塊體位于左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡茅草灣緩臺上方，出露高程為1282m～1290m，方量約118m3，最大水平埋深約2.5m，穩(wěn)定性較差，需對LB12S435塊體進行支護，支護施工過程中需搭設懸空排架作為施工平臺，為使LB12S435塊體懸空排架施工過程中的安全可靠，我局特編制左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡LB12S435塊體懸空排架施工專項安全措施。

（1）《建筑施工扣件式鋼管排架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2011）。

（2）《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》（SL398-2007）。

（3）《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005。

（4）《重點危險源過程監(jiān)控程序文件》（三峽集團公司文件）。

（5）關于印發(fā)《烏東德工程建設排架施工安全管理規(guī)定》的通知（烏籌技〔2011〕39號）。

（6）關于印發(fā)《烏東德工程建設施工現場用電安全管理規(guī)定》的通知（烏籌技〔2011〕63號）。

（7）《烏東德工程建設危險源辨識、評價及預防和控制措施清單》。

（8）《左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡懸空排架專項施工方案》（葛烏局BC區(qū)技字［2015］第004號）。

（9）《金沙江烏東德水電站廠壩及水墊塘區(qū)高位自然邊坡防治工程施工招標文件》（合同編號：WDD/0090）。

左岸廠壩及水墊塘高位自然邊坡懸空排架搭設施工過程中主要安全問題如下：

（1）排架搭設及拆除過程中的安全問題。

（2）高空作業(yè)過程中的安全問題。

（4）用電安全問題。

堅持零質量事故、零死亡事故的“雙零”管理目標；堅持“全面管理、全過程控制、全員參與、持續(xù)改進”的管理理念。嚴格執(zhí)行安全施工生產的規(guī)程、規(guī)范和安全規(guī)章制度，落實各級安全生產責任制及第一責任人制度，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，加強安全監(jiān)測，注重施工人員的勞動保護，確保人員、設備及工程安全，杜絕重大、特大安全事故，杜絕人身死亡事故和重大機械設備事故，減少一般性事故發(fā)生，各項安全監(jiān)控指標達到國家標準，創(chuàng)建安全施工樣板工地。

建立安全責任明確、關系順暢、制度齊全，并有效運行的職業(yè)健康安全管理體系，形成安全生產的長效機制。

安全監(jiān)督管理機構健全，配備數量足、素質高的滿足安全監(jiān)督管理要求的安全監(jiān)督管理隊伍。

我局高度重視大壩標在建項目施工安全，特別是在排架施工過程中，以安全管理目標為宗旨，以GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標準為指南，遵循籌備組相關程序文件要求，制定本工程的各項安全管理辦法，明確我局各級人員安全管理職責，為此特別成立了安全生產責任組。

第一責任人：李國建

安全責任人：范仁華

責任區(qū)責任領導：袁瑞卿

部位生產責任人：謝軍、劉大成、胡軍

部位安全責任人：李金武、謝恩涵、徐江峰

部位質量責任人：楊軍、李正斌、王宇、陸寧

部位技術責任人：李哲朋、李偉希、明明、丁雷

（1）管理人員

①實行安全責任制度，責任書簽到個人，確保各級人員安全責任到位；

②組織定期安全檢查工作，設立現場專職安全員，發(fā)現隱患及時整改；

③責任區(qū)領導職責：以高效為目標建立施工項目管理體系，確定項目組織機構的構成及人員配備；組織主持制定質量、安全、文明施工、環(huán)境保護目標及方針，對項目進行規(guī)范管理，并按照合同要求主持整個工程實施；積極主動與業(yè)主工程管理部門、監(jiān)理單位保持經常性的接觸，協(xié)調解決施工過程中出現的各種問題。

④部位生產責任人職責：全面組織現場施工活動，負責現場的協(xié)調管理工作，合理調配資源；協(xié)調項目各施工廠隊的進度矛盾和現場作業(yè)面的沖突，使各施工廠隊之間的施工有序合理地進行；對計劃進度、實際進度進行調控，確保項目如期完工，并協(xié)調好各工程項目各項施工工藝的銜接工作。

⑤安全責任人職責：負責組織項目開工前的安全施工技術措施、安全施工條件的檢查落實和驗收；對重大、危險性較高的項目，親臨現場監(jiān)督施工。并組織對分包單位、協(xié)作隊伍的安全檢查，以及加強施工隊伍進行安全教育和培訓，提高職工安全防范能力和自我保護意識；

⑥技術責任人職責：審核并編制各項施工組織與方案，協(xié)調處理各部位的技術質量問題。協(xié)助計劃合同部進行機關合同管理工作，積極與設計、監(jiān)理單位保持經常性溝通，保證設計、監(jiān)理的要求與指令在各施工隊中貫徹實施，確保本工程的順利進行。

⑦質量責任人職責：負責單元工程質量的檢查、驗收和等級評定工作，獨立行使施工過程中的質量與安全監(jiān)督權，嚴格控制不合格品的產生，對糾正、預防措施的實施進行監(jiān)督和驗證；對質量事故進行調查分析并及時向上級主管部門報告。嚴格控制無質保文件和不符合技術規(guī)范指標的材料，對不合格材料拒之門外。負責對作業(yè)廠、隊質量目標的考核與溝通。

（2）部位專職安全員

① 對現場發(fā)現的安全隱患進行監(jiān)督，落實；對現場隱患整改情況及時向部位安全負責人匯報；

② 行使日常巡回檢查，對各施工工序中出現的安全隱患要求整改；

③ 施工前進行“三工”活動，及時指出可能出現的安全隱患，做出有效預防。

（3）操作人員

① 進入現場必須嚴格勞保著裝；

② 所有上崗職工必須經過崗前培訓，特殊工種必須執(zhí)證上崗；

③ 履行生產人員安全職責，遵守安全生產規(guī)范，服從現場指揮；

④ 認真作好施工記錄，對生產中的安全隱患認真整改并維護現場文明施工。

根據GB/T28001-2001idtISO18001∶2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、以及相關法律、法規(guī)、標準，結合我局職業(yè)健康安全管理體系、運行和本工程施工的實際，建立本工程施工項目部職業(yè)健康安全管理體系。

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?危險源辨識、評價及預防和控制措施見附件1。

（2）各施工部位施工前，項目部會同安全部門和施工單位負責人，對施工現場通道、懸空面等危及現場施工人員安全的因素落實整改。

（3）所有施工人員必須進行入場教育和體檢，并經考試合格后上崗。施工人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和本崗位安全標準，遵守勞動紀律，進入施工現場，按規(guī)定勞保著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有國家認可的特種作業(yè)證件。

（4）施工生產區(qū)域應實行封閉管理，主要進出口處設置明顯的施工警示標志和安全文明規(guī)定、禁令，禁止無關人員進入施工現場，與施工無關的人員、設施不應進入封閉區(qū)，特殊工作部位實行掛牌出入制度。在危險作業(yè)場所應設有事故報警及緊急疏散通道設施。

（5）進入施工生產區(qū)域的人員遵守施工現場安全管理規(guī)定，作業(yè)人員按各單位標準統(tǒng)一著裝，并正確穿戴、使用防護用品和佩帶標志進入工作崗位，任何人上班前、上班中不得喝酒，工作時不準赤腳、穿高跟鞋、拖鞋、帶釘易滑鞋等，并戴好安全帽，做好自身防護。

（6）每班作業(yè)前認真開展“班前會”及“危險預知”活動，并進行簽字確認。禁止年齡大于50歲人員從事鉆孔及注漿作業(yè)。

（7）在生產（工作）過程中，堅守崗位，認真執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項管理制度。思想高度集中，時刻注意安全生產，嚴防事故發(fā)生。

（8）施工生產現場應設有專（兼）職安全人員進行值班安全檢查，及時督促整改隱患，糾正違章行為。

（9）施工設施、臨時建筑、管道線路等設置，均應符合防水、防火、防砸、防坍塌以及職業(yè)健康等安全要求。

（10）現場存放的設備、材料、半成品、成品應分類存放、穩(wěn)固整齊、標識清晰、通道暢通，不準亂堆亂放。

（11）加強生產、生活區(qū)的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修。

（12）工程項目的所有臨建設施在施工前，制定規(guī)劃、施工措施及具體的施工安排，滿足安全生產要求。

（13）工程開工前做有針對性的安全技術交底，并簽字齊全。

（14）排架搭設過程中若發(fā)現上方存在有危石，要求立即停止排架搭設，及時通知現場施工管理人員，并經監(jiān)理組織參建四方現場查勘、討論后確定具體可行的處理方案（如鋼絲繩兜帽、主動網包裹等）。排架上方危石安全防護處理完成后，經四方驗收合格后方可繼續(xù)進行下方排架搭設，并對上方已處理的塊體加強觀測。

（15）要求懸空排架固腳體系施工完成后，對懸空排架固腳體系設置的Ф28錨筋、?16圓鋼拉筋、以及M20砂漿灌漿錨固等措施參建四方現場進行聯合驗收，驗收合格后才允許進行上部結構搭設。

（16）嚴格把好驗收關，同時建議四方對排架結構嚴格按照分區(qū)分塊進行驗收，各單元都要按照技術交底和相關質量要求，嚴格把關，確保工程質量。

（17）排架搭設完成后，必須經過現場安全員檢查后，上報監(jiān)理工程師進行驗收，簽字認定合格后，才能投入使用。發(fā)現問題及時加固。驗收合格后的外排架未經批準，任何人不得隨意拆除。當排架停用超過1個月，應對該排架進行重新檢查與驗收。

（18）施工過程中需要拆除部分非主體結構桿件需經現場施工員及安全員同意，施工完成及時恢復。