1、總則
??????? 1.1為規(guī)范高邊坡安全施工，切實保障施工人員及設(shè)備安全，防止事故發(fā)生，特制定《高邊坡施工安全技術(shù)措施》。以下簡稱本措施。
??????? 1.2在編寫施工組織設(shè)計時，應(yīng)全面分析工程特點、水文地質(zhì)條件、現(xiàn)場環(huán)境等因素，制定能滿足高邊坡施工安全生產(chǎn)要求的施工方案、安全技術(shù)措施。必要時聘請專業(yè)機構(gòu)對高邊坡施工進行安全風險評價，以便于采取相應(yīng)的防范措施。
??????? 1.3在高邊坡的部位進行施工作業(yè)，除執(zhí)行本措施外，還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的規(guī)范和規(guī)程。
??????? 1.4本措施適用于中國水利水電建設(shè)集團公司系統(tǒng)所進行的高邊坡開挖、支護等作業(yè)。
??????? 2、一般規(guī)定
??????? 2.1施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)實行封閉管理，主要進出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工警示標志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)的人員、設(shè)備不得進入施工區(qū)。
??????? 2.2作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作。嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。
??????? 2.3 進入施工現(xiàn)場必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進入施工現(xiàn)場。
??????? 2.4在施工現(xiàn)場行走應(yīng)注意安全，不得在邊坡下方休息或停留。????????????????????????????????????????????
??????? 2.5臨邊、危險區(qū)域、易燃易爆場所，變壓器周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警示牌，夜間設(shè)紅燈示警。施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施、警示標志未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和拆除。
??????? 2.6從事高邊坡作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。
??????? 2.7作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。
??????? 2.8遇有影響施工安全的惡劣氣候時，禁止進行高邊坡作業(yè)。
??????? 3、施工準備階段
??????? 3.1影響邊坡施工安全的危害因素
??????? 3.1.1開挖線上部不穩(wěn)定巖體、松動巖塊，直接影響下部作業(yè)安全，應(yīng)進行清除或加固支護處理。
??????? 3.1.2巖石性質(zhì)的影響：包括巖石的堅硬程度、抗風化能力、抗軟化能力、強度、組成、透水性等。
??????? 3.1.3巖層的構(gòu)成與結(jié)構(gòu)的影響：節(jié)理裂隙的發(fā)育程度及其分布規(guī)律、結(jié)構(gòu)面的膠結(jié)情況、軟弱面和破碎帶的分布與開挖坡面的關(guān)系。
??????? 3.1.4水文條件的影響：主要是地下水的埋藏深度及動態(tài)變化，地表水的作用情況。
??????? 3.1.5地貌的影響主要是邊坡的高度、坡度和形態(tài)。
??????? 3.1.6風化作用的影響：主要體現(xiàn)為風化作用減弱巖石的強度。
??????? 3.1.7氣候影響因素。
??????? 3.2施工布置
??????? 3.2.1 現(xiàn)場施工總體規(guī)劃布置應(yīng)遵循保證安全、有利施工、便于管理的基本原則。
??????? 3.2.2 生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)和危險化學品倉庫的布置，應(yīng)符合以下要求：
??????? 1、地基穩(wěn)定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威脅。
??????? 2、交通道路暢通，區(qū)域內(nèi)通行道路宜避免與施工主干線交叉。
??????? 3、生產(chǎn)車間，生活、辦公房屋，倉庫的間距應(yīng)符合防火安全要求。
??????? 4、危險化學品倉庫應(yīng)遠離其它區(qū)并滿足相關(guān)規(guī)定布置。
??????? 3.2.3? 施工區(qū)內(nèi)起重設(shè)施、施工機械、移動式電焊機及工具房、水泵房、空壓機房、電工值班房等布置應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求。
??????? 3.2.4? 大型施工機械與車輛停放場的布置應(yīng)與施工生產(chǎn)相適應(yīng)，要求場地平整、排水暢通、基礎(chǔ)穩(wěn)固，并滿足消防安全要求。
??????? 3.2.5? 棄渣場布置應(yīng)滿足環(huán)境保護、水土保持和安全生產(chǎn)的要求。
??????? 3.3施工道路布置
??????? 3.3.1? 永久性機動車輛道路、橋梁、隧道，應(yīng)按照《公路工程技術(shù)標準》(JTG 801)的有關(guān)規(guī)定,并考慮施工運輸?shù)陌踩筮M行設(shè)計修建。
??????? 3.3.2? 施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機動車輛臨時道路應(yīng)符合以下規(guī)定：
??????? 1、道路縱坡不宜大于8%，個別短距離地段最大縱坡不得超過15%。
??????? 2、道路最小轉(zhuǎn)變半徑不得小于15m，因自然條件限制不能滿足要求時應(yīng)采取相應(yīng)的措施（應(yīng)有足夠的回車場地和安全墩）。
??????? 3、路面寬度不得小于施工車輛寬度的1.5倍，且雙車道路面寬度不宜窄于7.0m，單車道不宜窄于4.0m。單車道在可視范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)有會車位置。
??????? 4、路基基礎(chǔ)及邊坡保持穩(wěn)定。
??????? 5、在急彎、陡坡等危險路段及叉路、涵洞口應(yīng)設(shè)有相應(yīng)警示標志。
??????? 6、懸崖陡坡、路邊臨空邊緣除應(yīng)設(shè)有警示標志外還應(yīng)設(shè)有安全墩、擋墻等安全防護設(shè)施。
??????? 7、應(yīng)設(shè)有排水設(shè)施，排水設(shè)施不得占用有效路面。
??????? 3.3.3施工現(xiàn)場臨時性橋梁，應(yīng)根據(jù)橋梁的用途、承重載荷和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計修建，并符合以下要求：
??????? 1、寬度應(yīng)不小于施工車輛最大寬度的1.5倍。
??????? 2、人行道寬度應(yīng)不小于1.0m，并應(yīng)設(shè)置防護欄桿。
??????? 3.3.4? 施工現(xiàn)場架設(shè)臨時邊坡棧橋應(yīng)符合以下要求：
??????? 1、基礎(chǔ)穩(wěn)固、平坦暢通。
??????? 2、人行坡棧橋?qū)挾炔坏眯∮?.2m。
??????? 3、手推車便橋?qū)挾炔坏眯∮?.5m。
??????? 4、臨邊、臨空處應(yīng)按規(guī)定設(shè)有擋腳板、防護欄桿等。
??????? 4、開挖
??????? 4.1覆蓋層開挖
??????? 4.1.1在覆蓋層施工前應(yīng)按照設(shè)計要求清理完邊坡的風化巖塊、堆積物、殘積物和滑坡體，并在適當位置修筑攔渣坎，保證下部施工安全。
??????? 4.1.2在覆蓋層開挖前按設(shè)計要求完成截水、排水溝的施工，驗證排水效果，防止地表水和地下水對施工的影響。
??????? 4.1.3覆蓋層開挖應(yīng)按設(shè)計邊坡坡比自上而下分層進行，坡面按設(shè)計要求做成一定的坡勢，以利排水。
??????? 4.1.4坡面隨開挖下降及時進行清坡，按設(shè)計要求或根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取適當?shù)拇胧┘右灾ёo，保證施工安全。支護主要采取錨固、護面和支檔幾種形式。
??????? 4.1.5作好汛期防水、邊坡保護措施，防止邊坡坍塌造成事故。
??????? 4.1.6對于邊坡易風化崩解的土層，若開挖面不能及時支護時，應(yīng)預(yù)留保護層，在有條件支護時，再進行保護層開挖。
??????? 4.1.7需人工開挖的坡面覆蓋層，應(yīng)在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制2.5m的水平距離，作業(yè)人員系安全帶，從高處分條帶向下逐層依次清理，相鄰5人之間最大高差不得大于1.5m，所有人員之間最大高差不得大于3m，對于塊體較大、人工無法撬動的孤石，宜爆破后清除。
??????? 4.1.8在覆蓋層開挖過程中，如出現(xiàn)裂縫或滑移跡象，應(yīng)立即暫停施工并將施工人員及設(shè)備撤至安全區(qū)域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢復(fù)施工。
??????? 4.2邊坡石方開挖　
??????? 4.2.1邊坡石方開挖采取自上而下的開挖方式，同時應(yīng)作好邊坡開口線上下一定范圍內(nèi)的鎖口和錨固工作。對于需要支護的邊坡，采用邊開挖邊支護的方法，永久支護中的系統(tǒng)錨桿和噴混凝土與開挖工作面的高差不大于一個梯段高度，永久支護中的預(yù)應(yīng)力錨索與開挖工作面的高差不大于兩個梯段高度。
??????? 4.2.2邊坡開挖時，不得采用對坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可在坡面3－5米以內(nèi)預(yù)留保護層；也可先進行坡面預(yù)裂爆破再進行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預(yù)裂爆破一次開挖。嚴格控制一次最大單藥量，質(zhì)點振動速度必須滿足設(shè)計要求。
??????? 4.2.3對于邊坡易風化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應(yīng)先做好施工安全防護，邊開挖邊支護。在有斷層和裂隙發(fā)育等地質(zhì)缺陷的部位，應(yīng)在支護作業(yè)完成后才能進行下一層的開挖。
??????? 4.2.4在開挖面靠近馬道或平臺設(shè)計高程時，各級馬道及平臺預(yù)留1.5～2m的保護層，保護層開挖嚴格按照保護層開挖技術(shù)要求進行，并在馬道或平臺外側(cè)，分別設(shè)置馬道護欄及其它擋渣措施，以免石渣滑落。
??????? 4.2.5在靠近其他建筑物邊沿或電桿、電纜、電線、風水管等附近開挖時，應(yīng)由技術(shù)部門根據(jù)實際情況，制定出專門的安全防護措施。
??????? 4.2.6邊坡開挖的分層厚度應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、兩馬道間的高差、鉆孔設(shè)備和裝載機械的技術(shù)參數(shù)等因素確定。
??????? 4.3鉆孔作業(yè)：
??????? 4.3.1鉆機司機應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格，持證后方可單獨操作。
??????? 4.3.2鉆機的工作地面應(yīng)平整，在傾斜地面作業(yè)時，履帶板下方應(yīng)用楔形木塊塞緊。不得在斜坡上橫向鉆孔作業(yè)。
??????? 4.3.3應(yīng)采用濕式鑿巖，或裝有能夠達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。作業(yè)人員宜佩戴口罩、面罩、耳塞等勞動防護用品。
??????? 4.3.4開鉆前，應(yīng)檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定；有無盲炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則不得作業(yè)。在任何情況下不得在殘空中鉆孔。
??????? 4.3.5夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。
??????? 4.3.6鉆孔質(zhì)量應(yīng)符合爆破設(shè)計要求，不得因鉆孔誤差影響爆破效果或發(fā)生安全事故。
??????? 4.4爆破作業(yè)。
??????? 4.4.1爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握操作技能，并經(jīng)公安部門考核合格，取得相應(yīng)類別、級別的資格證后，方可從事爆破作業(yè)。
??????? 4.4.2爆破方案必須經(jīng)有關(guān)部門審批，按審批后的爆破方案作業(yè)。
??????? 4.4.3應(yīng)提前進行爆破試驗，選定合理的爆破參數(shù)，施工中不斷優(yōu)化爆破設(shè)計方案，防止爆破對邊坡巖體和周邊建筑物的破壞。有雜散電流存在，不得使用電爆網(wǎng)絡(luò)起爆。
??????? 4.4.4爆破器材的管理、運輸、使用應(yīng)符合《爆破安全技術(shù)規(guī)程》（GB6722）的規(guī)定。
??????? 4.4.5裝藥應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??????? 1、裝藥前應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進行清理，裝藥作業(yè)人員對準備裝藥的全部炮孔進行檢查，對不合格的孔應(yīng)采取補孔、補鉆、清孔等處理措施。
??????? 2、應(yīng)從炸藥運入施工現(xiàn)場開始，劃定裝藥警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，搬運爆破器材應(yīng)輕拿輕放。
??????? 3、夜間裝藥現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，不得用明火照明。裝藥用電燈照明時，在距爆破器材20m外可用220v電壓照明燈，在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36v的照明燈。
??????? 4、從帶有電雷管的起爆體進入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)停電，可采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。
??????? 5、裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍。
??????? 6、不應(yīng)投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥。
??????? 7、裝藥發(fā)生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理。裝入起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓。
??????? 8、在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包中的導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索和電雷管腳線。
??????? 9、當采用機械化裝藥時應(yīng)按《爆破安全技術(shù)規(guī)程》（GB6722）的有關(guān)機械化裝藥規(guī)定執(zhí)行。
??????? 4.4.6爆破警戒應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??????? 1、裝藥警戒范圍由爆破作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人確定，裝藥時應(yīng)在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標志，并派出警戒哨。
??????? 2、爆破警戒范圍由設(shè)計確定。在危險區(qū)邊界，應(yīng)設(shè)有明顯標志，并派出警戒哨。
??????? 3、執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達指定地點并堅守工作崗位。
??????? 4.4.7爆后檢查應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??????? 1、淺孔爆破，爆后應(yīng)超過5min，方準許檢查人員進入爆破作業(yè)區(qū)；如不能確認有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15min后才能進入爆區(qū)檢查。
??????? 2、深孔爆破，爆后應(yīng)超過15min，方準檢查人員進入爆區(qū)。
??????? 3、經(jīng)檢查確認無盲炮、爆堆穩(wěn)定、無危坡、危石，爆破區(qū)安全后，經(jīng)當班爆破負責人同意，方準許作業(yè)人員進入爆區(qū)。