??? 為積極推動我市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,建立安全管理長效機制,提高安全生產(chǎn)管理水平,2012年,決定在全市非煤礦山企業(yè)中繼續(xù)深化安全標準化創(chuàng)建工作,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《唐山市全面推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》(唐安監(jiān)管一[2012]95號),結合我市實際,制定本方案。
??? 一、指導思想
??? 深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總管一[2011]104號)、《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(冀安監(jiān)管辦[2012]26號)為指導,進一步明確安全生產(chǎn)標準化的評審組織體系和獎勵約束機制;督促金屬非金屬礦山企業(yè)實施全員參與、過程控制和持續(xù)改進,督促其對照標準,確定等級,按期達標,推進本質(zhì)安全水平和管理水平的提高,消除安全隱患,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
??? 二、工作目標
??? 本著“突出重點,分類指導,典型引路,分步實施”的原則,全面推進安全標準化創(chuàng)建工作,完善和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件,強化從業(yè)人員安全意識,提高操作技能,培育企業(yè)安全文化,增強防范生產(chǎn)安全事故的能力。根據(jù)國家、省、市有關文件的要求,我市已按照新的安全標準化標準全面展開了安全標準化工作,要求全市非煤礦山企業(yè)在2013年年底前全部達到安全標準化三級以上水平。今年,根據(jù)唐山市安監(jiān)局有關文件要求,我局確定11家金屬非金屬礦山標準化企業(yè),19家尾礦庫標準化企業(yè),必須達到安全標準化三級以上水平;8家已取得安全標準化證書的金屬非金屬礦山企業(yè),13家已取得安全標準化證書的尾礦庫企業(yè),必須升級達到安全標準化三級以上水平, 1家已取得安全標準化證書的金屬非金屬礦山企業(yè)達到二級以上平。同時,為了確保在2013年年底全部完成安全標準化工作,未確定為今年年底完成安全標準化目標的企業(yè)也要從今年開始著手此項工作的開展。
??? 三、考核標準
??? 礦山企業(yè)評分標準按照《國家安全監(jiān)管總局印發(fā)金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知》要求進行,其中金屬非金屬露天礦山按照《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》進行達標考評;金屬非金屬地下礦山按照《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》進行達標考評;尾礦庫按照《尾礦庫安全標準化評分辦法》進行達標考評;小型露天采石場按照《小型露天采石場安全標準化評分辦法》進行達標考評。
??? 四、實施步驟
??? (一)制定方案,明確時限。各非煤礦山企業(yè)要認真學習國家、省、市有關安全生產(chǎn)標準化建設的文件,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,制定本單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作實施方案,明確運行體系的建立時限、企業(yè)自評及外部評審的完成時限,逐步推進本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的開展。
??? (二)掌握標準,開展自查。各非煤礦山企業(yè)要全面掌握安全生產(chǎn)標準化評定標準,建立安全生產(chǎn)標準化運行體系,對照《金屬非金屬礦山安全標準化實施指南》和《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法》進行自查,制定完善安全生產(chǎn)“三項制度”,強化安全教育培訓,排查治理安全隱患,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為等。各非煤礦山企業(yè)必須于6月底前建立并運行安全生產(chǎn)標準化體系。
??? (三)成立機構,內(nèi)部自評。安全生產(chǎn)標準化體系良好運行3個月后,各企業(yè)成立由企業(yè)主要負責人牽頭,相關負責人、安全生產(chǎn)管理部門、工會、其它部門及有關人員參加的安全生產(chǎn)標準化自評機構,按照《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法》要求,確定自評等級,編寫《自評報告》,并向遷安市安監(jiān)局提出書面評審申請,經(jīng)遷安市安監(jiān)局審核后上報唐山市安監(jiān)局。各非煤礦山企業(yè)必須于10月底前完成自評報告和評審申請。
??? (四)逐級申請,外部評審。國家安全監(jiān)管總局負責非煤礦山一級標準化評審組織工作,評審組織單位為中國安全生產(chǎn)協(xié)會;省級安全監(jiān)管部門負責非煤礦山二級標準化評審組織工作,評審組織單位為河北省安全生產(chǎn)協(xié)會;唐山市安監(jiān)局負責非煤礦山三級標準化評審組織工作,評審組織單位為唐山市安監(jiān)局。企業(yè)申請三級標準化認定的,由遷安市安監(jiān)局負責申請材料的初步核查及上報;申請二級標準化認定的,由唐山市安監(jiān)局負責申請材料的初步核查及上報;申請一級標準化認定的,申請材料經(jīng)唐山市安監(jiān)局初步核查后上報至省局,由省局進行上報。
申請三級標準化認定企業(yè)的申請資料,要委托由唐山市安監(jiān)局確定的評審單位進行評審工作;申請二級標準化認定企業(yè)的申請資料,經(jīng)唐山市安監(jiān)局上報后,要委托由省安監(jiān)局確定的評審單位進行評審工作。
??? (五)審核認定,等級申請。申請三級標準化認定企業(yè)完成安全標準化自評與考評后,要將評審申請、評審得分表、評審報告等相關材料一并報送遷安市安監(jiān)局,遷安市安監(jiān)局初審后,上報唐山市安監(jiān)局,等待唐山市安監(jiān)局組織專家進行審核。申請二級標準化認定企業(yè)完成安全標準化自評與考評后,要將評審申請、評審得分表、評審報告等相關材料一并報送唐山市安監(jiān)局,由唐山市安監(jiān)局初審并上報省局。