二、ISO14000--為什么國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是必要的？
　　
　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的初衷是既要有利于環(huán)境，又要有利于經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然還有社會(huì)問(wèn)題。
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，這些年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了眾多的好處和社會(huì)進(jìn)步。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，世界范圍內(nèi)自然存在著明顯的區(qū)別。西方工業(yè)國(guó)家，美國(guó)和歐盟國(guó)家，屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先國(guó)家，他們?cè)诤芏喾矫娑挤Q(chēng)得上是榜樣。
　　
　　中國(guó)正以驚人的速度發(fā)展成一個(gè)工業(yè)國(guó)家。特別是由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，明確的表現(xiàn)了這種進(jìn)步。工業(yè)國(guó)家在某種程度上也有苦澀的經(jīng)歷，那就是伴隨著毫無(wú)約束的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了巨大的環(huán)境問(wèn)題。
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們忽略了這些環(huán)境問(wèn)題。剛結(jié)束的這個(gè)世紀(jì)是一個(gè)掠奪自然的世紀(jì)。在新開(kāi)始的這個(gè)千年，保護(hù)自然將成為社會(huì)活動(dòng)的中心。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面。
　　
　　遵循國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。尤其對(duì)于出口性國(guó)家，如中國(guó)，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)重要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)猶如中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，及時(shí)尋求緊要的，必須的環(huán)保措施并不是次要工作，這已成為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)。
　　
　　盡管ISO14000是自愿標(biāo)準(zhǔn)，且這是無(wú)法改變的，但中國(guó)政府已將實(shí)施ISO14000宣布為國(guó)家環(huán)境政策的目標(biāo)。因此才簽定我們這個(gè)中德政府間的合作項(xiàng)目，以便在中國(guó)企業(yè)中宣傳和支持ISO14000的實(shí)施。
　　
　　我們應(yīng)始終認(rèn)識(shí)到：即使在歐洲，環(huán)保也不是憑空臆想出來(lái)的，而是經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)時(shí)有來(lái)自消費(fèi)者和相關(guān)方的壓力，有立法的壓力，有廢物處理費(fèi)用增長(zhǎng)，特別是工業(yè)廢物，即特殊廢物處理漲價(jià)的壓力。特別是后者說(shuō)明了：由于廢物處理費(fèi)用不斷增加，如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話，則確實(shí)會(huì)節(jié)省資金。設(shè)計(jì)減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案，就意味著"環(huán)境管理"。
　　
　　未來(lái)的幾年中，中國(guó)廢物處理的費(fèi)用也會(huì)上漲，"環(huán)境管理"的措施在此也會(huì)有助于節(jié)省資金。
　　
　　三、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？
　　
　　1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類(lèi)環(huán)境大會(huì)。
　　
　　大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即"世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)"。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了"我們共同未來(lái)"的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了"持續(xù)發(fā)展"的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專(zhuān)題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　
　　從80年代起，美國(guó)和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會(huì)議上專(zhuān)門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。
　　
　　英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
　　
　　1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)"環(huán)境與發(fā)展"大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了"21世紀(jì)議程"等文件。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的"自我決策、自我控制、自我管理"方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
　　
　　為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。