1引言
　　
　　2004年9月30日，建設(shè)部發(fā)布了建質(zhì)電[2004]46號文《關(guān)于對近期發(fā)生的兩起建筑施工重大傷亡事故的緊急通報》。通報指出：2004年9月1日，江蘇商業(yè)管理干部學(xué)院現(xiàn)代化教育中心工程工地，在澆筑門廳屋面梁板混凝土?xí)r，模板支撐系統(tǒng)突然垮塌，致使正在進(jìn)行澆筑作業(yè)的22名施工人員從18ｍ高度墜落，造成5人死亡、3人重傷、14人輕傷的重大事故。同年9月20日，昆明市北京路污水管網(wǎng)工程（ＤＢＭ/1.1Ａ標(biāo)）工地，在頂管施工進(jìn)行管道內(nèi)清運(yùn)土方作業(yè)時，3名施工人員昏倒在距豎井38ｍ處管道內(nèi)，管道外面的施工人員發(fā)現(xiàn)后未采取防護(hù)措施進(jìn)入管道內(nèi)施救，共造成5人死亡，3人受傷的重大事故。
　　
　　殘酷的教訓(xùn)再一次向建筑業(yè)敲響了警鐘，也再一次拷問著我們：為什么建筑安全事故屢禁不止？面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的建筑安全局面，我們該怎么辦？
　　
　　2我國建筑安全事故原因探析
　　
　　任何建筑安全事故的發(fā)生都是有其深刻原因的，結(jié)合我國建筑業(yè)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，引發(fā)建筑安全事故的原因總體上可以分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因三大類。
　　
　?。?）直接原因。直接原因是指物、環(huán)境以及人的不安全狀態(tài)的原因。物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械、設(shè)備老化不良，材料質(zhì)量不合格等等。它們構(gòu)成了施工中的隱患和危險源，當(dāng)其一定條件時就會轉(zhuǎn)化成安全事故。環(huán)境的不安全狀態(tài)包括自然環(huán)境的不安全狀態(tài)和工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。自然環(huán)境的不安全狀態(tài)會增加施工難度，工作環(huán)境的不安全狀態(tài)會引起工人的情緒變化、增加其疲勞強(qiáng)度，這些都使得安全事故發(fā)生的幾率增大。人的不安全狀態(tài)通常是指工人生理狀態(tài)不穩(wěn)定或處于病理狀態(tài)，也包括工人的技能不熟練、知識水平不夠，甚至還包括工人的性格是否適合本職工作。這些因素都會引起工人大腦意識水平的變化從而影響他的正常反應(yīng)，造成建筑安全事故。
　　
　?。?）間接原因。間接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理體系的不健全。建筑安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。比如：勞動組織不合理會造成施工場地狹小、相互干擾，從而引起交錯安全事故的發(fā)生；管理責(zé)任不明確進(jìn)一步可以分為承包商責(zé)任不明確和業(yè)主責(zé)任不明確。對于承包商責(zé)任不明確，雖然《建筑法》明確規(guī)定承包商必須為工人投保，但投保只是轉(zhuǎn)移了承包商安全管理的風(fēng)險，并沒有實(shí)質(zhì)上減少建筑工人作業(yè)的風(fēng)險，相反卻削弱了承包商對安全管理的重視程度，同時在一定程度上也淡化了承包商的責(zé)任；對于業(yè)主責(zé)任不明確，主要體現(xiàn)在業(yè)主只關(guān)心工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度等問題，經(jīng)常要求施工單位搶進(jìn)度、趕工期而忽視施工單位人員的安全狀況，而一旦出了安全事故，業(yè)主卻一點(diǎn)責(zé)任都不承擔(dān)。這些因素均為建筑安全埋下了巨大的隱患。
　　
　?。?）基礎(chǔ)原因。基礎(chǔ)原因包括教育原因、體制原因以及社會原因，總體上涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)校教育、民族習(xí)慣、社會歷史、法律等方方面面。比如教育原因，建筑工人的受教育程度在任何一個國家的產(chǎn)業(yè)工人中都是很低的，具體到我國，由于大量農(nóng)民工的存在，這個問題就顯得更加突出。雖然《建筑法》明確規(guī)定要對工人進(jìn)行安全教育，但是，實(shí)踐中管理人員往往忽視或者不情愿花錢進(jìn)行安全教育工作，或者只是將安全教育走走過場，使建筑安全培訓(xùn)不能徹底實(shí)行，最終導(dǎo)致工人缺乏必備的安全施工知識而引發(fā)安全事故。