1專業(yè)工程特點
??? 工程名稱：
??? 工程地址：
??? 結(jié)構(gòu)形式：
??? 工程總建筑面積：?????????
??? 根據(jù)本工程的特點及當?shù)厥┕さ膶嶋H情況，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)施工驗收規(guī)范；監(jiān)理大綱；監(jiān)理規(guī)劃；施工單位報審的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案及施工圖紙編制此工程的安全監(jiān)理細則。
??? 2 安全監(jiān)理工作流程
??????? 監(jiān)理部成員熟悉圖紙┈┈以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細則┈┈監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、安全應急救援預案┈┈監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底┈┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機具的合格證及保養(yǎng)情況┈┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓資料┈┈監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場的機具布置等是否與總平面圖相符┈┈監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護措施，并針對情況已進行旁站監(jiān)理發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運轉(zhuǎn)┈┈施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時向建設(shè)單位進行報告……整理安全資料，進行歸檔
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??? 3 監(jiān)理工作控制要點及目標
??????? 3.1安全管理方針
??????? “隱患顯于明火，防范勝于救災“，“安全第一，預防為主”。是我國的一項國策，安全生產(chǎn)應以人、物的管理為核心，即消除人的不安全行為，物的不安全因素。嚴格控制杜絕違章違規(guī)作業(yè)，施工過程中一切作業(yè)要以安全為主。
??????? 安全管理重點內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實有效，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護用品的使用情況進行檢查，對施工中存在的安全隱患應嚴格按《安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責，并應及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預控性和協(xié)調(diào)性。
??????? 基礎(chǔ)施工階段施工安全及監(jiān)理安全控制要點：挖土機械作業(yè)安全；邊坡防護安全；降水設(shè)備與臨時用電安全；防水施工時的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點；臨時用電安全；內(nèi)外架子及洞口防護；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌；機械設(shè)備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點：腳手架使用安全與拆除；臨時用電安全；臨邊洞口的安全防護；油漆、防水施工時防火防毒。
??????? 3.2 施工準備階段的監(jiān)理工作
??????? 開工前期監(jiān)理應著重審查施工方的安全管理體系、組織機構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應審查施工方報送的資料和現(xiàn)場準備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因為根據(jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應當?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。
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??? 3.2.1需審查的資料
??????? 1． 施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
??????? 2． 施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應急救援預案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
??????? 3．項目部人員到崗情況及相應資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標準JGJ59-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積1萬平方米以下可配備一人，1~5萬平方米可配備2~3人，5萬平方米以上應設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；
??????? 4．特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機械作業(yè)人員(如塔吊司機、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工、防水工等；
??????? 5．?? 檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項是否符合工程建設(shè)強制標準要求。
?????? （1）? 安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并將各種防護設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。
?????? （2）是否明確專業(yè)性較強項目的內(nèi)容并編制專項施工方案：單體建筑面積1萬平方米以上或群體工程建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高層建筑工程均應編制專項安全施工方案；臨時用電方案：施
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??? 工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時用電設(shè)備在5臺或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上者應編制臨時施工組織設(shè)計，以下者應制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50M應有設(shè)計計算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容。基坑支護與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護，但應有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進行基坑支護，并有完整的安全施工專項方案和計算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項安全施工方案并需經(jīng)五人以上專業(yè)人員認定，方可施工。
?????? （3）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項防護措施方案。
?????? （4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求；安全防護措施是否符合要求。
?????? （5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的施工要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
???????? 審查重點是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強制性標準符合性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制標準）。
??????? 6．檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位
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??? 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
??? 7．檢查施工人員的安全教育培訓情況和意外傷害保險的辦理情況
??????? 重點審查進場施工人員的安全教育培訓記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。
??????? 要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等；
??????? 檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要求。
??????? 7．審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；
??????? 8．建筑施工安全事故應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，其內(nèi)容應包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護單位等。
??????? 9．檢查施工起重機械安裝驗收情況
??????? 安裝完以后，應進行檢查驗收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應包括：塔吊安拆分包隊伍資質(zhì)證書、操作人員資格證書、塔吊安拆方案、塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收單、基礎(chǔ)砼強度報告、塔吊安拆安全技術(shù)交底、安裝驗收合格證明、準用證書等。
??????? 10．檢查安全防護用具、施工機具、設(shè)備情況
??? 著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安
??? -5-
??? 全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、卷揚機、鋼筋彎曲機、電焊機、砼振搗器、攪拌機并對施工單位的安全使用資金進行監(jiān)督。
??????? 3.2.2??? 施工方案的審查程序
??????? 1施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案；
??????? 2由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行初審；
??????? 3審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負責人再進行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部進行審查；
??????? 4當施工企業(yè)的經(jīng)驗不足時，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應該組織專家進行論證與審查。組織專家進行審查時應邀請項目監(jiān)理機構(gòu)列席審查會議。當專家認為通過其方案能夠保證其安全時，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負責人簽字后報監(jiān)理機構(gòu)進行審查。
??????? 5監(jiān)理機構(gòu)接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負責人簽字蓋章認可的安全專項施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，必要時應向施工企業(yè)技術(shù)負責人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當總監(jiān)理工程師認為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。
??????? 6當總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設(shè)強制性標準時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負責人或安全負責人報告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進行審查。仍然不能確認其方案是否符合工程建設(shè)強制性標準時，應由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設(shè)強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。如專家有不同意見時應由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。
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??? 3.2.3??? 施工現(xiàn)場布置
??????? 監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標牌，牌、料是否一致，施工機具安全防護是否符合要求；