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化學災(zāi)害事故的處置對策

文檔作者：戰(zhàn)訓		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年09月19日
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2013年03月 | 27
文/戰(zhàn) 訓
化學災(zāi)害事故的處置對策
隨著石油、化學工業(yè)和國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和科學技術(shù)的進步，化學工業(yè)也在發(fā)生著日新月異的變化，化
工產(chǎn)量的提高、品種的增加、應(yīng)用范圍的擴大，大大的改善和提高了人類生活水平，同時化學災(zāi)害性事故也隨之
增加?；瘜W災(zāi)害性事故的發(fā)生往往出乎人們的預料、常常在意想不到的時間、地點而發(fā)生。由于其突發(fā)性、擴散
迅速，無自身防護能力的群眾對有害氣體的防范十分困難。因此，研究化學災(zāi)害事故的對策，對挽救受害人員的
生命、減少損失是非常重要的。
一、化學危險品事故的危險性與危害性
化學災(zāi)害性事故是指導致一種或幾種有害物質(zhì)釋放的意外事件或危險事件，其能在短期或較長時間內(nèi)損害人
類健康或危害環(huán)境?；瘜W災(zāi)害性事故包括可引起疾病、損傷、殘廢或死亡的有毒物質(zhì)的泄漏、釋放、火災(zāi)、爆炸等。
1.化學災(zāi)害事故，傷亡大、社會危害大
由于化學品的危險特性，如果管理不善一旦發(fā)生事故，造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡都是十分巨大且會影響
社會的穩(wěn)定。如：1998 年1 月6 日，陜西興化集團有限責任公司Ⅱ期硝銨裝置發(fā)生意外爆炸，造成22 人死亡，6
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Focus
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人重傷，直接經(jīng)濟損失7000 萬元。2000
年8 月4 日江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣發(fā)生重
大煙花爆竹藥料爆炸事故，死亡27 人，
重傷2 人。2000 年8 月21 日，國內(nèi)某鋼
鐵有限責任公司制氧廠發(fā)生爆炸，死
亡22 人，重傷7 人。2001 年8 月3 日下
午5 時許，蘭州市東崗東路一廢舊金屬
回收公司發(fā)生氯氣泄漏事件，劇毒氣
體擴散至四周家屬區(qū)，具體中毒人數(shù)
難以確計。其中60 余人中毒程度較重，
被送進附近醫(yī)院救治，住院人員中有
十余名兒童。在我國也時常出現(xiàn)由化
學事故造成的交通中斷或大面積人員
受災(zāi)的現(xiàn)象，如：1998 年7 月13 日，貴
州省湘黔鐵路朝陽壩2 號隧道因機車
顛覆，化學石油氣槽車發(fā)生火災(zāi)爆炸，
造成6 人死亡，20 多人受傷，致使湘黔
鐵路中斷21 小時。2003 年12 月23 日，
重慶中石油川東北氣礦突然發(fā)生井噴
事故，富含硫化氫的氣體噴射30 多米
高，大量硫化氫氣體噴涌而出，造成大
面積災(zāi)害，造成243 人死亡、1 萬多人
不同程度中毒，10 萬群眾被緊急疏散。
2，災(zāi)害事故發(fā)生頻繁
化學危險品事故發(fā)生的次數(shù)和
火災(zāi)規(guī)模呈上升和重大化的趨勢。在
國內(nèi)外由于對化學危險品使用的不當
引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故逐年增加，同
時傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失也越來越大，
2000 年內(nèi)，發(fā)生在石油化工企業(yè)、易燃
易爆等場所的特大火災(zāi)7 起，死43 人，
傷31 人。2002 年內(nèi)，僅發(fā)生在加油站
的火災(zāi)就有212 起，死20 人，傷118 人，
直接經(jīng)濟損失511.6 萬元，其中重大
火災(zāi)5 起，死7 人，傷1 人，直接經(jīng)濟損
失168.4 萬元。2003 年1 月27 日，濟南
章丘市明珠小區(qū)北區(qū)29 號樓發(fā)生液氣
泄露爆炸，該爆炸單元1 至5 層共10 戶
及地下儲藏室全部坍塌，導致21 人死
亡，3 人受傷，周圍150 范圍內(nèi)8
棟樓房不同程度受到破壞。
3、撲救難度大
化學危險品火災(zāi)事故發(fā)生
的不確定因素多，撲救困難大。
加上目前我國公安消防部隊開
展搶險救援工作總體上還處于
起步階段，消防部隊警力不足，
裝備還比較缺乏，投入也還較
少。在有關(guān)法律對公安消防部隊
搶險救援的職責任務(wù)規(guī)定尚不
具體的情況下，一旦遇到危險復
雜的化學事故救助，消防部隊
怎樣才能上去，才能解決問題，
并能有效地保護自己，在撲救化
學危險品災(zāi)害事故時，除了經(jīng)濟
損失和部分群眾的傷亡外，參戰(zhàn)
的消防官兵和搶險救援人員的
生命安全也同時會受到嚴重的
威脅。1998 年3 月5 日，西安市煤氣公
司液化石油氣管理所的液化氣罐區(qū)發(fā)
生氣體泄漏，造成特大爆炸火災(zāi)事故，
有7 名消防官兵獻身于火場，4 名工人
被大火吞噬，30 人受傷，直接經(jīng)濟損失
477.8 萬元。
二、在我國處理化學事
故的滅火救援工作中面臨的
問題
隨著我國社會經(jīng)濟和城市化建設(shè)
的快速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、
新產(chǎn)品在生活當中的不斷運用，各類
火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故日趨增多，事故
性質(zhì)和處置方法日趨復雜，特別是一
些化學事故引起的火災(zāi)，危害大，傷亡
多，使消防工作正面臨著新的機遇和
挑戰(zhàn)。面對日益艱巨的滅火救援任務(wù)，
消防部隊需要緊跟時代步伐，加強技
戰(zhàn)術(shù)訓練不斷提高部隊滅火救援的實
戰(zhàn)水平。然而當前消防部隊的滅火救
援工作存在著諸多不適應(yīng)形勢和任務(wù)
需要的方面，影響了滅火救援工作的
順利發(fā)展。
1、災(zāi)害事故處置組織體系混亂
化學危險品災(zāi)害事故的處置工
作從組織結(jié)構(gòu)上看是不夠清楚的了。
化學事故火災(zāi)制災(zāi)因素多，撲救困難
大，僅消防部隊的力量是遠遠不夠的。
滅火救援工作涉及很多部門，如：防
化部隊、企業(yè)專職消防隊、化工、衛(wèi)生
防疫等多方面社會技術(shù)力量。而現(xiàn)在，
地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)單
位在化學事故應(yīng)急救援工作上職責不
明確，分工不具體，在法律、法規(guī)上還
沒有明確規(guī)定。我國制定的《中華人
民共和國消防法》，通過它可以明確消
防部隊滅火的職責，公安部消防局頒
布了《化學災(zāi)害事故處置程序》，它是
作為處置化學災(zāi)害事故的指導程序，
2013年03月 | 29
國務(wù)院頒布了《危險化學品安全管理
條例》，其主要目的是為了監(jiān)督危險化
學品的安全管理工作，而對化學事故
的應(yīng)急救援工作目前還沒有一部完整
的、全面的法律、法規(guī)來指導我國的化
學事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，這使得救
援力量基本是各自為政，單獨規(guī)劃，分
散管理，缺乏統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)
調(diào)能力，平時無法進行必要的合理調(diào)
度導致在大型災(zāi)害事故搶險時，難以
形成有效戰(zhàn)斗力，給滅火救援工作帶
來了很多困難。
2.滅火救援人員專業(yè)知識水平低
當今許多化學危險品火災(zāi)撲救
的失敗是由于火災(zāi)撲救策略不健全、
不普及，基層指揮員對相關(guān)化學物質(zhì)
的撲救方法掌握不夠造成的?；瘜W危
險品數(shù)量繁多，性質(zhì)各不相同，在化學
災(zāi)害事故處置過程中的方法對策也不
同，稍有失誤，就有發(fā)生爆炸的可能。
如果是業(yè)務(wù)不精的干部碰上了
大的化學災(zāi)害事故，情況是可想
而知的。例如，對于金屬鋰、鈉、
鉀這些常見的化學物質(zhì)，指揮員
知道要用二氧化碳、泡沫、干粉、
砂土來滅火；而對于像氫化鈉、
乙基二氯硅烷、五硫化二磷這些
不常見的遇濕燃燒的物質(zhì)，難免
會出現(xiàn)直接用水槍滅火，導致更
大事故的情況了。此外，特勤隊
戰(zhàn)士身體素質(zhì)比較好，但普遍文
化素質(zhì)比較欠缺，化學災(zāi)害事故
中的化學危險品種類繁多，許多
具有燃燒爆炸危險，比較深厚的
化學功底是處置這類事故的基
本要求。另外，特勤裝備的科技
含量較高，甚至有些是直接從國
外進口的，沒有扎實的理論功底
很難駕馭這些高科技裝備。
3、滅火救援部隊裝備落后
我國消防部隊的裝備發(fā)展滯后，
同樣制約著滅火救援工作。器材裝備
在化學災(zāi)害事故處置過程是非常重要
的。特勤器材的好壞，直接影響到滅火
救援工作的成功和失敗，例如：偵檢
儀、重型防化服、堵漏工具等，一些裝
備比較差的支隊缺乏這些器材，便無
法正常實施化學災(zāi)害事故處置程序。
比如缺少偵檢器材，就無法確定泄露
物的泄露范圍和濃度，也就無法劃分
警戒區(qū)。實踐中只能依靠經(jīng)驗，用嗅覺
去聞，依據(jù)氣味輕重，來確定濃度的范
圍的大小，劃分警戒區(qū)，這既不科學，
也不準確，也無從談起下一步處置提
供科學定量的分析。如果缺少了必要
的堵漏設(shè)備，單靠人力去關(guān)閉閥門或干
脆不制止泄漏一味地滅火，往往產(chǎn)生事
倍功半的效果了。因此說救援器材與救
援工作的開展是息息相關(guān)的了。
三、化學事故滅火救援
的相關(guān)處置對策
1、以防為主，防消結(jié)合
欲減少或防止化學事故的發(fā)生，
把化學事故的危害降到最低限度，只
有大力開展群眾性防范和防護知識的
宣傳教育活動。尤其是對具有發(fā)生化
學事故潛在危險單位的領(lǐng)導和職工、
化學工業(yè)比較集中的城市。更應(yīng)認真
普及化學事故防范和化學毒物傷害防
護及中毒搶救等常識?？捎上啦筷?
專業(yè)技術(shù)人員或組織化工、衛(wèi)生防疫、
人防、環(huán)保監(jiān)測等有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)
人員對職工、學生講課，并可進行疏散
和簡易防護器具佩戴使用訓練，還可
利用廣播、電影、電視、圖片、板報等形
式開展宣傳教育。對具有發(fā)生化學事
故潛在危險單位周圍的群眾，要針對
可能因泄漏而受到污染傷害的毒物的
性質(zhì)，開展防護知識教育，使群眾懂得
有毒有害物質(zhì)的性質(zhì)和防護方法，努
力提高人民群眾自我防護的能力?；?
工企業(yè)單位建設(shè)的選址、設(shè)計、施工、
竣工驗收，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)消防及
化工專業(yè)安全規(guī)范技術(shù)標準、規(guī)定。化
學危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用單
位必須完善并落實安全員和法人代表
全面負責、各級領(lǐng)導逐級負責、職工對
本崗位安全負責的制度。領(lǐng)導嚴格按
規(guī)程、規(guī)范管理，職工自覺嚴格遵守操
作規(guī)程，防患于未然。要切實加強對設(shè)
備的檢查、維修、監(jiān)控，這是預防化學
事故一項非常重要的措施。要教育職
工遇有險情發(fā)生，應(yīng)沉著、鎮(zhèn)靜，按預
案和處置程序有條不紊地妥善處置。
消防執(zhí)法監(jiān)督部門對化工單位應(yīng)嚴格
實施監(jiān)督檢查，督促其及時消除隱患。
對發(fā)生的化學事故應(yīng)按“三不放過”
的原則，教育依法追究有關(guān)責任者和
30 | 2013年03月
焦點
Focus
領(lǐng)導者的責任。對典型的案例可向社
會公開宣傳報道，提高社會對化學事
故的防護和處置能力。
2、調(diào)查研究，制定預案
只有認真開展調(diào)查研究，制定預
案，才能做到打有準備之仗，打有把握
之仗，才能有效地處置化學事故。我們
消防部隊應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)查研究，
了解并掌握：①具有發(fā)生化學事故潛
在危險的單位的名稱、地址、規(guī)模，生
產(chǎn)( 儲存、使用) 化學危險品的種類、
危險特性、工藝流程及技術(shù)要求，危險
源位置、數(shù)量，可引起爆炸、燃燒的因
素等；②化學危險源單位可能發(fā)生的
化學事故的類型及危險程度，這些單
位自有的消防設(shè)施、設(shè)備種類、性能狀
況，防護設(shè)施的種類、數(shù)量、性能狀況，
專( 兼) 職搶險救援隊伍力量情況，工
程技術(shù)人員的數(shù)量、職責分工情況等；
③化學危險源單位內(nèi)及其附近地理環(huán)
境情況，如單位內(nèi)部布局、與周圍單
位、居民住宅的間距、人口密度、疏散
通道、消防水源( 及其可能受污染的情
況) 等；④突發(fā)性化學事故發(fā)生后，在
最大事故危及的范圍內(nèi)需要重點保衛(wèi)
的目標及其實施保衛(wèi)的方法；⑤具有
救援能力的單位，如環(huán)保監(jiān)測、防疫、
醫(yī)療救護、郵電、運輸、氣象、防化部
隊、化學危險物品單位上級主管部門
等的分布情況，以及通告聯(lián)絡(luò)方式，集
結(jié)方法、地點等；⑥危險目標區(qū)域的水
文、氣象資料，在深入細致的調(diào)查研究
的基礎(chǔ)上，應(yīng)對本地區(qū)化工單位的化
學事故潛在的危險度進行評估，進而
確定重點救援目標。再對重點目標可
能發(fā)生事故的程度及危害進行預測分
析，為制定預案提供依據(jù)。
此外，化學事故應(yīng)急救援預案還
應(yīng)包括救援的組織領(lǐng)導、力量組成及
其職員分工，事故的報警和響應(yīng)程序、
方法，現(xiàn)場救援的內(nèi)容、程序和方法，
救援指揮的程序、內(nèi)容和方法，現(xiàn)場保
障的內(nèi)容和方法，信號、記號及各專業(yè)
隊伍的行動規(guī)定等，以及平時救援準
備工作的內(nèi)容、要求等。預案制定后應(yīng)
適時組織分散和綜合應(yīng)急救援演練，預
案若與實際情況不符或情況變化時應(yīng)
及時進行修改。還需注意的是，化學危
險物品成千上萬種，就具體的某一支消
防部隊來說，參與處置化學事故的機會
不很多，作為一名消防指揮員也不可能
將每一種化學危險物品的有關(guān)情況都
記在腦子里。所以，在城市的消防調(diào)度
指揮中心應(yīng)建立有關(guān)化學危險物品及
化學事故處置預案的數(shù)據(jù)庫。在現(xiàn)場指
揮車上應(yīng)裝設(shè)計算機，并有包括有關(guān)化
學危險物品情況及化學事故處置方法
的軟件，以供現(xiàn)場提取、使用。
3、充分利用社會技術(shù)力量
化學事故的特點及化學物質(zhì)品
種和性質(zhì)的多樣性，決定了處置具有
危險性，需要專業(yè)性，要一流的人員，
一流的設(shè)備，才能更好地完成化學事
故的搶險救援工作。為了彌補我國消
防部隊目前面對化學事故的搶險救援
存在的明顯不足，這就要求消防部隊
在實施化學事故搶險救援過程中，有
必要充分利用社會相關(guān)方面的專業(yè)力
量、先進設(shè)備，既能解決燃眉之急，又
可避免重復建設(shè)和浪費，符合我國當
前實際。所以，只有充分利用全社會技
術(shù)力量，做到取長補短，優(yōu)勢互補，才
能做到既快又好的完成化學事故應(yīng)急
救援任務(wù)。
4、開展化學事故搶險救援的專
業(yè)訓練，提高實戰(zhàn)能力
我們不僅要組織廣大官兵學習有
關(guān)的化學知識，學習化學危險物品分類
及危險特性，了解并掌握常見的化學危
險品泄漏及火災(zāi)、爆炸時的處置方法，
還要重點對各級指揮員關(guān)于化學事故
搶險救援組織指揮的程序和方法進行
相關(guān)的知識培訓。提高救援人員素質(zhì)，
大力提高化學事故滅火救援工作的科
技含量，培養(yǎng)一支科技素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能
力強的指揮員隊伍。這樣不僅可以成功
的完成滅火救援工作，保障國家的財產(chǎn)
和人民的生命安全，同時，在一些新技
術(shù)的幫助下，滅火救援工作人員的生命
安全也得到了一定的保障，而且，往往
還能起到事半功倍的效果。
5、建立危險品事故信息數(shù)據(jù)庫
應(yīng)該建立危險品事故信息數(shù)據(jù)
庫，其中涵蓋領(lǐng)導專家信息、設(shè)備類信
息、預案類信息、常識類信息、發(fā)生事
故時及時組建專家技術(shù)指導組、化學
危險品、放射性物質(zhì)泄漏、燃燒等事故
直接現(xiàn)場偵察分析的專用儀器設(shè)備和
計算機輔助決策等。
6、研制救援新裝備
研制可適合通用運輸車輛運輸或
可空投空運的集成型偵檢、洗消用單體
裝備或集成化裝備，以及適合空中救援
作業(yè)用防護和救援轉(zhuǎn)輸設(shè)備。開發(fā)防止
化學危險物品泄漏范圍進一步擴大的
專用封堵材料及設(shè)備和對化學危險物
品的回收、貯運和洗消的專用設(shè)備。開
發(fā)救援個人防護專用器材、專用設(shè)備和
救援人員專用訓練設(shè)備，如：液體濺潑
防護服、蒸汽防護服、生化恐怖防護服
等。在消防防護服面料的選擇方面，可
以選擇半透氣的材料( 如運動服或雨衣
的面料)，在保證空氣流通的前提下可
以防止?jié)駳膺M入，既保證穿著者干爽，
還可以有效排放運動產(chǎn)生的熱量，有利
救援工作的順利開展。

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