4?? 電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認法的必要性

　　中國目前的安全管理情況和上世紀六七十年代的日本很相似，只要很好地借鑒世界先進的安全管理經驗，中國目前的安全管理狀況將在短時期內取得明顯成效。

　　按照現代安全管理理論，所有事故的直接原因都可以歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

　　享有“全球最安全公司之一”美譽的美國杜邦公司是當今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，其業(yè)務遍布全球70多個國家和地區(qū)，設有200多家子公司、聯合公司，雇員約有20萬人，產品超過2000種，年銷售總額超過270億美元。該公司保存著自1911年以來的所有安全操作記錄，通過對可記錄的損工事件的原因分析和統(tǒng)計得出：96%以上的事故是由人為因素造成的, 如不用勞保用品、不當反映、所處位置危險、使用不當工具、工作場所雜亂無章等。這些原因均是人的行為，不是技術因素。

　　電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數也是因為人的誤操作和現場安全措施未落實造成的。既然如此，規(guī)范人的安全行為和現場安全措施的落實確認工作至關重要。電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認法有無必要值得我們探討和研究。

　　電力行業(yè)電氣操作一直嚴格執(zhí)行“唱票監(jiān)護復誦”制度，單人操作也要高聲唱票復誦。操作過程中按照操作票填寫的順序逐項操作，每一步操作前先進行確認、操作后再檢查確認無誤做一個“√”記號，全部操作完畢后進行復查。而且電業(yè)安全規(guī)程明確監(jiān)護操作時，操作人在操作過程中不得有任何未經監(jiān)護人同意的操作行為。

　　實際上，“手指口述”安全管理確認與電力行業(yè)電氣操作一貫倡導的“唱票監(jiān)護復誦”制度一脈相承。如何將“手指口述”安全管理確認法用于電力行業(yè)的日常安全管理工作值得我們探索。

　　5?? 電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認法的探索

　　山東華聚能源股份有限公司根據“實事求是、科學管理、力戒形式、確保實效”的原則，力求“簡化、簡潔、準確”。按照“先易后難、先重點后次要”的順序，采用“先試點運行，再總結、完善、推行”的方法，對崗位、設備、設施、工藝程序及作業(yè)現場等逐步實行安全確認管理。結合電力行業(yè)“兩票三制”管理制度，華聚能源在全公司范圍內下列安全生產工作中推行“手指口述”安全確認法：崗位工作交接班、巡回檢查、倒運系統(tǒng)操作、系統(tǒng)設備的正常起停機操作、操作作業(yè)和施工作業(yè)的安全措施卡、安全評估卡實施“手指口述”安全確認。具體做法如下：

　　5.1?? 加強組織，強化領導

　　華聚能源成立以總經理、黨委書記為組長，分管安全生產的副總經理、總工程師為副組長、總部機關各部門負責人為成員的領導小組，全面負責推行“手指口述”安全確認法的組織、協(xié)調、檢查、指導等工作，由公司安監(jiān)部門牽頭組織生產、技術、企管、黨群部門具體負責推行工作。公司領導及各部門按照安全包保督察分工，對安全生產包保的下屬生產經營單位進行督導。下屬生產經營單位也成立相應的領導小組，結合各自的安全生產實際工作，具體負責實施“手指口述”安全管理確認法。

　　5.2?? 廣泛宣傳，全面發(fā)動

　　公司各級黨群部門，利用各類宣傳手段，大力宣傳推廣“手指口述”安全管理確認法的重要意義和典型經驗，營造濃厚的推進氛圍。既要積極推行，又要保證現場安全生產，做到“兩不誤、兩促進”。使“手指口述”安全管理確認法盡快融入到公司日常安全生產工作中，實現安全基礎管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　5.3?? 選點試行，總結經驗

　　華聚能源公司選擇下屬東灘電廠、輸配電分公司的變電所為試點，先行一步推行“手指口述”安全管理確認法，結合電廠、變電所的實際情況，制訂實施意見，明確推行范圍、執(zhí)行標準。電廠實施過程中，在發(fā)電車間電氣專業(yè)運行崗位首先試行，總結完善后推行到各生產檢修崗位。東灘電廠、輸配電分公司結合本單位實際，組織技術人員編制切實可行的“手指口述”安全管理確認的規(guī)范標準。并將規(guī)范標準的具體內容，納入安全技術培訓的內容，進行深入的學習和演練，做到口述準確、動作規(guī)范。同時在試行中發(fā)現問題，及時修訂、補充、完善。

　　5.4?? 現場推進，全面推廣

　　在東灘電廠、輸配電分公司取得實際經驗后，公司及時組織召開 “手指口述”安全管理確認現場推進會，組織現場觀摩、播放示范錄像、介紹典型經驗、查找工作不足、改進提高水平。同時整理材料，形成匯編，發(fā)放各單位借鑒參考，在全公司生產作業(yè)場所及生產作業(yè)崗位全面推行“手指口述”安全管理確認法。

　　6?? 結語

　　如何結合電力行業(yè)安全生產實際，探索開展“手指口述”安全管理確認法，山東華聚能源股份有限公司進行了有益的探索，通過半年多的前期調研和研究，經過半年多的運行實踐表明：電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認法，在電力生產作業(yè)前和作業(yè)過程中，對設備、設施、工藝程序及崗位、作業(yè)環(huán)境等逐步實行安全確認管理，對于規(guī)范人的安全行為，防止作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章，現場落實安全技術措施，杜絕安全生產工作的“三慣”，更好地促進電力安全生產、強化安全基礎工作、深化安全生產精細化管理、防范事故將有積極的推動作用和示范意義。