1.中國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的基本框架

　　國家認可制度是為保證認證的客觀性及公正性而建立的一套科學化、規(guī)范化的程式和管理制度，它包括對審核認證人員的要求、對認證機構的要求以及對認證活動的要求。國家認可制度的建立，為保證認證的質(zhì)量，維護認證的權威性、公正性提供了可靠的保證。

　　中國環(huán)境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會）經(jīng)國務院辦公廳批準于1997年5月在京成立。指導委員會負責指導并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標準在我國的實施工作。指導委員會主任由國家環(huán)境保護總局局長擔任，國家商檢局、國家技術監(jiān)督局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關部門和單位為委員單位。指導委員會辦公室設在國家環(huán)境保護總局，負責承擔指導委員會的日常工作。

　　指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會（簡稱環(huán)認委）和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會（簡稱環(huán)注委）分別負責實施對環(huán)境管理體系認證機構的認可和對環(huán)境管理體系認證人員的注冊工作。

　　1.1我國的環(huán)境管理體系認證國家認可制度的基本內(nèi)容包括：

　　認證機構必須經(jīng)過國家認可

　　環(huán)境管理體系審核員必須具有國家注冊資格

　　環(huán)境管理體系審核員培訓機構、教材必須經(jīng)環(huán)注委認可批準

　　環(huán)境管理體系認證諮詢機構必須經(jīng)國家環(huán)境保護總局評審備案

　　1.2我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的進展情況

　　指導委員會及環(huán)認委、環(huán)注委自成立以來，為規(guī)范我國的環(huán)境管理體系認證活動做了大量的工作，指導委發(fā)布了對環(huán)境管理體系認證工作的指導性文件，環(huán)認委和環(huán)注委也分別制定和發(fā)布了一系列管理文件，對認證機構認可、人員注冊、課程注冊以及相關的監(jiān)督管理工作做了全面、詳實的規(guī)定，并按照認可制度的要求開展了環(huán)境管理體系審核員注冊及環(huán)境管理體系認證機構的認可及諮詢機構備案工作。到目前為止，環(huán)注委已開始對環(huán)境管理體系審核員進行了嚴格的評審與考核，共有1370人獲得了國家注冊資格（2000/06/30）。環(huán)認委也已對申請認可的環(huán)境管理體系認證機構進行了嚴格規(guī)范的評審，16家機構獲得了認可資格（2000/08/31）。71家諮詢機構在國家環(huán)境保護總局備案（2000/08/31）。環(huán)注委和環(huán)認委對獲得注冊和認可的審核員及認證機構實施有效的監(jiān)督管理，使環(huán)境管理體系認證工作步入規(guī)范化的軌道。

　　2.審核員注冊和管理

　　2.1管理規(guī)定

　　中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會（簡稱環(huán)注委）負責全國環(huán)境管理體系審核員注冊工作。

　　環(huán)境管理體系審核員注冊應遵守以下三項規(guī)定：

　　《環(huán)境管理體系審核員注冊準則》

　　《環(huán)境管理體系實習審核員注冊基本要求及申請注冊程序》

　　《環(huán)境管理體系審核員專業(yè)注冊辦法》（試行）CRCEA：ER-110