防風(fēng)險(xiǎn)，控風(fēng)險(xiǎn)是指鐵路在新形勢(shì)下加強(qiáng)安全過(guò)程控制，特別是在風(fēng)險(xiǎn)崗位，影響鐵路運(yùn)輸安全的作業(yè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，對(duì)可能出現(xiàn)的任何安全風(fēng)險(xiǎn)，不要讓它發(fā)展成危機(jī)，甚至是事故。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制，防止事故的發(fā)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對(duì)安全管理控制系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問(wèn)題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制，現(xiàn)就本車間具體崗位加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)，控風(fēng)險(xiǎn)研判。
    一、計(jì)劃系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判
        1、計(jì)劃系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)原因分析
    (1)安全意識(shí)淡漠，自我行為約束不強(qiáng)
    存在一部分站助調(diào)對(duì)調(diào)車作業(yè)不夠重視，預(yù)見性差，出現(xiàn)作業(yè)中注意力不集中、麻痹大意，甚至簡(jiǎn)化程序、違章違紀(jì)，隨意變更作業(yè)計(jì)劃，同時(shí)不及時(shí)通知相關(guān)計(jì)劃執(zhí)行者，調(diào)車作業(yè)通知單記事欄不完全，比如漏越區(qū)，扣修等注明事項(xiàng)，在銜接多方向的車場(chǎng)，列車開行車次與運(yùn)行方向不符，漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)施工限速命令等。
    (2)現(xiàn)場(chǎng)管理控制薄弱，缺乏有力的監(jiān)管措施
    調(diào)度工作需要各工種的協(xié)調(diào)配合，而在很多生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中，各工種之間的銜接存在很大的縫隙，影響調(diào)度工作效率。管理的最高境界是控制，出現(xiàn)這一系列問(wèn)題的根本原因是控制失效,我們必須做到事前控制的意識(shí)。在編制調(diào)車計(jì)劃通知單時(shí)，缺乏對(duì)車流變化及交接口情況的精確掌握和縝密分析，以致運(yùn)行秩序發(fā)生混亂，甚至有時(shí)造成違編，造成沒(méi)必要的安全隱患。
     (3)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)行車調(diào)度人員短缺。
    雖然行車業(yè)務(wù)在理論方面可以通過(guò)死記硬背等方武進(jìn)行強(qiáng)化，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，加之對(duì)規(guī)章一知半解，導(dǎo)致其實(shí)際作業(yè)能力不足，缺少對(duì)行車經(jīng)驗(yàn)的積累，處理問(wèn)題時(shí)憑自己的主觀臆斷，對(duì)客觀實(shí)際欠考慮，以及無(wú)法預(yù)見行車安全工作中各種危害的發(fā)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，致使其作業(yè)中有不少的盲目性。對(duì)于先進(jìn)設(shè)備的操作也存在諸多不適應(yīng)性，造成了對(duì)新設(shè)備掌握不好，舊設(shè)備一知半解的尷尬局面，很難進(jìn)入新角色。
    2、計(jì)劃系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
    (1)加強(qiáng)相關(guān)安全教育，增強(qiáng)調(diào)度人員的防范意識(shí)。
    在思想文化層面，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，培養(yǎng)廣大干部職工心中的安全思維方式和行為準(zhǔn)則，安全道德觀和價(jià)值觀，安全文化建設(shè)要突出人的觀念，道德，情感，等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無(wú)限性結(jié)合起來(lái)，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)的安全觀念，安全知識(shí)，行為方式，培育有現(xiàn)代素質(zhì)的人，以此來(lái)保證行車安全。在實(shí)踐中應(yīng)經(jīng)常性開展多種多樣形式的安全教育，如安全例會(huì)、廣播、視頻、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)專題、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展覽，從視覺(jué)上對(duì)員工形成有力沖擊，營(yíng)造濃厚的安全宣傳氛圍。還要定期組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)程、各項(xiàng)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使員工能全面熟悉、掌握安全知識(shí)。開展并鞏固安全活動(dòng)，強(qiáng)化調(diào)度人員的安全意識(shí)。
    (2)健全工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體制，確立良好“事前控制”。
    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是確保相關(guān)政策落實(shí)的最后一道屏障，有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施需要不斷創(chuàng)新的監(jiān)管體制的保證，不同現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境不同。為了確保監(jiān)管措施的時(shí)效性，監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況適時(shí)、適度的創(chuàng)新改善監(jiān)管體制，徹底清除滯后性的經(jīng)驗(yàn)型監(jiān)管模式，從監(jiān)管層面加強(qiáng)行車調(diào)度工作的安全基礎(chǔ)，徹底戒除“形式主義”等非實(shí)際落實(shí)的監(jiān)管現(xiàn)象，從而加強(qiáng)監(jiān)管的督促作用，保證行車安全。正確掌握現(xiàn)在車,現(xiàn)在車是編制車站作業(yè)計(jì)劃的一項(xiàng)重要資料。車站調(diào)度應(yīng)隨時(shí)掌握車站的現(xiàn)在車數(shù)及其停留地點(diǎn)，其中重車應(yīng)分去向，空車應(yīng)分車種。
    （3）加強(qiáng)班與班之間的工作銜接。
    前一班車站調(diào)度應(yīng)為后一班的工作打下良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。例如，應(yīng)按計(jì)劃完成規(guī)定的解體、編組、取送、裝卸等作業(yè)，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)車機(jī)車的整備作業(yè)等。做到調(diào)車作業(yè)計(jì)劃清，站內(nèi)停留車位置、空重去向、防溜措施清，裝卸計(jì)劃清，各種備品清，有關(guān)命令、注意事項(xiàng)清
    　　二、調(diào)車作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題的研判
    　　1、調(diào)度車間調(diào)車作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)原因分析
    　　(1)聯(lián)系不暢，違規(guī)操作
    　　九調(diào)調(diào)車作業(yè)，是一個(gè)多方協(xié)作，緊密配合的過(guò)程。只有當(dāng)車流助調(diào)、調(diào)車組和各專用線人員在確認(rèn)一個(gè)作業(yè)階段過(guò)程結(jié)束，并完成相關(guān)安全檢查工作后，方可指揮移動(dòng)車輛。但有些專用線人員人員為搶時(shí)間、趕進(jìn)度，往往在車皮還未裝卸完畢的同時(shí)，就電話通知調(diào)車人員移動(dòng)列車，他們主觀上認(rèn)為，從打完電話到調(diào)車人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)存在一個(gè)時(shí)間差，但調(diào)車人員的素質(zhì)參差不齊，拿到作業(yè)計(jì)劃，不去現(xiàn)場(chǎng)檢查線路，貨物裝載的以及停留車情況直接對(duì)停留車實(shí)施牽出，造成損毀裝卸工具刮碰待裝貨場(chǎng)，留下極大的安全隱患。
    　　(2)追求片面，盲目求快
    　　因?yàn)榫耪{(diào)作業(yè)量相對(duì)比較固定，個(gè)別調(diào)車人員逞強(qiáng)好勝，認(rèn)為高人一籌，為省時(shí)省力，爭(zhēng)取更多間休時(shí)間，便習(xí)慣性違反操作程序，違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)蠻干，給調(diào)車安全留下不小安全隱患。
    　　(3)憑經(jīng)驗(yàn)行事，抱僥幸心理
    　　規(guī)章制度和安全規(guī)定是在吸取無(wú)數(shù)次事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)科學(xué)認(rèn)證與總結(jié)而成的，是員工在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。但一些調(diào)車人員麻煩，圖省事，抱有僥幸心理，一次兩次僥幸成功，便形成了習(xí)慣，自認(rèn)為技術(shù)好，經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)常這么干也沒(méi)有出過(guò)什么大事，殊不知，這樣操作的前提條件每次都不一樣，一旦前提條件改變較大，就可能造成事故。
    　　(4)職工安全意識(shí)淡薄，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
    　　有些年輕人安全意識(shí)淡薄，預(yù)見性差，作業(yè)中注意力不集中，麻痹大意、簡(jiǎn)化程序，違章違紀(jì)較多。
    　　2、調(diào)度車間調(diào)車作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制
    　　(1)以針對(duì)性的措施強(qiáng)化人的素質(zhì)
    　　搞好事故安全教育，對(duì)調(diào)車作業(yè)中的違章違紀(jì)行為進(jìn)行分析，吸取教訓(xùn)。是從練精兵的目的出發(fā)，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)職工的學(xué)習(xí)和實(shí)作演練，尤其是要結(jié)合車站的作業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)職工交流。堅(jiān)持不懈地對(duì)職工進(jìn)行反慣性違章的教育，從思想上提高對(duì)違章的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制，只有通過(guò)全員性的安全教育與學(xué)習(xí)，使職工從心靈深處感覺(jué)到按照安全規(guī)程操作的唯一正確的，是對(duì)鐵路還是對(duì)自己負(fù)責(zé)，才能從思想上徹底杜絕違章的發(fā)生。
    　　(2)強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)中的干部盯崗
    　　強(qiáng)調(diào)盯崗，干部作用的發(fā)揮，要盯全面、抓重點(diǎn)。首先，上崗要了解參與調(diào)車人員的思想狀態(tài)，保證每一名參與作業(yè)人員，沒(méi)有任何思想情緒上崗作業(yè)。其次是認(rèn)真檢查調(diào)車組人員的服裝備品，要認(rèn)真檢查調(diào)車作業(yè)計(jì)劃的編制是否合理、完整。另外，違章行為大部分發(fā)生在班組，也就是說(shuō)班組是反慣性違章行為的前沿陣地。加強(qiáng)關(guān)鍵作業(yè)，關(guān)鍵時(shí)段的把關(guān)，保證調(diào)車安全
    　　(3)認(rèn)真做好計(jì)劃預(yù)想
    　　在每批作業(yè)傳達(dá)后要組織調(diào)車有關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃預(yù)想，除明確計(jì)劃內(nèi)容、人員分工外，重點(diǎn)確定防溜人員，對(duì)車批作業(yè)特性、關(guān)鍵點(diǎn)、注意事項(xiàng)、可能存在的隱患，都加以明確，保證每一位作業(yè)人員都能心中有數(shù)。
    　　(4)抓住作業(yè)中關(guān)鍵
    計(jì)劃環(huán)節(jié)車流助調(diào)應(yīng)正確及時(shí)地編制，布置調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，做好取送車計(jì)劃； 聯(lián)系環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行“要道還道”制度，聯(lián)系開通道岔； 檢查環(huán)節(jié)包括作業(yè)前的檢查，作業(yè)中、作業(yè)后檢查； 確認(rèn)環(huán)節(jié)確認(rèn)調(diào)車進(jìn)路開通是否正確，尖軌與基本軌是否密貼，防護(hù)信號(hào)是否開通； 信號(hào)環(huán)節(jié)調(diào)車作業(yè)時(shí)，調(diào)車人員必須正確及時(shí)地顯示信號(hào)，準(zhǔn)確和司機(jī)聯(lián)系； 速度環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)要準(zhǔn)確掌握速度，不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的速度，遇天氣不良等非正常情況，應(yīng)適當(dāng)降低速度；了望環(huán)節(jié)調(diào)車過(guò)程中，調(diào)車組有關(guān)人員應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)行前方加以了望，發(fā)現(xiàn)緊急情況立即停車，確保調(diào)車工作安全有序的進(jìn)行。