三、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人身傷害事故的預(yù)防對(duì)策

　　根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下對(duì)策：

　　1.關(guān)注細(xì)節(jié)，增強(qiáng)人身安全預(yù)防意識(shí)。

　　安全大事，人命關(guān)天，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。建筑企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)人身安全預(yù)防意識(shí)，努力營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。要樹立“安全無(wú)小事”的超前觀念，倡導(dǎo)和教育施工人員從我做起，從小事做起，將安全輻射到工作、生活的方方面面，真正做到“差一點(diǎn)不行，一點(diǎn)都不能差”現(xiàn)場(chǎng)施工人員更應(yīng)拉緊安全這根弦，努力學(xué)會(huì)和善于自我約束，時(shí)刻督促自己，保持穩(wěn)重、仔細(xì)、周到、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己昧?xí)慣，重視小事，關(guān)注細(xì)節(jié)，把每一件安全小事做好。

　　2.建立“三級(jí)、三定、三包保”的事故預(yù)防體系。

　　所謂“三級(jí)、三定、三包保”就是在公司總部成立事故防范中心，項(xiàng)目部、司屬單位成立事故防范小組，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)建立事故防范點(diǎn)，并實(shí)行定人、定位、定責(zé)。

　　(1)公司總部防范中心：以安全管理部門為龍頭，由各部處主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部組成，總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)事故防范系統(tǒng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理的工作。

　　(2)事故防范小組：由項(xiàng)目部經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)安全員和施工隊(duì)長(zhǎng)組成，項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)具體方案的實(shí)施和信息情報(bào)的上傳下達(dá)。

　　(3)施工現(xiàn)場(chǎng)事故防范點(diǎn)：由施工隊(duì)長(zhǎng)和各責(zé)任小組組長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)的、關(guān)鍵的、要害的生產(chǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查整治和信息反饋。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“三級(jí)雙向包?！?，即：公司(分公司)包保項(xiàng)目部、項(xiàng)目部施工隊(duì)，同時(shí)，個(gè)人包保施工隊(duì)，施工隊(duì)包保項(xiàng)目部，項(xiàng)目部包保公司，從而形成一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜松戆踩ＷC體系。

　　為便于開展工作，防止相互推諉、扯皮，公司事故防治中心內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行分工，明確任務(wù)，明確責(zé)任，并可將事故防范中心分為4個(gè)工作小組：即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)研究組、決策組和方案實(shí)施組。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組主要負(fù)責(zé)對(duì)組內(nèi)各項(xiàng)目部人身安全制度和主要安全措施進(jìn)行檢查，尤其要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、外招農(nóng)民工的執(zhí)行規(guī)章的狀況和腳手架、工地圍擋、提升機(jī)、攪拌機(jī)等進(jìn)行全面檢查，掌握重點(diǎn)病害處所和人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所掌握的原始數(shù)據(jù)、材料，寫出書面調(diào)查報(bào)告，提出初步整改意見?，F(xiàn)場(chǎng)研究組則以此為依據(jù)，通過(guò)反復(fù)研究論證后，提

　　出2—3個(gè)具體的決策方案，對(duì)重大方案還應(yīng)寫出可行性分析報(bào)告，供決策者參考。決策組由公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師和安全監(jiān)督部門人員組成，其主要職責(zé)是對(duì)預(yù)選方案進(jìn)行分析、篩選、論證，提出最佳方案，并迅速交實(shí)施組具體實(shí)施。實(shí)施組除了具體實(shí)施決策方案外，還應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行人身傷亡事故救援演習(xí)活動(dòng)，并做好決策效果的信息反饋工作。值得注意的是，四個(gè)小組盡管分工不同，但必須配合密切，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，同心協(xié)力抓好人身安全工作。

　　3狠抓制度落實(shí)．堵塞管理漏洞。

　　大多數(shù)事故發(fā)生，都是由于執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)，落實(shí)制度不力，以及嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。因此，切實(shí)抓好規(guī)章制度的落實(shí)是確保安全生產(chǎn)和人身安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要抓好制度落實(shí)，就必須從以下幾個(gè)方面人手：

　　(1)狠抓目標(biāo)責(zé)任制度，明確任務(wù)和責(zé)任。堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一．做到任務(wù)到家，責(zé)任到人，權(quán)力到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，促使安全管理工作警鐘長(zhǎng)鳴，安令生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

　　(2)狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的階段性重點(diǎn)工作，在基礎(chǔ)工程階段，重點(diǎn)放在臨時(shí)用農(nóng)民工，防止土方坍塌，專項(xiàng)方案的審查審批，安全技術(shù)交底，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收上；在主體施工階段，重點(diǎn)放在腳手架防護(hù)、機(jī)械操作，強(qiáng)調(diào)高空作業(yè)人員的自我保護(hù)；在裝修階段，重點(diǎn)是塔吊、腳手架、拆除和室內(nèi)施工臨時(shí)照明等，并嚴(yán)格按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)要求，推行作業(yè)指導(dǎo)書制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)控，每一個(gè)階段每一道工序都實(shí)行“自檢、互檢、交接檢”的三檢制度，強(qiáng)調(diào)工序控制，嚴(yán)把每一道工序的安全質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好每一件事，不忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，把每一件安全小事做細(xì)、做透。

　　（3）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“防”字，重點(diǎn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的超前安全預(yù)防意識(shí)，舍得安全投入，解決安全資金，安全措施到位，真正清除麻木蠻干和僥幸施工的現(xiàn)象；在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”字，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范作業(yè)。要細(xì)、要全、要到位；在違章處罰上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“狠”字，讓他們被罰得害怕，被罰得痛心，被罰得服氣；在安全管理上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，清除和減少違章指揮和違章作業(yè)，執(zhí)行“黃牌”警告，直至被“罰出場(chǎng)”；在設(shè)備操作水平上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“高”字，重在解決一些操作人員馬虎應(yīng)付和湊合行事的思想意識(shí)問(wèn)題，腳踏實(shí)地，從小處著手，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)干好份內(nèi)的工作。

　　(4)狠抓安全宣傳和崗位培訓(xùn)工作。對(duì)廣大職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行上崗前強(qiáng)化訓(xùn)練，培訓(xùn)中突出安全技能，突出動(dòng)手，突出重點(diǎn)，突出實(shí)效，常規(guī)項(xiàng)目多練，安全項(xiàng)目長(zhǎng)練，基本工夫人人練，絕技高招推廣練。培訓(xùn)堅(jiān)持“長(zhǎng)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”四字方針，“長(zhǎng)”就是長(zhǎng)期堅(jiān)持：“細(xì)”就是細(xì)致管理，計(jì)劃細(xì)、組織細(xì)、檢查落實(shí)細(xì)；“嚴(yán)”就是嚴(yán)格要求，一是嚴(yán)格態(tài)度，二是嚴(yán)密組織；“實(shí)”就是講究實(shí)效。推廣“五個(gè)一”結(jié)合法，即一日一問(wèn)、一周一練、一月一競(jìng)賽、一季一評(píng)，一年一考。考核不合格重新培訓(xùn)不得上崗，有效地解決了職工尤其是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)缺乏等問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行執(zhí)證上崗制度。

　　(5)狠抓安全預(yù)防用品設(shè)施的購(gòu)買和使用。在安全防護(hù)用品設(shè)施的購(gòu)買和使用上，嚴(yán)格堅(jiān)持貨比三家的辦法，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，開展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、 “質(zhì)量在我心中”等一系列教育活動(dòng)。嚴(yán)禁三無(wú)產(chǎn)品(無(wú)產(chǎn)地、無(wú)規(guī)格、無(wú)合格證)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　(6)狠抓安全監(jiān)督檢查和隱患整改。檢查和整改是管理工作中的一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的一種重要手段，因此，決不能走過(guò)場(chǎng)。檢查時(shí)應(yīng)注意方式方法，應(yīng)將定期檢查與隨時(shí)抽樣檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理，保證檢查效果。

　　(7)對(duì)項(xiàng)目部、施工隊(duì)一些有效的保證工程施工和人身安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)大力宣傳，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)廣大干部、職工和農(nóng)民工自覺(jué)、主動(dòng)地做好預(yù)防自身和他人安全的積極性。

　　4.切實(shí)抓好思想政治工作

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平和實(shí)際工作能力，關(guān)心職工的人身安全像關(guān)心自己和自己的親人一樣，在抓好在建工程質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)做好職工尤其是農(nóng)民工的思想政治工作，運(yùn)用抽查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰、家訪和談心等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工(包括農(nóng)民工)的思想問(wèn)題和實(shí)際困難，教育職工和農(nóng)民工在施工現(xiàn)場(chǎng)注意自身和他人的安全，讓職工和農(nóng)民工真正懂得：人的生命只有一次，要珍惜自己和他人的生命。