習(xí)慣性違章，是指生產(chǎn)工作中習(xí)以為常的、違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經(jīng)驗”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認(rèn)識。據(jù)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發(fā)生，其中，78％的事故又是由于習(xí)慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓(xùn)再次表明：習(xí)慣性違章已經(jīng)成為電力企業(yè)事故的罪魁禍?zhǔn)住?br /> 重慶電力科學(xué)試驗研究院（以下簡稱電科研院）自1998年成立以來，致力于公司系統(tǒng)所轄的500kV變電站預(yù)防性試驗、量值傳遞、關(guān)口表校驗、攜帶型儀表校驗、大型特性試驗及系統(tǒng)調(diào)試等工作。由于該院工作貼近生產(chǎn)，貼近現(xiàn)場，安全生產(chǎn)風(fēng)險相應(yīng)增加。那么，找出習(xí)慣性違章的根源，制定防范習(xí)慣性違章的對策，勢必成為防范電力生產(chǎn)事故的首要任務(wù)。
　　 一、習(xí)慣性違章的根源
　　習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無票作業(yè)，無監(jiān)護(hù)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識、監(jiān)督管理方面的原因。
　?。ㄒ唬┌踩庾R淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。意識對物質(zhì)有能動的反作用，這是馬克思哲學(xué)的基本原理。在電力施工現(xiàn)場，員工作為生產(chǎn)活動的主體，他（她）的思想意識、心理因素?zé)o時不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過行為違章表現(xiàn)出來。為調(diào)查基層一線員工的客觀真實情況，我們對電科研院下屬的高壓室、計量室、化學(xué)室、現(xiàn)場校驗室、戶內(nèi)檢定室共隨機抽取50名員工（占一線職工總?cè)藬?shù)42.7％）作為樣本，客觀制作調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查。
　　心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識不到這一點，事事存在僥幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機時就投機，該取巧時就取巧，即使有事也不會落在自己身上。數(shù)據(jù)表明，有17％被調(diào)查者認(rèn)為此類思想在習(xí)慣性違章中最為突出。公司系統(tǒng)某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便，將二次線纜頭應(yīng)采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后，認(rèn)為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置，最終導(dǎo)致#2主變間隙過壓保護(hù)動作，#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘。同樣， 04年長壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。
　　急功近利的思想。一些職工進(jìn)入工作場地后，工作雷厲風(fēng)行，簡單粗暴，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的26％。今年，公司系統(tǒng)發(fā)生的“1.26”事故，就是因工作負(fù)責(zé)人為趕時間，嚴(yán)重違反《電業(yè)安全規(guī)程》和變電運行規(guī)程對運行設(shè)備的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)擅自主動幫值班人員操作，引起500kV的5032、5043開關(guān)跳閘，最終釀成惡性誤操作事故。
明知故犯的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的46％。這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個人英雄主義。他們的從業(yè)時間較長，現(xiàn)場“違章”工作經(jīng)驗豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動上卻對不上號，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時間較長的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。
　　盲目無知的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為盲目無知是導(dǎo)致思想違章的樣本占總數(shù)的11％。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗，安全意識差，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認(rèn)識不足。在生產(chǎn)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。
　　總的來說，上述四種不良思想極易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會通過行為上表現(xiàn)出來。
　?。ǘ┕芾怼懊c”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。近年來，隨著電力體制改革的深入，一些企業(yè)的組織機構(gòu)、人員配置發(fā)生巨大的變化，在一定程度上，系統(tǒng)設(shè)備的安全管理得到加強，員工個人的安全管理卻存在“盲點”。
　　對企業(yè)的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴(yán)重忽視安全管理的重要性，認(rèn)為長期良好的安全形勢不會出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規(guī)范、不細(xì)致的現(xiàn)象，有時迫于人情，對應(yīng)嚴(yán)格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患。
　　綜合分析2004年1月至2005年6月期間，公司系統(tǒng)發(fā)生的各類習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故，我們無一例外地發(fā)現(xiàn)，如果事前加強對系統(tǒng)重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識，管理到位，監(jiān)督到位，事故發(fā)生的機率就會大大減小。據(jù)調(diào)查樣本顯示，有95.6％的被調(diào)查者認(rèn)為，嚴(yán)格“逗硬”安全管理制度，有助于糾正職工有意和無意的違章行為，保護(hù)人身和設(shè)備的安全，并建議長期堅持，加大考核力度。此舉證明，加強工作現(xiàn)場的安全考核，了解現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)工作實際制定安全管理舉措，對習(xí)慣性違章起著威懾和震撼作用。