?? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省交通運(yùn)輸廳工程安監(jiān)辦、福建省交通質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)喬梁吊裝施工安全管理的通知》（閩交工安〔2012〕8號(hào)）、《泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)建省交通運(yùn)輸廳工程安監(jiān)辦、福建省交通質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)喬梁吊裝施工安全管理的通知》（泉莆永高路司安〔2012〕23號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)解決施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，特制定專項(xiàng)整治工作方案如下：
??? 一、總體要求
　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切實(shí)加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基。采取源頭治理，實(shí)施過(guò)程控制，有效降低高速公路建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、支架腳手架等坍塌事故的發(fā)生幾率，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以進(jìn)一步減少工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故為目標(biāo)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，集中整治，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
　　通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程的安全管理責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；突出源頭治理，依靠先進(jìn)科技等手段，有效預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。
　　三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
　　（一）、 起重機(jī)械：高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類起重機(jī)械，包括龍門吊、架橋機(jī)、纜索起重機(jī)、塔式起重機(jī)及施工電梯等。重點(diǎn)整治起重機(jī)械安拆、驗(yàn)收準(zhǔn)用、鋼絲繩材質(zhì)、保險(xiǎn)裝置、安全操作距離等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。
　?。ǘ?、 支架腳手架：高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)使用的滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系，重點(diǎn)整治搭設(shè)用的材質(zhì)缺陷、施工方案缺陷、支架荷載不明以及模板安拆不當(dāng)?shù)劝踩[患。
　　四、主要任務(wù)和措施
　?。ㄒ唬⒙鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工安全監(jiān)管工作。項(xiàng)目落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況的過(guò)程監(jiān)管。全面推行重大安全隱患掛牌督辦和施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收、操作使用和防護(hù)等環(huán)節(jié)的安全檢查。項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)作業(yè)全過(guò)程的安全管理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。
　?。ǘ╉?xiàng)目主管部門要加強(qiáng)起重機(jī)械的使用過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目主管部門把好起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)、用前自查關(guān)、用后保養(yǎng)關(guān)。嚴(yán)格起重機(jī)械驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建立特種機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械不得使用；對(duì)無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)使用許可證、檢測(cè)不合格等帶“病”起重機(jī)械一律清退。二是由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，組織對(duì)本項(xiàng)目在用起重機(jī)械的基礎(chǔ)和軌道、安全保險(xiǎn)、安全限位、鋼絲繩和電纜布設(shè)等設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)切實(shí)整改，不滿足安全使用要求的一律先停用，消除隱患后組織復(fù)核，合格后方可使用。對(duì)架橋機(jī)等無(wú)國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的起重機(jī)械，應(yīng)聯(lián)合質(zhì)檢部門組織型式驗(yàn)收或?qū)＜艺撟C，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試吊測(cè)試。三是對(duì)龍門吊、纜索式起重機(jī)、架橋機(jī)和塔式起重機(jī)等拼裝式起重機(jī)械的安裝、拆卸制訂專項(xiàng)方案，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安拆，使用前進(jìn)行試吊，使用中專人定期保養(yǎng)維護(hù)。四是對(duì)特種機(jī)械一線操作人員和協(xié)作人員開(kāi)展上崗前現(xiàn)場(chǎng)考核，不合格者不得上崗作業(yè)。