??? 二、對(duì)策與建議

??? 經(jīng)過一個(gè)半月的調(diào)查摸底，電站暴露出來的問題是觸目驚心的，7月和9月二座電站由于違章操作發(fā)生兩起事故，各死亡一人。針對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我局已經(jīng)采取了一系列措施，停止并網(wǎng)發(fā)電電站6座，拆除配電盤一座，停建一座，責(zé)令整改4座，24座違章電站責(zé)令限期上報(bào)資料經(jīng)安全檢測(cè)合格后補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。我們提出以下幾條建議來規(guī)范電站建設(shè)，強(qiáng)化安全管理。

??? 1、加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

??? 宣傳是必要的，要將國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及抓安全生產(chǎn)的目的意義講明白，使電站負(fù)責(zé)人、工人及他們的家屬、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊關(guān)系，抓安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)、家庭、社會(huì)的好處及緊迫感，使電站負(fù)責(zé)人明白自己對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)道義的責(zé)任。堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，使他們主觀上轉(zhuǎn)變對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，變要我做為我要做，針對(duì)各自電站實(shí)際，消除隱患，確保安全。

??? 2、加大執(zhí)法力度，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理，清理違法違章建筑，清除安全隱患。

??? 對(duì)新建電站要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序辦理相關(guān)的手續(xù)后才能動(dòng)工興建，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn)。

??? 對(duì)違章電站必須集中精力予以清理整頓，才能樹立水利局的執(zhí)法權(quán)威，才能對(duì)那些蔑視法律的人以威懾力。在具體操作上應(yīng)以過去從寬，當(dāng)前從嚴(yán)，分門別類地針對(duì)不同情況進(jìn)行處理。

??? 對(duì)違章電站的壓力鋼管、機(jī)器設(shè)備、下游有居民居住的電站水庫大壩這些容易出事的部位，要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，按有關(guān)規(guī)定處理后，合格的給予補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，不合格的能整改的給予整改，不能整改的強(qiáng)制拆除。

??? 3、實(shí)行電站年度檢查考核制度，強(qiáng)制更新淘汰落后設(shè)備，確保安全。

??? 在每年12月至次年2月對(duì)電站實(shí)行年度檢查考核制度，其內(nèi)容有：電站水工建筑物檢測(cè)、機(jī)電設(shè)備試驗(yàn)，檢查電站規(guī)章制度，運(yùn)行工人上崗證，規(guī)費(fèi)收取及其他情況。具體操作上可與工商、稅務(wù)部門聯(lián)合，先由水利部門年檢合格后再報(bào)工商部門年檢登記。

??? 對(duì)一些不合格的設(shè)備設(shè)施必須限期整改，不能限期整改的必須及早關(guān)閉，要象抓計(jì)劃生育、綜合治理那樣，取得有關(guān)部門支持，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行管理，強(qiáng)制淘汰更新不合格設(shè)備，消除安全隱患。

??? 4、成立小水電協(xié)會(huì)。

??? 小水電的安全生產(chǎn)政府部門要嚴(yán)管，但小水電的合法權(quán)益也是要維護(hù)的，如電業(yè)部門亂收費(fèi)、電費(fèi)不能及時(shí)結(jié)算等等問題，除了政府部門要給小水電站撐腰爭(zhēng)取外，成立小水電協(xié)會(huì)的群眾組織是必不可少的，在許多方面他們比政府部門有更多的優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)該及早成立小水電協(xié)會(huì)。
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