2006年12月，按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知》要求，電監(jiān)會、安全監(jiān)管總局、煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區(qū)16個(gè)電力公司及所屬企業(yè)的煤礦供電情況進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，實(shí)地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區(qū)27座煤礦的用電情況。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，煤礦供用電安全方面存在的問題主要有：農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出;電力企業(yè)供電管理、煤礦企

　　業(yè)用電管理、供用電應(yīng)急管理及電力設(shè)施保護(hù)工作等有待加強(qiáng);已公告關(guān)閉礦井的停供電程序需進(jìn)一步規(guī)范。

　　國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對專項(xiàng)檢查反映出的問題高度重視，作出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關(guān)閉煤礦要嚴(yán)令禁止供電;重點(diǎn)研究解決農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不具備對一級負(fù)荷連續(xù)可靠供電的問題;加強(qiáng)供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員，瓦斯?jié)舛群细穹娇苫謴?fù)供電。

　　《意見》就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全工作提出七項(xiàng)具體措施：

　　一是加快煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)。各級政府應(yīng)積極組織電力企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作;重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對一級負(fù)荷供電的能力。

　　二是嚴(yán)禁向非法煤礦供電。各電力企業(yè)應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電;地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門，加大對非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度。

　　三是加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理。各級供電企業(yè)應(yīng)規(guī)范供用電合同，把合法煤礦企業(yè)列為一級負(fù)荷，不將煤礦用戶列入計(jì)劃限電拉閘序位表;嚴(yán)格執(zhí)行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況;允許用戶自由選擇基本電價(jià)按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)。

　　四是強(qiáng)化煤礦企業(yè)用電安全管理。煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦井停送電制度;應(yīng)雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運(yùn)行一臺熱備用方式;按照有關(guān)規(guī)定，配置滿足保安負(fù)荷容量的應(yīng)急備用電源;對自供區(qū)電網(wǎng)和礦區(qū)用電系統(tǒng)進(jìn)行全面的技術(shù)改造。

　　五是嚴(yán)格落實(shí)煤礦供用電應(yīng)急措施。各級政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作;煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停電時(shí)的應(yīng)急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復(fù)供電。

　　六加強(qiáng)供用電設(shè)施保護(hù)。各級政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)供用電設(shè)施的保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決線路走廊的安全隱患問題，加大對盜竊破壞電力設(shè)施的打擊力度;各級電網(wǎng)企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力設(shè)施的巡查，積極推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防護(hù)的新技術(shù)和新成果。

　　七是加大煤礦供用電安全監(jiān)管監(jiān)察力度。地方各級安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決自供區(qū)電網(wǎng)與電力主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、結(jié)構(gòu)不合理等問題，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)煤礦供用電安全責(zé)任制;對當(dāng)前煤礦供用電管理存在的突出問題進(jìn)行跟蹤督察和日常監(jiān)管檢查。