搞好煤礦安全工作的幾點(diǎn)做法
評(píng)論： 更新日期：2016年11月15日
從職業(yè)安全概念與范疇而言，安全就是保證免除可能傷害人員或毀壞裝備的偶然或意外事件的環(huán)境。它的主要內(nèi)容有作業(yè)場(chǎng)所的照明，安全通道，運(yùn)轉(zhuǎn)部分的防護(hù)，個(gè)體防護(hù)用品，潔凈的空氣，適宜的溫度、濕度，工業(yè)衛(wèi)生以及其它可能影響安全的一切因素。煤礦是工業(yè)企業(yè)中危險(xiǎn)性最大的行業(yè)，死亡人數(shù)占工業(yè)企業(yè)的50％左右，煤礦事故占20種工業(yè)事故中的8種，即頂板片幫、瓦斯煤塵爆炸、觸電、運(yùn)輸、透水、火災(zāi)、其它?，F(xiàn)在隨著開(kāi)采深度的加大，瓦斯含量逐漸增大，地壓增大，近年來(lái)煤礦重大事故時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)就煤礦安全工作談幾點(diǎn)做法。
一、抓好安全首先是選好人
從實(shí)踐中我們深刻的認(rèn)識(shí)到，搞好煤礦安全工作首先是選好人用好人，正如我們的中華人民共和國(guó)的締造者毛澤東所言：決定的因素是人不是物。煤礦的礦長(zhǎng)和管理人員，特別是礦長(zhǎng)，必須選準(zhǔn)用好，讓其發(fā)揮作用。實(shí)踐中我們總結(jié)出，作為煤礦的一把手必須具備幾種能力：一是高度的責(zé)任心，試想一個(gè)沒(méi)有責(zé)任心的人，別說(shuō)是整個(gè)礦井的安全工作，就是交給的一般工作也不一定能干好；二是高尚忠貞的品德，只有品德端正、情操高尚的人，才能對(duì)事業(yè)、對(duì)職工、對(duì)業(yè)主盡忠盡力，才能做到以人為本，才能把人的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位；三是具有高度的凝聚力，這是作為領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不可缺少的核心能力，只有具備了這個(gè)凝聚力，才能把領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把周圍的人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能克服一切困難，戰(zhàn)無(wú)不勝；四是大無(wú)畏的斗爭(zhēng)精神，試想一個(gè)懦弱膽小的人，一個(gè)貪生怕死的人、一個(gè)不敢與錯(cuò)誤和不良傾向作斗爭(zhēng)的人能干出一番事業(yè)來(lái)？只有選用那些疾惡如仇、膽大心細(xì)、不畏強(qiáng)暴、勇敢公正的人，才能樹(shù)正氣、壓邪風(fēng)、才能帶出一個(gè)敢于斗爭(zhēng)、敢打敢拚、堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)集體；五是具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，這是作為一名煤礦的主要管理人員、特別安全管理人員必不可少的能力?，F(xiàn)在的煤礦安全生產(chǎn)管理工作，機(jī)械化程度高、專業(yè)化水平高，如不懂專業(yè)，那將寸步難行；六是勤奮的耐勞精神，作為一個(gè)煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須做到勤奮耐勞，決不能懶惰。煤礦與其它行業(yè)不同，別說(shuō)是入井帶班，就是下井檢查工作，其勞動(dòng)強(qiáng)度也超過(guò)了一般行業(yè)的工作強(qiáng)度。且井下環(huán)境較差、存在各種有毒有害氣體和煤塵，穿上一身礦工的工作服下井巡查一圈，決不是情愿的事。但由于礦井的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不深入一線，不深入現(xiàn)場(chǎng)就不能掌握第一手資料，就不能指揮好生產(chǎn)工作，特別是安全生產(chǎn)工作，更不能發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理安全隱患和問(wèn)題；七是具備現(xiàn)代化管理知識(shí)，目前的煤礦安全生產(chǎn)不但機(jī)械化程度高、而且進(jìn)入了信息化、自動(dòng)化時(shí)代，管理上也必須跟上發(fā)展的步伐，必須實(shí)行現(xiàn)代化的管理模式和方法，從組織、管理等環(huán)節(jié)必須應(yīng)用現(xiàn)代化的管理體系，使用現(xiàn)代化的管理手段才能發(fā)揮作用。
二、突出重點(diǎn)抓隱患
對(duì)每一起傷亡事故進(jìn)行認(rèn)真分析都會(huì)得出一個(gè)相似的結(jié)論：“違章加巧合”。這個(gè)巧合就是存在的隱患。按照發(fā)生傷亡事故的多米諾骨牌原理，傷亡事故由下列5個(gè)因素按順序發(fā)展的結(jié)果，即：①人的因素；②按人的意志所進(jìn)行的動(dòng)作；③潛在的危險(xiǎn)（即隱患，人的不安全行為和物質(zhì)條件的缺陷）；④發(fā)生事故；⑤造成傷害。在這5個(gè)因素中如果能夠排除隱患這一要素，就不會(huì)發(fā)生事故造成傷害。為了防止事故發(fā)生，最重要就是排除隱患。
在現(xiàn)實(shí)工作中，我們根據(jù)本礦實(shí)際情況，開(kāi)展以下3個(gè)方面的工作：首先有針對(duì)性的根據(jù)各項(xiàng)工作的進(jìn)程及聯(lián)系，抓好隱患或降低可能造成的傷害。按照重要性，其排列次序如下：①排除隱患或把隱患減少到可容許的程度；②隔離隱患；③教育、訓(xùn)練、監(jiān)督職工在有隱患情況下采取針對(duì)措施，安全地開(kāi)展工作；④向職工提供防護(hù)用品以減輕職工由于事故而可能受到的傷害。對(duì)掘進(jìn)工作面供風(fēng)使用雙風(fēng)機(jī)雙電源，并施行自動(dòng)轉(zhuǎn)換，上齊風(fēng)電閉鎖、瓦斯閉鎖。使用阻燃風(fēng)筒、抗靜電風(fēng)筒。使用阻燃膠帶、阻燃電纜、安全火花型設(shè)備、隔爆設(shè)備，及時(shí)封閉盲巷及采空區(qū)、設(shè)置特殊照明信號(hào)，設(shè)置各種安全棚欄，配備報(bào)警礦燈、自救器等。其次有預(yù)見(jiàn)性的采取安全技術(shù)措施及時(shí)排除可能產(chǎn)生的隱患。這就要充分發(fā)揮科技人員在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，把礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理才能最大限度降低事故率，我們礦去年以來(lái)對(duì)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，保證了礦井的通風(fēng)能力。采煤工作面開(kāi)始推進(jìn)后，面對(duì)初次放頂，老頂初次來(lái)壓、過(guò)老巷、提前進(jìn)行瓦斯和有毒有害氣體預(yù)報(bào)，及早采取安全技術(shù)措施，避免瓦斯超限或積聚，確保安全生產(chǎn)。采掘工作面接近鉆孔，掘進(jìn)工作面接近斷層、采空區(qū)，貫通前，提前采取超前鉆孔，及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)等。第三、分階段抓好隱患處理工作，根據(jù)三季氣候變化及自然規(guī)律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，春秋冬抓瓦斯煤塵、火災(zāi)及防寒。全年抓住瓦檢員責(zé)任落實(shí)及重大要害設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，以瓦檢員小班評(píng)估為主線，安檢部門根據(jù)小班安全評(píng)估結(jié)果進(jìn)行四落實(shí)，確保隱患及時(shí)整改，減少隱患存在時(shí)間，保證了安全生產(chǎn)。
二、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)抓管理
質(zhì)量是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，管理是企業(yè)永恒的主題。只有嚴(yán)格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，按“三程一標(biāo)”作業(yè)才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安。我們從實(shí)際出發(fā)，按照“木桶理論”（即一只木桶容納水量的多少，取決于量短的木板），加長(zhǎng)短木板來(lái)實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事，不花錢也辦事。例如我們最大限度地壓縮硐室和巷道的配風(fēng)量，以滿足采掘工作面稀釋瓦斯和創(chuàng)造良好氣候條件所需風(fēng)量，我礦煤層自然含水量低，煤塵爆炸指數(shù)高（在38%～55％）所有采掘工作面及回風(fēng)、運(yùn)輸巷道上備用好消防塵設(shè)施，杜絕了煤塵堆積現(xiàn)象。嚴(yán)格井下燒焊管理，堅(jiān)決作到無(wú)措施不燒焊，措施不兌現(xiàn)不燒焊，易燃易爆場(chǎng)所配齊防滅火裝置。對(duì)井下所有采掘工作面上齊探頭，堅(jiān)持用好便攜式瓦斯報(bào)警儀，杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象，保證了通風(fēng)安全。
三、提高素質(zhì)抓培訓(xùn)
煤礦安全管理工作要通過(guò)人管達(dá)到管人的目的。煤礦組成人員可分為3個(gè)層次，一是領(lǐng)導(dǎo)層，也稱決策層，是以礦長(zhǎng)為首的一班人，如果單靠個(gè)人的才能很難抓好安全，只有調(diào)動(dòng)礦級(jí)班子成員，把同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的知識(shí)和信息結(jié)合起來(lái)，才能管好安全。由于近年來(lái)和缺少專業(yè)人才，現(xiàn)在礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在專業(yè)文化水平不高，知識(shí)陳舊，只有對(duì)他們進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，使之系統(tǒng)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)和信息，才能適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題，才能把煤礦安全工作提高到一個(gè)新水平。二是管理層，也就是區(qū)隊(duì)管理干部。管理層人員的素質(zhì)決定和制約著管理水平，是關(guān)系到?jīng)Q策層對(duì)安全生產(chǎn)下達(dá)的一系列決策和指令能否得到貫徹和落實(shí)的主要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)在的區(qū)隊(duì)干部大都是工人出身，大都未接受過(guò)系統(tǒng)教育，普遍存在文化水平低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，觀念陳舊，管理粗放的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)在實(shí)際，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取半脫產(chǎn)的安全技術(shù)補(bǔ)習(xí)班來(lái)提高素質(zhì)，也只有把他們的安全意識(shí)和管理水平提高了，才能真正作好安全工作。三是操作層，也叫作業(yè)層。由于近十年來(lái)煤炭行業(yè)工資偏低而且危險(xiǎn)性大，招工難，留人更難，較高素質(zhì)工人數(shù)量逐年下降，現(xiàn)在工人文化水平很低，技術(shù)素質(zhì)普遍較差，因而帶來(lái)了安全意識(shí)淡薄，難以接受科學(xué)知識(shí)，他們對(duì)安全規(guī)章制度及安全技術(shù)知識(shí)了解掌握得很少，自主保安能力較差。這樣就需要采取靈活多樣的方法對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和教育，逐步提高整體素質(zhì)，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的作用，最大限度的避免發(fā)生各類事故。
四、全員管理抓監(jiān)督
對(duì)發(fā)生事故的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，可以得知有以下幾種心理在作怪：①認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)，自恃作業(yè)絕對(duì)安全；②雖然感到危險(xiǎn)，但認(rèn)為“不要緊”而繼續(xù)作業(yè)；③實(shí)際已有危險(xiǎn)，但麻痹未發(fā)覺(jué)當(dāng)時(shí)有危險(xiǎn)；④沒(méi)考慮安全或危險(xiǎn)而盲目作業(yè)；⑤由于作業(yè)太單調(diào)打不起精神，單憑過(guò)去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)。我們把它概括為“三慣”，即干慣了、看慣了、習(xí)慣了。為此，按照“鲇魚效應(yīng)”理論，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，使全體人員都參與抓安全的工作，采取機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行分類。行政及專業(yè)人員以抓隱患，反對(duì)違章指揮違章作業(yè)為主，非專業(yè)人員以抓違反勞動(dòng)紀(jì)律為主。使“三違”現(xiàn)象無(wú)處藏身，隱患可及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并排除。具體作法是：實(shí)行黨員干部身邊無(wú)違章，無(wú)事故，無(wú)次品活動(dòng)的競(jìng)賽。使黨組織的政治核心作用和黨中模范帶頭作用在安全工作中得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。工會(huì)組織通過(guò)群監(jiān)網(wǎng)，共青團(tuán)利用青年監(jiān)督崗開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的安全活動(dòng)來(lái)促進(jìn)安全工作好轉(zhuǎn)。對(duì)專職安監(jiān)人員及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員，實(shí)行分片、掛點(diǎn)、盯面抓安全，最大限度的避免“三違”現(xiàn)象和其他隱患產(chǎn)生，以此來(lái)保證安全生產(chǎn)。特別是針對(duì)夜班指揮力量不強(qiáng)，作業(yè)人員困乏的情況，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室人員輪流上夜班，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定，保證井下24h有干部指揮安全生產(chǎn)，避免了因互相推諉而發(fā)生的事故。只有這樣做到層層抓層層管，方方面面抓安全，全員都來(lái)管安全，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作面貌大改觀。
五、明確責(zé)任抓落實(shí)
安全工作涉及方方面面，各工種各崗位，各級(jí)干部都有責(zé)任。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)研究典型事故案例，使廣大職工干部認(rèn)識(shí)到事故的嚴(yán)重后果，結(jié)合本礦實(shí)際制定一系列責(zé)任制，真正落實(shí)責(zé)任，不出現(xiàn)漏洞，保證各級(jí)干部及職工有章可循，主要制定了各級(jí)干部的安全責(zé)任制，各級(jí)職能機(jī)構(gòu)及人員安全責(zé)任制，各工種崗位工人安全責(zé)任制，具體6項(xiàng)制度有：①崗位責(zé)任制；②交接班責(zé)任制；③設(shè)備檢修維護(hù)責(zé)任制；④事故追查責(zé)任制；⑤獎(jiǎng)罰責(zé)任制；⑥上崗檢查責(zé)任制。
六、利益驅(qū)動(dòng)抓獎(jiǎng)懲
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)自身利益的追求是客觀現(xiàn)實(shí)的，在安全生產(chǎn)工作中利用利益趨動(dòng)，把安全質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)利益掛勾，使全體作業(yè)人員及管理干部的行為及工作成果都與安全質(zhì)量聯(lián)系在一起?，F(xiàn)在我礦正執(zhí)行7：2：1結(jié)構(gòu)工資，使質(zhì)量、安全分別占計(jì)件工資的20％和10％，提高了職工干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗意識(shí)。從提高質(zhì)量入手把好安全關(guān)，同時(shí)對(duì)于造成事故的責(zé)任者，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行追查處理。即事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；防范措施不落實(shí)不放過(guò)； 責(zé)任人未處理不放過(guò)。
總之，要樹(shù)立人是最寶貴的思想，礦工的生命安全第一。煤礦生產(chǎn)建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，要把保護(hù)煤礦職工的生命和身體健康作為第一位工作來(lái)抓。要求每個(gè)職工樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，把安全第一作為生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，只有堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)。站在三個(gè)代表的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，真正把工作抓實(shí)，作細(xì)，就一定會(huì)保持住安全穩(wěn)定局面。
