一、 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，在中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的基本建設(shè)，已建造了大量的民用和工業(yè)建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、遭受不同自然災(zāi)害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評(píng)定；特別是一些已完工或正在建設(shè)中的建筑由于各種待鑒定因素的影響，建筑物已產(chǎn)生了不同程度的損傷，為此必須進(jìn)行建筑物安全性鑒定。由于建筑產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化，建筑物鑒定工作、鑒定結(jié)論將直接與各相關(guān)方存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而也導(dǎo)致了一些法律問題，做為建筑物安全性鑒定單位及鑒定人在鑒定工作中存在的各種技術(shù)和非技術(shù)問題值得探討與研究，為此根據(jù)作者在部分建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中遇到的問題提出作者之見解，希能起到拋磚引玉之作用，文中若有不當(dāng)之處，請(qǐng)同仁指正。?

??? 二、關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點(diǎn)思考

在建筑物安全性鑒定工作中存在各種各樣的問題有待解決，有些純?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)問題，有些則與科學(xué)技術(shù)水平無關(guān)。在建筑物安全性鑒定工作中可能會(huì)遇到許多問題，為此就下面問題談幾點(diǎn)看法：

??? 1、檢測(cè)、鑒定工作的資質(zhì)問題 表面上看資質(zhì)不是問題，其實(shí)不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開展均依賴于檢測(cè)數(shù)據(jù)，若檢測(cè)數(shù)據(jù)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強(qiáng)，然而什么樣的檢測(cè)數(shù)據(jù)才具有法律效力呢？根據(jù)“中華人民共和國(guó)計(jì)量法”的規(guī)定：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其鑒定、測(cè)試能力和可*性考核合格”，也就是經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，取得檢測(cè)資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測(cè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，在其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)上蓋有CMA章的檢測(cè)數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或各人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。而在實(shí)際工作中對(duì)建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問題似乎不完全明確，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的專家組進(jìn)行的鑒定工作和鑒定報(bào)告具有法律效力，具有檢測(cè)資質(zhì)的單位提供的鑒定報(bào)告也具有法律效力，但問題是蓋有研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體印章的鑒定報(bào)告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力；由此而引發(fā)了一些社會(huì)問題，該問題應(yīng)引起有關(guān)主管部門的高度重視。

??? 2、檢測(cè)、鑒定項(xiàng)目的科學(xué)性問題 建筑物安全性鑒定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、科技含量較高的工作，由于建筑物建設(shè)工作涉及到方方面面的問題很多，涉及到的部門不少，如建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)勘察、建筑物的規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建筑的管理等方面的工作，但本文主要探討建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定工作中的有關(guān)技術(shù)問題。 首先是材料強(qiáng)度檢測(cè)問題。

??? 由于科學(xué)技術(shù)水平和檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測(cè)工作中對(duì)所檢測(cè)對(duì)象的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題本身可能就存在問題。如在砌體結(jié)構(gòu)建筑中砂漿強(qiáng)度等級(jí)的準(zhǔn)確評(píng)定是較為困難的一項(xiàng)工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多（抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時(shí)間等），檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問題；已建砌體柱的抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值的確定也是較為困難的工作，其目前尚未見到砌體柱原位試驗(yàn)測(cè)試技術(shù)的有關(guān)文獻(xiàn)；又如混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)問題，不同的檢測(cè)方法其檢測(cè)結(jié)果經(jīng)常存在不一致的問題；檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)部位的不同，同樣也會(huì)影響檢測(cè)數(shù)據(jù)。

??? 其次，目前有關(guān)規(guī)范并不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論，但由于問題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計(jì)處理的方法有待進(jìn)一步研究，如建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)巖體抗壓強(qiáng)度檢測(cè)樣本數(shù)量的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)就不同，相同地點(diǎn)的不同檢測(cè)單位對(duì)同一工程可能會(huì)采用不同的檢測(cè)方法，同時(shí)按不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出的設(shè)計(jì)強(qiáng)度也不同，特別是樣本變異性較大時(shí)更是如此。

??? 總之，這類問題很多這里就不再一一例出，但應(yīng)該指出的是檢測(cè)部門提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個(gè)技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 此外存在的問題是鑒定工作的依據(jù)問題。設(shè)計(jì)規(guī)范有國(guó)家和地方的規(guī)范，也有不同行業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對(duì)同樣的問題具有不同的抽樣標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)其檢測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)定結(jié)果差異很大，問題是最終以那一本規(guī)范作為評(píng)定依據(jù)呢？目前不同的學(xué)者對(duì)其看法并不一致，設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位均希望有一個(gè)明確的說法。