一、適用范圍
??????? 適用于集雙高速JTL05項目部各涉及拆除、爆破工程作業(yè)項目的安全預控和事故應急救援工作的指導。
??????? 二、編制依據
??????? 1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）。
??????? 2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）。
??????? 3、《建設工程安全生產管理條例》。
??????? 4、《安全生產許可證條例》。
??????? 5、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》
??????? 6、《重大危險源辨識》（GB 18218）。
??????? 7、《吉林省民用爆破器材管理規(guī)定》
??????? 三、重要危險源辨識和風險評價
??????? 1、可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點為項目部所屬各涉及爆破作業(yè)的爆破作業(yè)場所。
??????? 2、可能影響范圍：爆破作業(yè)場所；可能影響的人員：現場施工和管理人員。
??????? 3、發(fā)生事故可能造成1人或數人傷亡或機械設備損壞，構成重大安全事故/事件。
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??????? 四、預控措施
??????? 1、爆破作業(yè)基本規(guī)定
??????? ⑴使用爆破器材的單位，必須到工程所在地通化市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。
??????? ⑵爆破作業(yè)，必須由經過培訓考核合格的爆破員擔任，爆破員必須持有縣（市）級以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對爆破員應進行定期考核，發(fā)現不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應收回《爆破員作業(yè)證》，停止其從事爆破作業(yè)的權利。爆破員因工作變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。
??????? ⑶進行爆破作業(yè)時，必須有專人負責指揮，在危險區(qū)的邊界，設置警戒崗哨和標志，在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點后，才準爆破。爆破后，必須對現場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號。
??????? ⑷進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風景區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報縣以上主管部門批準，并征得所在地縣級以上公安機關的同意，方準爆破作業(yè)。
??????? 2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定
??????? ⑴有冒頂或邊坡滑落危險；⑵支護結構與設計有較大出入或工作面支護損壞時；⑶距工作面20m內風流中沼氣含量達到或超過1%，或有沼氣突出征兆；⑷工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；⑸危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；⑹危險區(qū)邊界上未設警戒；⑺光線不足或無照明；⑻未做好準備工作時；⑼在大霧天、雷雨天，禁止進行地面和水下爆破，需在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經工程所在地地方主管部門批準。
??????? 3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定
??????? ⑴裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；⑵大爆破裝藥量應根據實測資料的校核修正，經爆破工作領導人批準；⑶使用木質炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時，嚴禁投擲或沖擊；⑷深孔裝藥出現阻塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應采用銅或木制長桿處理；⑸裝藥過程中，禁止煙火和使用明火照明；⑹禁止使用凍結的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。
??????? 4、填塞工作必須遵守的規(guī)定
??????? ⑴裝藥后必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴壺爆破除外）；⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞；⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
??????? 5、爆破后的安全檢查
??????? ⑴爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現象；⑵爆破員如果發(fā)現冒頂、危石支護破壞和盲炮等現象，應及時處理，未處理前應在現場設立危險警戒或標志；⑶只有確認爆破地點安全后，經當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點；⑷每次爆破后，爆破人員應認真填寫爆破記錄。
??????? 6、爆破警戒與信號
??????? ⑴爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。
??????? ⑵地面爆破應在危險邊界設置崗哨，使所有通路經常處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。地下爆破應在有關的通道上設置崗哨，并掛上“爆破危險區(qū)，不準入內”的標志。爆破結束后，應經過充分通風，方可取回標志。
??????? ⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號，使危險區(qū)內的人員都能清楚地聽到或看到，應使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標志和聲響信號的意義，以及發(fā)出信號的方法。
??????? 第一次信號--預告信號。所有與爆破無關人員應立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。向危險區(qū)邊界派出警戒人員。
??????? 第二次信號--起爆信號。確認人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，方準發(fā)出起爆信號。根據這個信號準許爆破員起爆。
??????? 第三次信號--解除警戒信號。未發(fā)出解除警戒信號前，崗哨應堅守崗位，除爆破工作領導人批準的檢查人員以外，不準任何人進入危險區(qū)。經檢查確認安全后，方準發(fā)出解除警戒信號。
??????? 7、 盲炮處理
??????? ⑴一般規(guī)定
??????? ①發(fā)現盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施。②難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，應由項目總工程師批準。③處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內禁止進行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網絡短路。⑥盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。
??????? ⑵淺眼盲炮處理
??????? ①經檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內大部分填塞物掏出，用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠距離操縱的風水管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管。④盲炮應當班處理，當班不能處理完，應將盲炮（盲炮數目、炮眼方向、裝藥數量和起爆藥包位置、處理方法和意見）在現場交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。
??????? ⑶深孔盲炮處理
??????? ①爆破風格未受損壞，且最小抵抗線無變化者，可重新聯(lián)線起爆，最小抵抗線有變化者，應驗算安全距離，并加大警戒范圍后，再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆，爆破參數由爆破工作領導人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類炸藥，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔內灌水，使之失效，然后作進一步處理。
??????? 8、露天爆破
??????? ⑴一般規(guī)定
??????? ①露天爆破需設人工掩體時，掩體應設在沖擊波危險范圍之外，其結構必須堅固嚴密，位置和方向應能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經安全人員認真檢查工作面安全情況，確認爆破地點安全，才準恢復作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險區(qū)域內有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破，應采用一次點火或遠距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴，爆區(qū)必須設置明顯標志并經安全檢查，確認無塌陷危險后，方準恢復作業(yè)。
??????? ⑵裸露藥包爆破
??????? ①裸露藥包爆破，必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包，如不能達到此要求，則只準用齊發(fā)起爆，禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進行爆破，特殊情況下可以例外，但必須采取可靠的安全措施。并經爆破工作領導人批準。
??????? ⑶淺眼爆破
??????? ①淺眼爆破應形成臺階，并應符合爆破說明書有關鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項規(guī)定。②采用導火索起爆或分段電雷管起爆，炮孔間距應保證其中一個炮孔爆破時不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數量，應以一次爆破為限。④采用導火索點火起爆，應不少于二人進行爆破作業(yè)。⑤如無盲炮，從最后一響算起，經5分鐘后才準進入爆破地點檢查，若不能確認有無盲炮，應經15分鐘后才能允許進入爆區(qū)檢查。
??????? ⑷深孔爆破
??????? ①深孔爆破應有爆破技術人員在現場進行技術指導和監(jiān)督。②深孔周圍（半徑0.5m范圍內）的碎石，雜物應清除干凈，孔口巖石不穩(wěn)固者，應進行維護。③深孔爆破必須采用電力，導爆索或導爆管起爆法。④填塞時，不得將雷管腳線、導爆索或導爆管拉得過緊。⑤在特殊條件下（如冰、凍土層或流砂等），經項目總工程師批準，方準邊打眼、邊裝藥，且只準采用導爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內的起爆藥包。
??????? 9、拆除爆破
??????? 本部分有關規(guī)定適用于在城鎮(zhèn)、室內、重要建筑和設備附近的各類建筑物或構筑物的拆除爆破。
??????? ⑴拆除爆破前，應對爆破對象進行觀察分析，弄清結構特性及材質狀況，同時應對爆破區(qū)周圍環(huán)境情況進行詳細調查。
??????? ⑵拆除爆破必須編制施工設計，必須經項目總工審批，并應征得當地縣（市）以上公安部門同意。施工設計文件中，除圖示爆破對象及有關設計與計算資料外尚應包括：
??????? ①爆破地區(qū)平面圖（內容包括爆破地點各類設施的位置，危險區(qū)等）。②施工技術要求及安全防護措施和組織領導。③爆破方案（含一次起爆最大裝藥量）。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。