地質(zhì)勘探行業(yè)生產(chǎn)安全事故致因分析根據(jù)事故原因綜合論的思想，結(jié)合單位二十七年的發(fā)展歷史，生產(chǎn)安全由事故風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致為事故的原因有以下五個(gè)方面：

　　1、社會(huì)安全基礎(chǔ)比較薄弱

　　我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。對(duì)單位而言，具體表現(xiàn)為七個(gè)方面。

　　(1)國家對(duì)地勘單位的安全生產(chǎn)法律法規(guī)不健全，《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》把煤炭資源、氣體礦產(chǎn)資源、水資源勘查排斥在外，安全許可僅限于金屬非金屬地質(zhì)勘探，在能源礦產(chǎn)和水資源勘查招投標(biāo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面缺乏法律依據(jù)，造成人為的假借安全生產(chǎn)許可證違規(guī)行為;

　　(2)安全監(jiān)管體制不順，責(zé)任不清，對(duì)地質(zhì)勘探單位過去僅有上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管即地質(zhì)勘探行業(yè)管理，施工所在地不負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。如今實(shí)行屬地化監(jiān)管后，地質(zhì)勘探單位安全監(jiān)管存在雙重監(jiān)管問題，即地質(zhì)勘探單位機(jī)關(guān)駐地安全監(jiān)管和施工所在地安全監(jiān)管，存在都監(jiān)管、都不監(jiān)管，安全生產(chǎn)狀況好與壞無人出示證明;

　　(3)應(yīng)急管理制度執(zhí)行不徹底，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)5.11.2條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位”，在執(zhí)行過程中地勘探單位將本單位應(yīng)急預(yù)案在當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案后，有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位并沒有與地勘單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)作協(xié)議，應(yīng)急救援管理還流于形式;

　　(4)地震勘探爆破安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)陳舊，缺乏地震勘探起爆方式和起爆前孔內(nèi)填塞碎土，井口壓沙袋的定性和定量規(guī)定，造成地震勘探爆破后井口飛濺物難以控制，施工現(xiàn)場險(xiǎn)象環(huán)生，安全隱患比較大;

　　(5)勞務(wù)外協(xié)方面缺乏法律保障，《企業(yè)外協(xié)用工的安全管理規(guī)定》仍未正式出臺(tái)，單位外協(xié)用工缺乏法律依據(jù);

　　(6)社會(huì)上缺乏外協(xié)工安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，單位對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)考核又缺乏資質(zhì)。

　　(7)社會(huì)民眾安全意識(shí)和安全法律法規(guī)意識(shí)較差，在文明行車，遵守交通公共秩序方面，表現(xiàn)得尤為突出。

　　通過以上分析可以得知，國家安全法律法規(guī)不健全、監(jiān)管體制不順、監(jiān)管責(zé)任不到位，是單位安全生產(chǎn)最大的制度體制上的隱患，外協(xié)用工缺乏法律保障是當(dāng)前安全生產(chǎn)由事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的前提條件，社會(huì)民眾安全意識(shí)和安全法律法規(guī)意識(shí)較差，是導(dǎo)致安全事故的基礎(chǔ)因素，測區(qū)附近社會(huì)公共交通和企業(yè)重特大事故極有可能傷害到本單位職工，單位安全生產(chǎn)處于不穩(wěn)定的安全環(huán)境之中，事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的幾率較高。

　　2、極端天氣和自然災(zāi)害事故頻發(fā)

　　受全球變暖和地殼活動(dòng)高峰期的影響，近幾年我國極端天氣和自然災(zāi)害事故頻發(fā)，如2008年初南方冰雨雪災(zāi)，5月份汶川特大地震，2009年11月中旬山西省普降暴雪，2010年甘肅舟曲特大泥石流洪澇災(zāi)害，使地質(zhì)勘探作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化。雖然近幾年單位沒有發(fā)生過災(zāi)害損失，但是極端天氣和自然災(zāi)害事故頻發(fā)已經(jīng)影響到單位安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　　3、衛(wèi)生防疫公眾事件突發(fā)

　　2003年我國發(fā)生了非典型肺炎急性傳染病事件，2003年—2004年初又出現(xiàn)了禽流感傳染病，2005—至今禽流感傳染病一致未能消除，2009年11月中期山西省禽流感又處于高峰期。另外，近幾年食品企業(yè)的奶粉事件、地溝油事件、食品添加劑事件、重金屬鎘污染事件，使地質(zhì)勘探作業(yè)衛(wèi)生環(huán)境惡化，成為單位安全生產(chǎn)的制約因素。

　　4、單位內(nèi)部安全管理基礎(chǔ)比較薄弱

　　點(diǎn)多、線長、高度流動(dòng)分散是地勘單位生產(chǎn)特點(diǎn)，同時(shí)又是安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理還存在七個(gè)方面的缺陷：

　　(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，還沒有達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，在平時(shí)的安全檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方面，還沒有通過安全獎(jiǎng)懲促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí);

　　(2)對(duì)地勘工程項(xiàng)目沒有實(shí)行安全審核制。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004—2005)4.9條規(guī)定：“地質(zhì)勘探項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)有項(xiàng)目工作地區(qū)安全生產(chǎn)條件內(nèi)容描述;項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)有安全生產(chǎn)、職業(yè)健康設(shè)計(jì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查應(yīng)有安全生產(chǎn)職能部門人員參加;項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)有安全防范和防護(hù)措施”，單位目前在地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目安全管理方面還存在著安全與技術(shù)部門相脫節(jié)，沒有有效地貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目安全審核制，導(dǎo)致地勘工程項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件不明確，沒有明確的安全生產(chǎn)預(yù)防措施和事故應(yīng)急處置措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)處在危險(xiǎn)狀態(tài);