隨著城市立體化發(fā)展進程的加快，出于節(jié)約土地和地上空間等方面考慮，各類 新興的集消費、休閑、辦公、娛樂等為一體的地下建筑越來越時興，功能結(jié)構(gòu) 也日趨復(fù)雜。在一定程度上滿足了社會發(fā)展的需求，但同時給消防安全帶來了 不小的挑戰(zhàn)。近年來，經(jīng)過消防部門開展的專項整治行動，現(xiàn)有的地下建筑消 防安全隱患雖說已逐步得到遏制，但終究不能改變此類場所自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜、光 線、供水、通風(fēng)等諸多影響人員疏散和火災(zāi)撲救的客觀因素，始終需要從業(yè)人 員加以研究解決。

一、地下公眾聚集場所的消防安全現(xiàn)狀

各類地下建筑中的公眾聚集場所由于諸多原因，往往會存在安全疏散出口 數(shù)量或疏散距離不能滿足要求、消防設(shè)施保養(yǎng)不到位、內(nèi)部人員自防自救能力 差等這樣那樣的問題。一是業(yè)主防火安全責(zé)任意識不強。不在少數(shù)的經(jīng)營業(yè)主 心存僥幸，未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)把關(guān)同意擅自新建、改建、裝修或改變使用 性質(zhì)，埋下先天性火災(zāi)隱患。

二是消防設(shè)施投入不足，維護管理不善。部分場所只注重眼前經(jīng)濟效益而 忽視了消防安全，有的消防設(shè)施、器材長期得不到維護、保養(yǎng)，自查自檢能力 差，致使消防設(shè)備在需要時不能派上用場。三是內(nèi)部消防監(jiān)管不力。盡管地下 公眾聚集場所可能也制定了防火安全制度，張貼了消防安全警示標語，但實際 上許多場所的管理并沒有落到實處。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，違章吸煙、 私拉亂接電線、圈占消防設(shè)施、堵塞消防通道等情況還時有存在。

二、地下公眾聚集場所的火災(zāi)特點

（一）燃燒猛烈，蔓延迅速，火勢發(fā)展快。受內(nèi)部裝修材料和使用可燃物 質(zhì)的影響，加之各類電氣線路管道遍布，地下建筑發(fā)生火災(zāi)煙霧蔓延迅速，一 些地下商場、車庫、倉庫存放著大量的可燃商品，內(nèi)部通道復(fù)雜，蔓延途徑多 ，火勢發(fā)展蔓延極快，導(dǎo)致火災(zāi)初起階段很短。如不能及時控制，火勢很快進 入猛烈發(fā)展階段，在短時間內(nèi)迅速致災(zāi)。

（二）高溫高熱，濃煙毒霧，火災(zāi)撲救困難。地下建筑發(fā)生火災(zāi)，濃煙滾 滾，毒氣彌漫，高溫灸熱，火勢蔓延十分復(fù)雜，安全出入口很快會被煙火阻斷 ，內(nèi)攻很難進行。地下建筑在建造過程中一般只是滿足于固定消防設(shè)施的安全 保護，而固定消防設(shè)施使用壽命有所限制，機械排煙也備受考驗，在封閉空間 內(nèi)，若煙氣排不出去，煙熱在對流條件下，因中心面下移等原因，起火房間溫 度上升很快，短時間內(nèi)就能達到800-900℃，著火點附近溫度會更高，這種高溫 條件對疏散與滅火極為不利。發(fā)生火災(zāi)，內(nèi)部高溫毒霧，通道曲折狹窄，煙氣 遮擋視線，電臺信號隔斷等一些因素導(dǎo)致消防器材裝備不能充分發(fā)揮作用；場 地大的火點隱蔽，不易察覺，縱深長，鋪設(shè)水帶多，呼吸保護器具要求高，消 防器材使用量大，對撲救造成很大困難。

（三）人員集中，疏散困難，容易造成傷亡。地下建筑，除少部分地下車 庫外，各類地下建筑商業(yè)興盛，往往消費、娛樂人員聚集。小型消費、娛樂場 所幾十人、上百人，而大型的綜合性地下建筑、商場則日均量可能成千上萬人 。有的由于商場設(shè)在綜合性的建筑內(nèi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員恐慌、混 亂，疏散困難，造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。

三、地下公眾聚集場所的消防安全預(yù)防對策

一是把好源頭關(guān)，規(guī)范建筑設(shè)計和施工，加強對地下建筑消防設(shè)施的投入 。各地在開發(fā)和利用地下空間的過程中，要充分考慮建筑物防火分區(qū)、安全疏 散體系和固定消防設(shè)施情況，在建設(shè)中要嚴格依法規(guī)范設(shè)計和施工，合理合法 地開發(fā)利用好地下空間，不能重經(jīng)濟效益輕消防安全，要保證必要的消防資金 投入到位，提升城市抗御火災(zāi)事故的綜合能力。

二是各級部門要加強消防宣傳力度，加強員工消防安全教育。形成“人人 講消防、人人關(guān)注消防、人人支持消防”的良好格局。地下公眾聚集場所自身 要牢牢貫徹消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，強化“法定代表人就是 消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全負全責(zé)”的思想，把消防工作列入重要 議事日程來抓，定期對職工和經(jīng)營業(yè)主進行防火安全知識的教育培訓(xùn)，提高全 員防火安全意識和防火技能。建立、健全并落實各項制度，切實加強本場所的 消防安全工作。

三是強化消防跟蹤監(jiān)督，依法整治火災(zāi)隱患。各級公安消防監(jiān)督部門要在 當(dāng)?shù)攸h委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合相關(guān)部門，建立起經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工 作機制，在地下建筑的立項、審批、管理、消防驗收和防火檢查環(huán)節(jié)中，嚴格 落實國家有關(guān)法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范，把好火源關(guān)，遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故 的發(fā)生，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。