(二)基本對策
1、突出重點,積極救人。消防部隊要在第一時間內(nèi)展開行動,積極救人。所謂第一時間,是指消防部隊接警后,到達現(xiàn)場的時間。建筑物倒塌后,消防部隊第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場,指揮員的決策不能有任何延誤,決不能有任何猶豫,更不能等救援部隊的到來,才開始實施處置對策。同時,消防部隊處置倒塌事故過程中首先“堅持救人第一”的指導(dǎo)思想。到達事故現(xiàn)場首先要詢問當(dāng)?shù)厝罕?,初步了解倒塌事故的基本情況。同時要迅速組成多個搶救小組,要充分利用生命探測儀、消防犬等方法,準(zhǔn)確判斷被困人員的具體位置。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和搶險人員的數(shù)量,以最快的時間搶救遇險人員。在救人過程中要遵循救多數(shù)人、救活著的人,要先淺后深,先易后難,救援時,使用大型工具時,要從上向下,從邊緣向縱深的處理,確保救人的數(shù)量和質(zhì)量。
2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)行動。各級救援力量到場后,要迅速成立搶險救援總指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門間的關(guān)系。總指揮由地區(qū)行政首長擔(dān)任,政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,要調(diào)集公安、交通、醫(yī)療、市政、電業(yè)等部門及駐軍部隊共同實施搶險救援活動。公安部門設(shè)立警戒區(qū),清理現(xiàn)場無關(guān)人員、家屬、群眾,如需進入現(xiàn)場,需經(jīng)現(xiàn)場總指揮員批準(zhǔn);交通部門疏散交通;醫(yī)療部門負責(zé)搶救出來的傷員;市政部門派出吊車、鏟車等機械現(xiàn)場吊拉、扒運作業(yè);電力部門切斷電源,和現(xiàn)場送電、照明等;而公安消防部門則是搶險救援的主力軍,因此在搶險救援過程中,我們要本著“主動承擔(dān),周密計劃,積極匯報,行動迅速”的原則,要在搶險現(xiàn)場能夠涉險不驚,為搶險救援指揮部獻計獻策,為總指揮員當(dāng)好參謀和助手,按照聯(lián)合行動協(xié)調(diào)來自各方面的參戰(zhàn)力量,使之為搶險救援大局服務(wù)。
3、搞好防護,慎重初戰(zhàn)。從近期倒塌事故中看到,都有消防員受到不同程度的傷害。倒塌事故現(xiàn)場十分復(fù)雜,次生災(zāi)害和重復(fù)性倒塌,對參戰(zhàn)的官兵將會構(gòu)成威脅。因此,我們必須確保貫徹各個環(huán)節(jié),以防在搶險救援中因個人防護裝備問題或使用不當(dāng)造成的不必要的傷亡。在加強個人防護的前提下,積極消除次生災(zāi)害和重復(fù)性倒塌對參戰(zhàn)官兵的威脅。能消除危險的應(yīng)及時消除,不能消除的必須采取監(jiān)護措施,不同等級區(qū)域的人員應(yīng)按級采取防護措施。
4、聯(lián)絡(luò)暢通,信息準(zhǔn)確。復(fù)雜的事故現(xiàn)場,眾多的參戰(zhàn)隊伍,給指揮通訊工作造成諸多不便。因此,保證聯(lián)絡(luò)的暢通和信息的準(zhǔn)確顯的尤其重要。指揮員不僅要了解到場前的情況,更要把握到場后的局勢,特別要弄清楚被埋壓的人員數(shù)量、方位以及已經(jīng)搶救出的人員數(shù)量、傷亡情況等。消防部隊在注重建立現(xiàn)場組織機構(gòu)外,還應(yīng)加強調(diào)度指揮中心建設(shè),尤其是現(xiàn)場圖像傳輸、緊急道路交通管制、大屏幕顯示等技術(shù)的運用,使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、高層指揮人員能在指揮中心實施指揮,做到“運籌帷幄、決勝千里”,避免到場領(lǐng)導(dǎo)過多而出現(xiàn)多頭指揮及人員傷害。如現(xiàn)場存在重復(fù)性倒塌的危險時,一定要請有關(guān)專家到場協(xié)助決策,以免因救援行動失當(dāng)而造成新的傷亡。
5、強化裝備,專門施訓(xùn)。“工欲善其事,必先利其器?!睋岆U救援在一定程度上,完全依賴于我們手中的裝備。裝備決定著搶險救援的戰(zhàn)術(shù)和技術(shù),決定著救援隊伍的整體作戰(zhàn)能力,缺乏相應(yīng)的特種搶險救援裝備往往導(dǎo)致災(zāi)害事故的進一步惡化和救援人員不必要的傷亡。公安消防部隊在積極籌措資金購置所需器材裝備的同時,在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練中,應(yīng)引導(dǎo)官兵加強器材的熟悉與操作訓(xùn)練,有針對性地開展戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和合成演練,最大限度地發(fā)揮器材裝備的最大效能,真正意義上實現(xiàn)人與裝備的最佳組合。
6、提高指揮員、戰(zhàn)斗員的素質(zhì)。各級指揮員應(yīng)重點學(xué)習(xí)現(xiàn)代火災(zāi)撲救和常見搶險救援處置方法,以及不斷出現(xiàn)的新情況,提高指揮員現(xiàn)場處置的應(yīng)變能力。掌握消防員防護裝備的操作程序性能、工作原理和操作方法及維護保養(yǎng)。戰(zhàn)斗人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握必要的專業(yè)知識,如一般火災(zāi)的撲救方法、滅火救援戰(zhàn)斗行動要則、隨車器材裝備的性能和操作,特別是消防員防護裝備的操作使用和養(yǎng)護,掌握在處置各種災(zāi)害事故中遇到緊急情況的應(yīng)對措施等。
五、建筑物倒塌事故搶險救援行動要求
(一)現(xiàn)場總指揮由消防指揮員擔(dān)任,救援的主要力量由消防人員承擔(dān),防止人員過多改變建筑原結(jié)構(gòu),加重搶救人員生還的機會。同時公安消防部隊?wèi)?yīng)加強同其他到場參戰(zhàn)單位的合作,共同實施救援行動。
(二)救援人員要加強行動安全,不應(yīng)進入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯有倒塌跡象建筑內(nèi)部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?;不?zhǔn)冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面。
(三)加強倒塌現(xiàn)場監(jiān)護工作,嚴(yán)防倒塌事故的再次發(fā)生。
(四)為盡可能搶救遇險人員的生命,救援初期,要注意人性化的操作,不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除現(xiàn)場。對遇險人員要防止踩壓、脫落物的傷害、切割火花灼傷等傷害。同時,要盡可能穩(wěn)定他們的情緒,減少他們的體能消耗,根據(jù)情況實施輸液、輸氧、包扎等措施。對于一時難以救出的人處置時,要遵循軟著陸、輕提升、穩(wěn)救援,最大限度地保護被救人員的生命。
(五)如果倒塌現(xiàn)場有易燃、易爆氣體或化學(xué)危險品泄漏,要迅速采取措施消除。
(六)處置建筑倒塌事故,一般作戰(zhàn)時間都比較長,應(yīng)組織參戰(zhàn)人員輪換,并做好后勤保障工作。