建筑業(yè)是勞動強度高、危險性大的密集型行業(yè)，也是我國僅次于煤礦、交通行業(yè)的第三大安全事故多發(fā)行業(yè)。據(jù)《2004年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》中統(tǒng)計，2004年全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人，其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故（即三級事故）42起、死亡175人，該報告數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)生的42起三級事故中主要是施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒和機具傷害，其中電擊事故僅次于“高處墜落”，占總傷亡事故的8.3％，觸電事故已是建設工程發(fā)生事故的主要因素之一。因此，加強建筑業(yè)施工現(xiàn)場電擊事故的綜合防治有著明顯的現(xiàn)實意義。

一、建筑業(yè)電擊事故的主要類型

（一）高壓電電擊：作業(yè)中因施工不當，吊車及施工機械誤觸高壓電線，導致嚴重電擊傷害。

（二）低壓電電擊：建筑工地的低壓電設備(電焊、攪拌、鋸切、抽水、照明等設備)因絕緣不佳，未接地或接地損壞，電路又未裝漏電保護器，一旦漏電極易發(fā)生電擊。

（三）使用手持電動工具觸電：建筑業(yè)使用的砂輪機、手電鉆、水磨石機等手持電動工具，絕大部分在露天使用，條件惡劣，倘若違章操作很易發(fā)生觸電事故。如某地工人因使用缺少接地保護的鐵柄手槍鉆而觸電身亡。此外，建筑工地還常發(fā)生因用電保護系統(tǒng)使用不當，沒有采取三相五線制接零系統(tǒng)而導致觸電。如某澆筑混凝土工地，振動器用三相四線接零保護，并與照明燈共用零線，由于工地重復接地不好，加之零線前端斷開，照明燈工作的零線電流使振動器外殼帶電，導致操作者觸電死亡。

（四）雷擊等環(huán)境因素導致電擊：由于建筑工地忽視防雷接地安全，忽視防雷設施年檢，加之工地露天作業(yè)，潮濕、高溫、可燃、易燃易爆物以及導電塵埃、導電地面等，是導致工地易發(fā)生雷擊的重要條件。

二、電擊事故的主要原因

建筑業(yè)用電是專屬施工現(xiàn)場內部的臨時用電，發(fā)生電擊事故的主、客觀原因都與建筑施工本身的特點有關。

（一）客觀因素

建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，由于其人、材料、機械設備需圍繞施工項目進行野外露天作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，施工過程受風、雨、雷電、冰雹等氣象條件的影響大。不僅供電設備簡陋，安全技術措施不完善，還要隨工程進展，不斷改變供電設備和用電負荷，超負荷作業(yè)很難避免。施工現(xiàn)場環(huán)境條件惡劣，用電設施極易發(fā)生因絕緣損壞、接地接零不牢靠而漏電。例如，施工現(xiàn)場使用的電氣原器件其產(chǎn)品的設計一般為通用型。很多不適應施工現(xiàn)場和使用環(huán)境（多塵、室外、潮濕、移動，加上高溫季節(jié)等），很多電器（漏電開關、空氣開關等）新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常，使用一段時間后動作遲緩，漏電動作數(shù)據(jù)不準確，甚至失效。現(xiàn)在施工現(xiàn)場使用的電焊機需另配置二次側空載降壓保護器，為操作方便或減少費用支出，部分在用電焊機未配置二次側空載降壓保護器或損壞后不及時修復、更換，而采取短接措施（使二次側空載降壓保護器切除）；電焊機二次側搭鐵線損壞或遺失后不及時添置，而用鋼筋、扁鋼等代用；施工企業(yè)為降低成本而采購低價的電氣產(chǎn)品，部分是劣質產(chǎn)品，這些電氣產(chǎn)品的技術參數(shù)不穩(wěn)定，安全性能差，在該動作時不動作，從而導致觸電事故的發(fā)生；不按產(chǎn)品技術要求使用電氣設備，如電焊機搭鐵線采用鋼筋或扁鋼代替等。

（二）主觀因素

1．責任不落實，監(jiān)管不到位。 按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設主管部門都制定了安全生產(chǎn)責任制，也有《施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范》，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實。而從項目部管理人員來看，能基本懂得施工現(xiàn)場臨時用電知識的人員較少，對其又不夠重視，日常安全檢查由工地電工進行，使得作業(yè)與檢查為同一人，缺乏對工地電工工作質量的檢查監(jiān)督。施工現(xiàn)場電工責任性不強，對配電設施和用電設備缺乏維護、檢修，這是項目部對電工制約管理不力的表現(xiàn)，也是導致用電不安全的重要因素。 例如，工地現(xiàn)場電線隨意在鋼筋、腳手架鋼管之間穿行；用電設備大多沒有接地裝置；用粗銅絲代替保險絲等。

2．有章不循，冒險蠻干。 有些工程項目對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，有章不循，冒險蠻干。

3．以包代管，安全管理薄弱。 很多工程項目都是低價中標，中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉包給低資質的企業(yè)，有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子，但只管協(xié)調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務工的班組長就是帶領施工的施工員不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。

4．一線操作人員安全意識和技能較差。 當前，很多工程項目不論具有多高資質等級的施工企業(yè)中標，基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式，特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關的法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。