供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構,承擔著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、設備維護、安全管理等工作,地位舉足輕重,各供電所面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在"同網(wǎng)同價"中取消了"村電工"、組織機構定編定員、抄收到戶、維護到人后,隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大,直接抄收用戶的不斷增多,24小時承諾服務責任的加大,因而給供電所安全管理帶來新的壓力,難度更大,責任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點及對策進行探討。
一、存在的難點和問題
1、點多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶,地域廣,分散性強,有的地方交通不便,信息不暢,線路及設備維護面廣、難度大。往往步行幾里路,抄收的用電戶才幾戶或十幾戶,用電量只有數(shù)十千瓦時,而維護的線路及設備資產(chǎn)達幾十萬元,安全管理責任的落實范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多,因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風、暴雨、泥石流等)因素、設備質(zhì)量諸多原因,農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜,因而,線路、設備的維護工作量大,安全管理責任的落實難度加大。
3、用電安全意識淡薄,網(wǎng)絡毀損現(xiàn)象嚴重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠,安全用電意識淡薄,造成意外傷害或死亡事故時有發(fā)生,加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為,私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為,威脅著農(nóng)網(wǎng)設備和人員的安全,進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實不力。 往往在供電崗位上工作時間越長,《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力,許多同志嫌手續(xù)繁雜,憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù),"兩票三制"、"標準化作業(yè)程序"、"危險點分析"等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大。
5、習慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識不強,特別是許多老職工,憑工作經(jīng)驗辦事,對安全規(guī)范管理、嚴格"票證"不理解、不配合,對安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時任務,拿上安全帽就跑,不習慣換衣?lián)Q鞋,依舊約時停送電;特別是裝表換表,認為問題不大,離配變又遠,還得爬上爬下,惰得去停電,直接帶電操作;更有的老師傅們在上門優(yōu)質(zhì)服務中,經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼,就忘乎所以,真正的是老電工“不怕嘛,”逞能帶電作業(yè),給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
二、應采取的對策
1、健全責任追究制度,安全責任落實到人。 安全責任、維護管理毫無疑問重點落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,點多面廣,交通不便,給日常維護帶來極大困難。因此,必須明確責任,劃分區(qū)域,以臺區(qū)為單元,把安全責任明確落實到職工個人,使每個職工身上有擔子、有義務、有責任,促進職工加強日常維護巡視力度。同時,把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題,可快速反映,迅急作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度,迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過農(nóng)改,已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡,網(wǎng)絡水平極大提高,但由于農(nóng)改工期緊,資金有限。在改造時,難免有些缺陷存在,比如拉線地埋深度不夠,架空線的對地距離不夠,配變的接地電阻沒能達標等,加之自然災害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡的缺陷較多。為此,徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎。 針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應該建立健全"隱患整改消帳制",也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記,用書面形式通知各整改責任人,供電所統(tǒng)一組織相應的材料,限期各管理責任人進行整改,整改后由供電所驗收后消帳。若供電所確實無法解決的問題,由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實一處,從而做到"無病預防、有病早治",保證網(wǎng)絡設備的健康、穩(wěn)定運行。
3、實現(xiàn)政企聯(lián)手目標管理,共筑電力設施保護屏障。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高,各種建筑如雨后春筍。由于多種原因,造成在電力設施保護區(qū)或配電設施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構筑物,對電力線路及人身安全造成嚴重威脅,直接影響了供電安全管理。