煤礦企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),職工是一群特殊的群體,煤礦生產(chǎn)大多數(shù)是在井下作業(yè)、地下開采,水火、瓦斯、煤塵、頂板等五大災(zāi)害時(shí)刻威脅著職工的生命安全,目前,井下工人超過8小時(shí)的工作時(shí)間已成為一種普遍現(xiàn)象,有的甚至超過十幾小時(shí),這種現(xiàn)象已成為煤礦安全管理的一大隱患,如何整治井下超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,保障職工的健康權(quán)和休息權(quán),是目前煤礦企業(yè)安全管理的一個(gè)突出問題。
1 煤礦企業(yè)井下工超時(shí)延點(diǎn)的原因分析
在煤礦井下工超時(shí)延點(diǎn)的原因是多方面的,既有主觀方面的理由,也有客觀方面的原因,主要有:①勞動(dòng)組織與工時(shí)利用方面的原因,在井下施工的過程中,每一循環(huán)作業(yè)的施工工序都是相互銜接的,既有平行作業(yè),又有交叉作業(yè),有時(shí)某一施工工序的影響或處理不及時(shí)都有可能影響到下一施工工序,影響到整個(gè)作業(yè)時(shí)間。②供電、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的影響,煤礦井下作業(yè)機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備較多,老化的機(jī)械設(shè)備如不及時(shí)檢修和維護(hù),極易影響到生產(chǎn)。③生產(chǎn)單位趕超計(jì)劃加大了現(xiàn)場工作量,為急于趕產(chǎn)、超產(chǎn)而強(qiáng)壓班組計(jì)劃,加大現(xiàn)場工作人員的工作量,都有可能延長工人的井下工作時(shí)間。④井下地質(zhì)條件的變化,煤礦的地質(zhì)條件極為復(fù)雜,不可控制的因素較多,當(dāng)遇到特殊地質(zhì)條件變化時(shí)給工作環(huán)境威脅較大,無形當(dāng)中就加大工人的工作任務(wù)。⑤其他方面不可預(yù)測的因素造成的工人超時(shí)延點(diǎn)。
2 工作超時(shí)延點(diǎn)的安全隱患
工作超時(shí)延點(diǎn)一方面增加可井下工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,造成工人體力不支,給安全管理帶來了一定的難度,也形成了一種新的安全隱患
它所帶來的危害主要有:
2.1 工作時(shí)間的延長也有背于國家的法律、法規(guī)?!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定,國家實(shí)行勞動(dòng)這每日工作時(shí)間不得超過八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)工作制,用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和勞動(dòng)者協(xié)商可以延長工作時(shí)間,一般每日不超過一小時(shí),因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下,延長工作時(shí)間每日不超過三小時(shí),企業(yè)和個(gè)人不得擅自延長職工的工作時(shí)間,并糾正那種依靠加班延點(diǎn)趕超生產(chǎn)任務(wù)的做法。
2.2 形成工作過程中的危險(xiǎn)源。職業(yè)健康安全管理體系的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源-----危險(xiǎn)源,強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)到減少事故的目的,GB/TB861---1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類表》中,危險(xiǎn)源的共分6種類型,其中心理、生理的危害因素列入其中,其主要包括負(fù)荷超限,體力、聽力、視力等其他負(fù)荷超限,從危險(xiǎn)源的辨識看,由于工人的長時(shí)間的井下作業(yè),超負(fù)荷的危害,如:感知的延遲,辨識的錯(cuò)誤,甚至產(chǎn)生行為性危害因素,如:操作失控,違章作業(yè)等等。
2.3 超時(shí)延點(diǎn)造成工人疲勞,同時(shí)帶來了一定的安全隱患。井下工人工作時(shí)間過長,容易造成人體生理、心理機(jī)能的下降和紊亂,進(jìn)而導(dǎo)致人為失誤和差錯(cuò)的增加,據(jù)煤礦事故案例統(tǒng)計(jì)分析,有的事故直接原因歸于操作者的過度疲勞,在井下生產(chǎn)過程中,由于超時(shí)延點(diǎn),工人的勞動(dòng)強(qiáng)度加大,使作業(yè)者產(chǎn)生一系列的身體癥狀和意識癥狀,影響到作業(yè)人員的行為,進(jìn)而引發(fā)事故,具體表現(xiàn)為:①無力感,生理的超負(fù)荷,表現(xiàn)一種特殊的感覺,有時(shí)工作過程中很難繼續(xù)堅(jiān)持,出現(xiàn)體力不支,全身乏力等現(xiàn)象。②注意力的失調(diào),在井下工作較長時(shí)間,工人容易過度疲勞,注意力分散并表現(xiàn)為怠慢少動(dòng),或者相反產(chǎn)生雜亂的好動(dòng),游移不定,產(chǎn)生急躁不安情緒等。③意志的減退,工作時(shí)間的延長,人的決心、耐性和自我控制能力減退,容易缺乏工作信心和持之以恒的毅力,往往會產(chǎn)生省勁出現(xiàn)違章的心理。④記憶和思維的故障,由于延點(diǎn)工人可能忘記規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,使自己的工作雜亂無序,與此同時(shí)也有損于思維過程,出現(xiàn)思維遲鈍,記憶力減退。⑤產(chǎn)生疲勞和睡意,井下工作崗位要害工種多,一時(shí)的疏忽就有可能釀成大的事故,延點(diǎn)容易帶來過度的疲勞并產(chǎn)生睡意,以至在操作過程中失去控制,出現(xiàn)違章行為。
3 治理延點(diǎn)的相關(guān)措施
井下工人的長時(shí)間的延點(diǎn)工作,既給職工個(gè)人的身體帶來傷害,也給企業(yè)的安全管理帶來一定的隱患,有點(diǎn)延點(diǎn)現(xiàn)象是完全可以控制的,只要加大管理,采取得力的措施,長時(shí)間的延點(diǎn)現(xiàn)象就能得到有效治理,治理延點(diǎn)的措施主要有:①按規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工,實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅(jiān)持正常的三班到點(diǎn)交接班制度。②合理優(yōu)化施工工序,加強(qiáng)工時(shí)利用,推行平行交叉作業(yè)。③精心組織井下生產(chǎn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,減少生產(chǎn)過程的影響時(shí)間。④改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),推廣機(jī)械化,盡量減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。⑤實(shí)行問責(zé)制,加大現(xiàn)場監(jiān)督,追究延點(diǎn)施工單位的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,必須整治超時(shí)延點(diǎn)
煤礦的安全問題已成為當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全關(guān)鍵在人,在人一機(jī)----環(huán)境系統(tǒng)中,起決定性作用的是人,因此,人是安全生產(chǎn)過程中最為活躍的因素,人如果超時(shí)工作,過度疲勞,不僅表現(xiàn)為身體不適,特別在心理方面,工作水平低下,自我控制能力差,出現(xiàn)意外緊急情況時(shí)缺乏隨機(jī)應(yīng)變能力,從煤礦特殊生產(chǎn)環(huán)境和事故案例的分析來看,只能通過治理超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,減少“三違”,實(shí)施正規(guī)循環(huán)作業(yè),消除因超時(shí)延點(diǎn)帶來的安全隱患,才能達(dá)到本質(zhì)安全。天能馬莊煤礦堅(jiān)持以人為本抓安全,近年來圍繞整治井下超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,礦專門下發(fā)整治超時(shí)延點(diǎn)的管理規(guī)定,當(dāng)班超過一個(gè)小時(shí),當(dāng)班不記產(chǎn)量,干部按違章論處,把尊重人的價(jià)值,滿足人的需求,實(shí)現(xiàn)人的愿望,促進(jìn)人的發(fā)展,作為企業(yè)安全發(fā)展的核心理念,想方設(shè)法為井下職工創(chuàng)造良好的工作條件,保證職工八小時(shí)內(nèi)工作好,八小時(shí)外休息好,今年上半年通過治理超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,井下的“三違”行為大大減少,“三違”人次比去年的同期減少36人次,安全生產(chǎn)步入良性循環(huán),較好地保證了安全生產(chǎn),截止目前,礦井已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)7周年之多。
5 建立治理超時(shí)延點(diǎn)的長效機(jī)制,塑造本質(zhì)安全人
煤礦企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),達(dá)到本質(zhì)安全,通過治理井下的超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,減少習(xí)慣性“三違”行為,努力塑造想安全會安全、能安全的本質(zhì)安全人,改善工人的井下作業(yè)條件,減少工人的勞動(dòng)時(shí)間,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,上上下下達(dá)成共識,在全礦形成安全觀念的共鳴,其次是建立一套治理井下超時(shí)延點(diǎn)的監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。當(dāng)然,治理井下超時(shí)延點(diǎn)不是想一時(shí)抓一時(shí)的事情,是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程,需要各個(gè)部門持之以恒地堅(jiān)持,做出堅(jiān)持不懈的努力,特別是安全管理人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的監(jiān)督落實(shí),通過根治超時(shí)延點(diǎn)現(xiàn)象,徹底杜絕“三違”行為,煤礦安全生產(chǎn)的決定力量來自于從事井下的工人,只有把人作為安全生產(chǎn)的主體,培養(yǎng)人的安全意識,規(guī)范人的安全行為,改善人的安全環(huán)境,造就人,造福人,才是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)永恒追求。