工,應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施,適當調(diào)整作息時間,盡量時間,盡量避開高溫時間,有條件時搭設涼棚,供應冷飲,準備防暑藥品等。
夜間施工時,現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備,施工住地要設置路燈。
9、通航安全的保證措施
9.1通航安全:
施工的安全管理工作應符合現(xiàn)行《交通安全管理條例》的規(guī)定,開工前應報告當?shù)馗酆奖O(jiān)督部。
施工所使用的船只應經(jīng)船檢部門檢查合格后方可使用。施工期間按規(guī)定應設置航行標志及救護、救生消防等設施。
遇有雨、霧天視線不清時,船只應顯示規(guī)定的信號,必要時應停止航行或作業(yè)。
應及時了解和掌握當?shù)氐臍庀蠛退那闆r,遇有大風天氣應檢查和加固船只等設施。
在基礎施工的同時制定相應的確保通航的措施,并在主墩兩側(cè)設置通航標志燈確保夜間行船安全,另外在河道兩側(cè)的圍堰要作好防護措施。
安全保證體系人員名單及技術(shù)職稱證書附后。
10、處罰條款
如果違反行車安全有關(guān)規(guī)定,可按鐵道部上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定進行處罰。