??????? 3.4.2對小型病害重視不足
??????? 很多排查人員只注重重大隱患和病害，而對小型病害不夠重視，如檢查側(cè)溝、天溝等排水設(shè)備時，僅關(guān)注設(shè)備有無淤積阻塞或大的破損，而對溝幫、溝邊的小的裂紋、破損不予重視，也就沒及時修補(bǔ)，殊不知“千里之堤，潰于蟻穴”，小的破損也使結(jié)構(gòu)的整體性遭到破壞，當(dāng)有大的水流沖擊時，小的破損逐漸擴(kuò)大，最終導(dǎo)致成段的排水設(shè)備被沖垮。
??????? 3.4.3對工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
??????? 部分承建防洪工程的施工單位只顧趕進(jìn)度，不重視工程施工質(zhì)量，再加上部分工程管理人員對施工過程監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，導(dǎo)致一些工程質(zhì)量不合格，不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的抗洪能力，不僅造成人力、物力、財力的浪費(fèi)，還為防洪安全埋下重大隱患。
??????? 4. 建議及措施
??????? 4.1 積累科學(xué)有效的排查方法
??????? 在排查防洪安全隱患時，不能完全沿襲只采取表面觀察、主觀臆測等傳統(tǒng)的方法，而是應(yīng)該積極利用科學(xué)、合理、有效的方式方法，利用專業(yè)知識來準(zhǔn)確判定病害類型，有效分析病害成因，科學(xué)評估病害發(fā)展趨勢，努力使隱患排查工作達(dá)到專業(yè)化水準(zhǔn)。
??????? 一是要重視分析總結(jié)，積累自身經(jīng)驗(yàn)。工務(wù)系統(tǒng)應(yīng)定期對防洪安全隱患的排查工作進(jìn)行階段性的分析總結(jié)，將其中取得明顯實(shí)效的好的方式方法形成經(jīng)驗(yàn)，為以后排查工作提供技術(shù)依據(jù)。同時，對排查中存在的問題、漏洞進(jìn)行原因分析，有針對性地制定改進(jìn)方法和措施，通過不斷嘗試、總結(jié)和改進(jìn)，積累更多科學(xué)有效的方式和方法。
??????? 二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，借鑒他人之長。工務(wù)系統(tǒng)可以加強(qiáng)與本局兄弟單位以及外局同行間的學(xué)習(xí)交流，還可以定期組織和邀請路內(nèi)外路基、地質(zhì)專業(yè)的專家開展關(guān)于路基養(yǎng)護(hù)、病害識別、水文地質(zhì)等方面的知識培訓(xùn)，引進(jìn)和借鑒他人在防洪隱患排查和整治工作中的好的方式方法，再根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，變成適合自身的方式方法，使本單位防洪隱患排查的方法不斷向著多樣化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
??????? 4.2 強(qiáng)化一線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
??????? 防洪安全隱患排查的主力軍是廣大一線職工，但多數(shù)技術(shù)水平高、素質(zhì)過硬的人員往往是局、段機(jī)關(guān)技術(shù)人員，而且技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流也往往局限于局、段層面，所以，要從根本上提高隱患排查的整體專業(yè)性，工務(wù)系統(tǒng)必須將學(xué)習(xí)和積累下來的技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)向一線干部職工進(jìn)行推廣和普及，從整體上提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
??????? 然而，工務(wù)系統(tǒng)的干部職工人員構(gòu)成復(fù)雜，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、受教育程度、接受能力參差不齊，再加之從事職教工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量有限，制約著技術(shù)、方法在全體干部職工中的推廣和普及。針對這一現(xiàn)狀，本文提出以下建議：將有關(guān)技術(shù)、方法進(jìn)行歸類匯總編制成教材，將其作為職工日常教育培訓(xùn)的組成部分，定期組織專業(yè)技術(shù)人員深入一線采取宣傳教育、集中培訓(xùn)、理論考試等形式對職工進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高一線車間、班組職工的業(yè)務(wù)技能水平，并在各班組篩選2至3名技術(shù)拔尖的職工，任命他們?yōu)樗诎嘟M的職教老師，負(fù)責(zé)將掌握的技術(shù)、方法向其他職工傳授推廣。同時，將班組職教工作及排查效果納入相關(guān)考核制度，對技術(shù)水平提高快、在隱患排查中作用發(fā)揮大、排查實(shí)效顯著的班組進(jìn)行獎勵，對職教老師給予職教津貼。反之，對職教工作開展不力、排查實(shí)效不明顯的班組和職教老師進(jìn)行考核。這樣一來，不僅解決了執(zhí)教人員不足的問題，還充分調(diào)動了廣大職工學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的積極性，促使全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平得到穩(wěn)步快速提升。
??????? 4.3 及時查找和彌補(bǔ)管理漏洞
??????? 排查、整治、驗(yàn)收是消除防洪安全隱患的三個缺一不可的環(huán)節(jié)，三者構(gòu)成一條完整的管理鏈，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會造成管理上的漏洞。很多單位的防洪安全隱患排查和整治工作開展不力，效果不佳，從很大程度上講是管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了漏洞，如排查不夠深入細(xì)致，整治不及時、不徹底甚至不整治，對整治結(jié)果驗(yàn)收不及時、不全面甚至不驗(yàn)收。
??????? 因此，要使排查和整治工作取得良好實(shí)效，必須彌補(bǔ)管理環(huán)節(jié)的漏洞。首先，要完善病害管理制度，建立防洪隱患專項(xiàng)檔案，檔案中除了病害描述、整改措施、整改要求及整改期限外，排查、整治、驗(yàn)收人員對檔案中自己負(fù)責(zé)的相應(yīng)工作進(jìn)行親筆簽名，當(dāng)因排查、整治或驗(yàn)收工作開展不到位引發(fā)水害時，則要追究有關(guān)人員責(zé)任；二是要完善考核獎懲制度，把防洪安全隱患的排查和整治工作同有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，按照工作開展的效果進(jìn)行獎懲。這樣一來，不但提高了干部職工的責(zé)任感和使命感，同時也有效彌補(bǔ)了管理漏洞，提高了管理水平。
??????? 4.4 嚴(yán)抓防洪工程的施工管理
??????? 每年鐵道部和路局都投入大量人力、物力、財力到防洪病害的整治工程中，但因部分施工、監(jiān)理、驗(yàn)收人員標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，造成很多工程的質(zhì)量沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要改變這種現(xiàn)狀，必須嚴(yán)抓防洪工程的施工管理。一是要選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚的有正規(guī)資質(zhì)的施工單位及監(jiān)理單位，并對施工、監(jiān)理等技術(shù)人員的技術(shù)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查；二是管理單位要選派技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)當(dāng)施工現(xiàn)場監(jiān)控人員，全程監(jiān)督施工過程，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量；三是驗(yàn)收人員在驗(yàn)收過程中，不僅要從表面觀察來檢查工程外觀質(zhì)量，還要采取破檢、錘擊及專業(yè)檢測儀器等手段檢查工程內(nèi)部質(zhì)量，對質(zhì)量不合格的工程堅決要求施工單位整改。
??????? 5結(jié)束語
??????? 近年來，極端惡劣氣候多變、不良地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、新線設(shè)備抗洪能力不足、老線設(shè)備年久失修、鐵路周邊環(huán)境不斷惡化等因素使防洪工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，也給防洪安全隱患的排查和整治工作提出了新的更高要求。在日益嚴(yán)峻的新形勢下，工務(wù)系統(tǒng)只有與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，積極改進(jìn)和探索適應(yīng)新形勢的防洪管理思路和方法，才能更加順利、更具實(shí)效地開展防洪安全隱患的排查和整治工作。
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