一 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故類別與時(shí)間規(guī)律分析
??????? 建筑工程施工的特點(diǎn),決定了建筑施工中的危險(xiǎn)因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故,施工坍塌和中毒事故等類別,這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害,死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過三成。???????
??? 高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時(shí)、在臨邊和平臺(tái)等作業(yè)場(chǎng)所、拆除塔吊時(shí)為主要類型。由于在腳手架上吵鬧,休憩;懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過大;飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶;扣件不符合規(guī)定要求;施工管理部門忽視安全防護(hù)用品的發(fā)放、忽視安全檢查;施工安全制度不盡完善;沒有及時(shí)排查安全隱患;惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。
??????? 物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動(dòng)體,硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識(shí)差、作業(yè)玩忽職守;施工人員違規(guī)操作、違章施工;在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作;機(jī)械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計(jì)或制造缺陷;采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞;施工場(chǎng)地狹小,人員集中,一旦發(fā)生物體飛出,極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。
??????? 機(jī)械傷害事故的原因主要有:施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低,操作不熟練;注意力不集中,導(dǎo)致誤操作;施工或操作時(shí)未使用合適的防護(hù)服及工具,未能合理使用安全防護(hù)用品;機(jī)械設(shè)備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度;安全管理不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患;另外還有照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。
??????? 觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時(shí)所造成的內(nèi)部傷害,電擊會(huì)破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟,甚至產(chǎn)生生命危險(xiǎn)。電傷是由于電流的熱、化學(xué)以及機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識(shí);防護(hù)措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護(hù)用品;接錯(cuò)電線、相零反接;違章操作、麻痹大意;電氣設(shè)備年久失修,破損設(shè)備線路未及時(shí)更換;潮濕的施工環(huán)境;緊鄰高壓操作等等都會(huì)引起觸電事故。
??????? 施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故,拆除工程中的坍塌事故,現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故,施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。
??????? 中毒窒息事故會(huì)發(fā)生在工人清理污水管時(shí),在人工挖孔樁中、在頂管施工中,在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。從時(shí)間上來看,上午6點(diǎn)到9點(diǎn)的時(shí)候事故比較多,工作分配、安排任務(wù)后工人到各自的崗位上,7:30點(diǎn)以后工作會(huì)達(dá)到滿負(fù)荷,但是這個(gè)時(shí)間段工人注意力不是很集中,容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點(diǎn)到12點(diǎn)的時(shí)候,工種交叉作業(yè)增多,工人手頭的活越來越多,這個(gè)時(shí)侯只要稍微有點(diǎn)分心就會(huì)發(fā)生事故。下午將近6點(diǎn)快下班的時(shí)候,工人的注意力又開始分散,極易發(fā)生事故。晚上6點(diǎn)到9點(diǎn),有時(shí)為了趕工期,晚上要加班,夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個(gè)人體力、精神下降,也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過對(duì)傷亡時(shí)間分布的分析,提示我們可以在事故高峰期的時(shí)侯,加強(qiáng)安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作,這樣就可以減少事故的發(fā)生。
??? 二 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的預(yù)防
??? 在施工現(xiàn)場(chǎng)中,由于多單位、多工種集中到一個(gè)場(chǎng)地,而且人員、作業(yè)位置流動(dòng)性較大,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全責(zé)任制和群治群防制度,施工單位應(yīng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施,消除安全隱患,防止傷亡和其他事故發(fā)生。
??? 1安全教育
??? 近年來,隨著建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,建筑隊(duì)伍也急劇膨脹,大批未經(jīng)過安全培訓(xùn)教育的人員,尤其是來自農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工,被補(bǔ)充到建筑的隊(duì)伍中來。在新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗前,沒有對(duì)他們進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn),在工人轉(zhuǎn)崗時(shí),也沒有按照規(guī)定進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。針對(duì)上述情況,當(dāng)前急需對(duì)建筑施工的全體從業(yè)人員,尤其是新職工進(jìn)行普遍的、深入的、全面的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的教育,使他們掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,提高每個(gè)人的安全預(yù)防意識(shí),樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念,真正從思想上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,從實(shí)踐中體驗(yàn)體驗(yàn)勞動(dòng)保護(hù)的必要性。
??? (1)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。
?????? (2)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
?????? (2.1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全教育責(zé)任,落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人,同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體--施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員;其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。?
??? (2.2)建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(chǎng)(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。?
?????? (3)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性
??? 新工人入場(chǎng)后,要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級(jí)培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時(shí),也要在施工過程中對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過程中,必須確保教育內(nèi)容的針對(duì)性,真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。? 三級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級(jí)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級(jí)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級(jí)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。?
?????? (4)在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育中,我們要靈活運(yùn)用各種方式方法對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強(qiáng)施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比教育,加深工人對(duì)教育內(nèi)容的印象,提高工人對(duì)安全隱患危害性的認(rèn)識(shí),進(jìn)而達(dá)到提高工人的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。注重安全培訓(xùn)教育的效果,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)考核?
?????? (5)安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,最終達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達(dá)到這個(gè)目的,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考核十分重要,進(jìn)場(chǎng)的每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后,嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),確保最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??? 2安全措施檢查、驗(yàn)收與改進(jìn)
??? 安全檢查是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素,宣傳落實(shí)安全法律法規(guī)與規(guī)章制度,糾正違法指揮和違章操作,提高各級(jí)負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性與責(zé)任感,掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)和尋找改進(jìn)需求的重要手段,項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立完善的安全檢查制度。安全檢查制度應(yīng)對(duì)檢查制度、方法、事件、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限,以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求作出具體規(guī)定,形成文件并組織實(shí)施。安全檢查的要求:
??? 根據(jù)施工的特點(diǎn),法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的要求,以及安全檢查的目的確定
??? 安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括安全意識(shí)、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動(dòng)用品的使用、安全事故的處理等項(xiàng)目。
??? 根據(jù)安全檢查的形勢(shì)和內(nèi)容,明確檢查的參與部門和專業(yè)人員,并進(jìn)行分工。
??? 根據(jù)安全檢查的內(nèi)容,確定具體的檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)可編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分記錄表。
??? 按檢查評(píng)分表的規(guī)定逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行評(píng)分,并做好具體的記錄,特別對(duì)不安全的因素和扣分原因做好記錄。
??????? 安全驗(yàn)收:為保證安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的實(shí)施和落實(shí),工程項(xiàng)目應(yīng)建立安全驗(yàn)收制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施和新搭設(shè)的腳手架、模版、臨時(shí)用電、起重設(shè)備等,使用前必須經(jīng)過安全檢查,確認(rèn)合格后進(jìn)行簽字驗(yàn)收,并進(jìn)行使用安全交底,方可使用。工程項(xiàng)目專職安全技術(shù)人員應(yīng)參與驗(yàn)收,并提出自己的具體意見或見解,對(duì)需要重新組織驗(yàn)收的項(xiàng)目要督促相關(guān)人員盡快整改。
??????? 安全隱患的處理:凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)按照“四定”的原則,既定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收人,由安全檢查負(fù)責(zé)人簽發(fā)安全隱患整改通知書,落實(shí)整改并復(fù)查。重大安全隱患要在規(guī)定期限內(nèi)百分百整改完畢。對(duì)查處或發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞時(shí),安全檢查人員有權(quán)責(zé)令其立即停工,待整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。檢查出的違章、嚴(yán)重違章隱患及重大隱患,凡不按期整改銷案者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰,由此引發(fā)的事故,可依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施的過程和實(shí)施方案,進(jìn)行跟蹤檢查,保存驗(yàn)收記錄。
??? 三 、安全事故的處理
??????? 在施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故,事故的調(diào)查將是確定事故原因,定義事故性質(zhì)以及事故處理的重要依據(jù)。
??????? 一般的事故調(diào)查的基本步驟包括現(xiàn)場(chǎng)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證收集、人證問訊等主要工作。其中事故現(xiàn)場(chǎng)勘查是整個(gè)事故調(diào)查的中心環(huán)節(jié)。其主要目的是為查明當(dāng)事各方在事故之前和事發(fā)之時(shí)的情節(jié)、過程以及造成的后果。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證的收集和檢驗(yàn)分析,可以判明發(fā)生事故的主、客觀原因,為正確處理事故提供依據(jù)。因而全面、細(xì)致地勘察現(xiàn)場(chǎng)是獲取現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的關(guān)鍵。在事故現(xiàn)場(chǎng),勘察人員到達(dá)后,首先向事故當(dāng)事人和目擊者了解事故發(fā)生時(shí)的情況和現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng),如有變動(dòng),應(yīng)先弄清變動(dòng)的原因和過程,必要時(shí)可根據(jù)當(dāng)事人和證人提供的事故發(fā)生時(shí)的情形恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀以利實(shí)地勘察。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)照相是收集證據(jù)的重要手段之一,其主要目的是通過拍照的手段提供現(xiàn)場(chǎng)的畫面,包括部件、環(huán)境以及能幫助發(fā)現(xiàn)事故原因的物證等,證實(shí)和記錄人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的情況。特別是對(duì)于那些肉眼看不到的物證、當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)很難注意到的細(xì)節(jié)或證據(jù)、那些容易隨時(shí)間逝去的證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)工作中需要移動(dòng)位置的物證,現(xiàn)場(chǎng)照相的手段更為重要。
??????? 事故分析是根據(jù)事故調(diào)查所取得的證據(jù),進(jìn)行事故的原因分析和責(zé)任分析。事故的原因包括直接原因、間接原因和主要原因;事故責(zé)任分析包括事故的直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。事故分析包括現(xiàn)場(chǎng)分析和時(shí)候深入分析。現(xiàn)場(chǎng)分析是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)訪問結(jié)束后,有所有現(xiàn)場(chǎng)勘查人員,全面匯總現(xiàn)場(chǎng)勘查和現(xiàn)場(chǎng)訪問所得的材料,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行分析研究和確定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置的一項(xiàng)活動(dòng)。它既是現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié),也是現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)束后進(jìn)行深入分析的的基礎(chǔ)。時(shí)后深入分析則是在充分掌握資料和現(xiàn)場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面深入細(xì)致的分析,其目的不僅在于找出事故的責(zé)任者并作出處理,更在于發(fā)現(xiàn)事故的根本原因并找出預(yù)防和控制的方法和手段,實(shí)現(xiàn)事故調(diào)查處理的最終目的。
??????? 在完成事故分析以后,事故調(diào)查和處理的最后一項(xiàng)工作就是事故的報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告是事故調(diào)查分析研究成果的文字歸納和總結(jié),其結(jié)論對(duì)事故處理及事故預(yù)防都起著非常重要的作用。因而,調(diào)查報(bào)告的撰寫一定要在掌握大量實(shí)際調(diào)查材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究而成。而且要求內(nèi)容實(shí)在、具體,文字新鮮生動(dòng),較能真實(shí)客觀地反映事故的真相及其實(shí)質(zhì)。這樣才能對(duì)人們起到啟示、教育和參考的作用,從而搞好事故的預(yù)防工作。
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