3.嚴防重大火災(zāi)事故發(fā)生的對策
　　
　　要想遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，首先要從源頭上消除消防火災(zāi)隱患，加強戰(zhàn)備值班制度，深入研究現(xiàn)代城市條件下發(fā)生的各種重大火災(zāi)事故案例，加強預(yù)案的制定和演練，進一步提高消防部隊實際作戰(zhàn)水平。
　　
　　3.1從源頭上消除重大火災(zāi)事故隱患
　　
　　3.1.1依靠黨委政府，堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧做好火災(zāi)隱患的排查整改。火災(zāi)隱患能否及時徹底整改，起決定性作用的是各級黨委和政府。因此，各級公安消防機構(gòu)積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，贏得政府大力支持，針對隱患整改工作適時做出安排和部署，科學(xué)、規(guī)范地制定相關(guān)政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整改任務(wù)。在重大火災(zāi)隱患排查整治工作中，按照“以人為本”和“執(zhí)法為民”要求，在整治對象上，始終把嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患作為排查整治重點。在工作作風上，始終把為單位和業(yè)主排憂解難作為基本要求，尊重業(yè)主合理、合情、合法的正當要求和建議，做到“熱情服務(wù)”，最大限度地保障單位業(yè)主的合法權(quán)益。在整治策略上，注意處理好“五種關(guān)系”，力爭以最優(yōu)的整改方案、最小的整改成本，實現(xiàn)最優(yōu)的整治效果。一是注重處理好“規(guī)范化與性能化”的關(guān)系。對存在的火災(zāi)隱患既對照規(guī)范標準，又綜合考慮確保隱患場所實現(xiàn)消防安全的基本要素，實事求是提出整改意見，防止“生搬硬套”，簡單引用規(guī)范，提出不切合實際的要求，人為加大整改難度。二是注重處理好“理論化和實際工作”的關(guān)系。綜合考慮隱患單位實際情況及外部條件，防止整改方法“簡單化”，尤其是脫離實際搞“一刀切”。三是注重處理好“當前和長遠”的關(guān)系。對檢查出的大量隱患，分輕重緩急督促整改，當前重點整治影響公共安全和國計民生的重大隱患，同時，堅持督促整改工作長抓不懈。四是注重處理好“治標與治本”的關(guān)系。解決物的形態(tài)只是治標之舉，增強人的意識和完善管理制度才是治本之策，因此我們十分注重宣傳教育，積極探索建立行之有效的消防安全長效機制。五是注重處理好“數(shù)量與質(zhì)量”的關(guān)系。既要排查到位，盡力排查出火災(zāi)隱患，又要做到發(fā)現(xiàn)一起切實督促整改一起，確保整改到位，真正做到排查整治工作“橫向到邊，縱向到底”，杜絕“形式主義”，搞“一陣風”。
　　
　　3.1.2依法把好審批關(guān)，消除先天不足。消防部門應(yīng)當依法對各類密集場所建筑工程進行審核驗收。對設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，驗收時還應(yīng)同時提供建筑消防設(shè)計技術(shù)測試報告，對消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)消防部門審核或經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。審批中，消防部門也要嚴格把關(guān)。從“人治”入手，實行逐級審批制度和審驗分離制度，確保審核、驗收的嚴格性和權(quán)威性。消防監(jiān)督人員在審批中應(yīng)該積極主動，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對那些重點建設(shè)項目，應(yīng)本著“嚴格、求實、高效”的原則，依照國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準，認真審核論證、嚴格施工檢查，積極參與工程建設(shè)的全過程，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)各類法律文書，通知建設(shè)和施工單位整改到位。各級監(jiān)督人員工作中應(yīng)堅持消防監(jiān)督執(zhí)法的嚴肅性、公正性和權(quán)威性，杜絕幫助建設(shè)和施工單位出歪點子、打擦邊球的現(xiàn)象。努力消除先天不足，從源頭上減少各類火災(zāi)隱患。
　　
　　3.1.3做好重點單位消防安全管理工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，人們的價值觀念發(fā)生了很大的變化，對自身保護意識、愿望越來越強烈。所以，單位要想在競爭中求得生存和發(fā)展，必須保證兩點：一是產(chǎn)品受市場歡迎；二是安全要有保障。為此，重點單位在消防管理工作中，應(yīng)建立“四種機制”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是建立責任機制。單位應(yīng)從實行消防安全責任人制度，劃分消防安全責任區(qū)，構(gòu)造消防工作責任"鏈"等三方面入手，明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實，形成一個封閉、循環(huán)的消防安全"責任鏈"，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。另外責任機制還應(yīng)包括責任倒查制度，明確發(fā)生事故后，相關(guān)負責人應(yīng)付什么相應(yīng)的責任等等。二是建立教育預(yù)防機制。單位應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強的特點，重點抓好消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結(jié)合起來一起進行教育，使操作行為規(guī)范化。同時，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證；對一些非重點崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。三是建立工藝安全運行機制。各單位尤其是實行租賃、承包、聯(lián)營的單位，要在明確經(jīng)濟指標的同時，明確安全指標，要依靠單位自身，借助單位改革制訂崗位技能標準和崗位責任制的有利時機，促使單位消防工作分解到各個崗位、每個工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防安全工作的積極性和主動性。四是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，始終堅持“誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，加強消防安全管理，嚴格防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患的整改制度，做到單位機構(gòu)不管怎樣設(shè)置，人員如何變動，但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面，保證消防安全工作落到實處。