摘　要：2013年11月24日，由于京邯長輸管線內丘段因人為破壞突發(fā)泄漏，引發(fā)了邢臺全市范圍內停氣，當日凌晨l時4分，邢臺燃氣有限責任公司接到報警，在高壓天然氣管道泄漏事件應急處置過程中，我公司緊密配合省天然氣公司果斷處置、搶險及時，使突發(fā)不利險情得到了有效控制，并迅速穩(wěn)妥地恢復了供氣，不僅保證了人民群眾生命財產安全，也保障了下游工業(yè)、餐飲用戶未受較大影響，現(xiàn)對整個事件過程進行分析。

關鍵詞：高壓管道　泄漏　應急處置及對策

Abstract：On November 24th，2013，in the Neiqiu county of Xingtai city，the Xingtai to Handan long-disantanee gas transmission pipeline suddenly broke，which．belong to Hebei natural gas company limited，caused the most areas of Xingtai city gas supplies cut．After reeeiveing the alarm，Xingtai gas company rescue workers rushed to tile scene immediately，whose made eoneelled eflort for the Hebei natural gas company．During residenls without gas period，we guaranteed the safety of people’s life and property．The Xingtai city restored gas supplies after 19 huors，through the joint efforts of both sides．

Keywords：high pressure natural gas pipe Leakage  emergency support countermeasures

2013年11月24日，河北省天然氣公司(邢臺市內丘縣境內河橋段)高壓管道因人為非法采砂導致破裂，造成邢臺市天然氣停供。事后分析，此事故系第三方責任破壞所致，雖沒有造成火災、爆炸及人身傷亡，卻影響到了全市用戶的正常用氣，這足我公司成立20多年來前所未有的。事故發(fā)生后，公司迅即啟動應急預案，安全平穩(wěn)的處置了后續(xù)應急保障工作，維護了社會的安全與穩(wěn)定。這次事故處置，對完善我們的應急保障體系、提升應急反應能力，是一次難得的實戰(zhàn)操練機會，也是一次發(fā)現(xiàn)問題、積累經驗、鍛煉應急處置能力的機會。為此，我公司于2013年12月6日召開了“11．24”案例總結分析會，對事故進行了“一對一”分析，并進一步完善了今后應急事務處置對策。

公司調度指揮中心于11月24日凌晨1：04接到市“119”指揮中心報警，稱在事故地點有大量燃氣泄漏，1：05值班調度員初步判斷該段管網屬省天然氣公司主管網，隨即通知省天然氣公司邢臺分輸站和調控中心，并根據省天然氣公司的請求第一時間派出搶險人員前去支援。1：20調度中心將接警處置結果報至公司安委會主要領導和當晚值班領導。2：20公司通知23家工業(yè)用戶預警停氣，要求恒源公司以最快速度充滿全部儲氣設施，以備停氣時加氣需要，全力保障出租車加氣。2：50公司將事故及處置情況書面報至總公司和市政府值班室。3：00公司搶險應急小組到達事故現(xiàn)場并按要求開展協(xié)助工作。公司根據現(xiàn)場反饋信息，由辦公室、管網分公司預先確定信息發(fā)布預案和全市20余萬民用戶停氣預案，并于當日上午通知市主要新聞媒體刊登和播放消息，尤其是當?shù)仉娨暸_新聞流動字幕、廣播電臺新聞之聲的迅速播發(fā)，起到了穩(wěn)定民心的作用。與此同時，3：O0～8：O0管網分公司待命做好停氣準備。7：00工業(yè)用戶全部停用天然氣。

7：45公司接到省天然氣公司通知，8：00將對我公司關閥停供，后經全力爭取，7：55省調控中心同意對一門站保留3000m³／h的流量。7：50管網分公司按公司要求，關閉全市大型小區(qū)、工業(yè)、鍋爐及餐飲等1427臺調壓器。管網分公司立即實施停氣行動，派人關閉市區(qū)外線和市區(qū)主要閥門、調壓器，12：20完成停氣工作。

8：37按照公司安排，銷售分公司通知全市148l家非民用天然氣用戶停止用氣，并負責用戶的解釋工作。銷售分公司按照《燃氣經營戶天然氣限量應急實施措施》，由分公司班子帶隊分Ⅸ域逐戶通知，取得用戶理解，12：30完成全部通知任務。同時，客服中心緊急增加人手，面對超出日接待流量l倍的用戶，妥善做好了對用戶的解釋、安撫、收費等工作。

11：00省天然氣公司分輸站調壓器進口壓力過低自行關閉，一門站停供，l3：00后斷續(xù)恢復。14：00公司先后派人員幫助分輸站調試調壓設備，16：20分輸站恢復正常供氣，搶修工作基本結束，并陸續(xù)開始正常供氣，全程沒有造成任何人員傷亡，群眾生產生活相繼恢復正常。與此同時，公司通過新聞媒體及時通報事故得到及時有效的處置，將陸續(xù)恢復供氣的消息，有效的保證了社會穩(wěn)定。期間，15：40管網分公司開始按照先橋東、后橋西順序，安排巡查人員開啟各小區(qū)調壓器，為保障安全送氣，管網分公司人員在直接對小區(qū)物業(yè)、門崗送達通知同時，還以喊話方式向小區(qū)居民通知送氣。20：30全市調壓器啟動完畢。

15：00省天然氣公司通知主管道開始升壓，15：20按照先橋東后橋西順序，從開發(fā)區(qū)用戶開始陸續(xù)恢復供氣；19：30恢復對全市民用戶的正常供氣，21：00恢復對全市工業(yè)用戶的正常供氣。

此次事故的突發(fā)性和偶然性，也使得邢臺燃氣有限責任公司與河北省天然氣公司能夠并肩作戰(zhàn)，并在較短的時間內檢驗了應急處置分隊實戰(zhàn)能力，為今后處置突發(fā)性事故積累了寶貴的經驗。

這次事故得到圓滿處置，一是得益于果斷高效處置。事故發(fā)生后，公司總經理王增霈在第一時間作出指示，立即啟動應急預案，全力做好停氣后的各項應急保障和善后工作。隨后與其他領導迅速奔赴現(xiàn)場，河北省天然氣公司領導也是第一時間迅速趕赴事故現(xiàn)場，及時通報信息，果斷處置。在應急響應過程中，我公司準確判斷、及時處理、迅速報告、行動有序，最大限度降低負面影響。二是得益于各部門分工協(xié)作、高效聯(lián)動運轉。在整個事故處置過程中，一方面，由市、縣領導指揮有關部門及警力，對事故現(xiàn)場500m范同內進行現(xiàn)場封鎖、拉起警戒線，并緊急疏散周邊村90戶群眾，撲滅附近施工現(xiàn)場的4處爐子明火，確保安全；另一方面，由省天然氣公司專業(yè)技術人員迅速勘察現(xiàn)場，全力搶修，我公司積極配合，密切協(xié)作；同時本著對下游用戶高度的責任心，在較短時間內做到了有效組織、高效運轉，應急預案準備充分，人員通知、媒體發(fā)布等及時到位，最大限度地減少事故所造成的影響。三是得益于提前介入的細致服務工作。在突發(fā)停氣情況下，受影響較大的是工業(yè)用戶、餐飲服務業(yè)用戶和冬季采暖用戶。為了把停氣對用戶的影響程度降到最低，公司服務工作提前介入，主要是對工業(yè)用戶提前通知、預警停氣，使其在管道壓力逐漸降低的情況下，盡快投入備用氣源或備用燃料，以降低生產損失；對餐飲用戶，有專人分區(qū)域逐戶通知，取得用戶理解；客服中心增加相應人手對民用戶做好耐心解釋工作，也得到了廣大用戶的理解。待送氣后，又直接與小區(qū)物業(yè)、門崗送達通知，服務人員還以喊話方式向小區(qū)居民通知送氣，停供后配套服務工作環(huán)環(huán)相扣，每一項細節(jié)工作，都做到了相應節(jié)點上，在全員參與耐心解釋過程中，沒有發(fā)生一起用戶投訴、群體糾紛等問題。

分析總結這次處置過程的經驗和教訓，“沉著、快速、全面”是應急行動取得圓滿成功的前提。

(1)沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發(fā)事件是在我們沒有預知的情況下發(fā)生的。此次事件的處置過程，展現(xiàn)出職工良好的政治和業(yè)務素質，體現(xiàn)出處突預案的實操性、可行性。

(2)快速。應對突發(fā)事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從指令到集結、從分配到完成，信息收集、傳送、反饋必須動態(tài)化，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。銷售分公司在電話不足的情況下，員工自動自發(fā)的用自己的手機投入到工作中。這種素質的形成與公司倡導的“一對一”管理密不可分，良好的執(zhí)行力是完成任務的關鍵，公司平時注重這方面素質的培養(yǎng)，提高了員工的業(yè)務素質和執(zhí)行能力。

(3)全面。用戶信息資料是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“缺”字。公司圍繞冬季供氣形勢，在采暖初期，已把用戶基本信息采集整理完畢，為能及時準確的聯(lián)系上用戶打下了基礎。

在此次事件處置過程中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

(1)處置突發(fā)事件方法單一；

(2)一線崗位人員亟待充實；

(3)應急聯(lián)絡通訊系統(tǒng)有待完善；

(4)市區(qū)環(huán)狀管網供氣能力有待提升；

(5)上下游溝通渠道狹窄。

(1)繼續(xù)加大搶險資金投入，強化應急搶險軟硬件建設。例如：在硬件方面，購置更加專業(yè)的應急搶險車輛，增加有效的應急搶險設備，增加指揮中心配套服務功能建設，繼續(xù)完善安全生產、應急和通訊等配套設施，確保信息傳達的準確性，提高公司的應急處置和安全生產能力；在軟件上，加大培訓力度，強化燃氣搶險培訓力量，科學實施，有序遞進，形成人才梯隊，為公司長遠發(fā)展形成有序、有效的管理途徑。

(2)加快燃氣規(guī)范制度建設。在嚴格落實燃氣安全規(guī)范制度的基礎上，定期召開業(yè)務專題會，研究修訂相關配套制度，修訂縣域分公司、生產調度、銷售、客服等部門的應急預案，提高方案的實操性、便捷性，完善調度、客服等部門的垂直管理體系，提高一線部門管理人員的管理水平，做到令行禁止、信息暢通、高效運轉。

(3)挖掘CNG、LNG、管道氣等資源，提升備用氣源調峰和應急儲配能力。

(4)細化用戶服務舉措，完善錯時輪換供氣工作，加強對影響面較大的餐飲用戶的重視，最大限度減少用戶損失，最大限度化解、消除矛盾。

(5)完善媒體接訪、信息發(fā)布工作，充實應急事件信息搜集與處理。

(6)加強與上游氣源企業(yè)、下游用戶的多層面技術、文化交流，取長補短，開展多渠道、多形式、多層次交流活動，不斷提高公司的科學管理和科學創(chuàng)新能力。

在此次應急處置過程中，給我們的經驗借鑒是，各級管理者今后還要不斷地提升管理水平，工作中善于思考，掌握關鍵節(jié)點和工作主動權，做到心中有數(shù)、管理有方。遇事要當機立斷、迅速行動。尤其是一線安全生產崗位的管理干部必須要有“當機立斷”的作風。同時也要錘煉本領，增長才干，尤其是從事安全管理、生產運行的干部，勤于總結分析，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，必要時“紅紅臉”、“出出汗”，才能真正受到觸動和警醒，及時改進不足，加強安全生產，確保生產平穩(wěn)運行。