陜西省咸陽市旬邑縣是煤炭資源豐富，中小煤礦企業(yè)比較多、以產煤為縣域經(jīng)濟支撐的小縣城，通過多年來對煤礦的監(jiān)督監(jiān)管及到山東、陜西、山西、貴州、云南等大部分地區(qū)考察，尋找到中小煤礦事故多發(fā)的原因，從而提出對策，能夠給其他地方中小煤礦安全生產提供參考，但是也要清醒的認識到我國中小煤礦礦難頻繁發(fā)生的復雜性、長期性、艱巨性，發(fā)動全社會來解決，使我國不僅是采煤大國更是采煤強國!