為深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全標準化建設的指導意見》和《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》要求,進一步推進全市危險化學品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設,天津市安全監(jiān)管局制訂了《關于進一步推進危險化學品企業(yè)安全標準化工作的實施意見》,要求強化企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”;落實標準達標、提升改造、引導退出“三個一批”;保證聯(lián)動機制、規(guī)劃落實、激勵政策、監(jiān)督實施“四個到位”。組織專家先后制訂并公布了《天津市A類危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級考評辦法(試行)》、《天津市B類危險化學品企業(yè)安全標準化三級實施指南(試行)》。為了保證標準化工作貼合天津實際,切實提升?;髽I(yè)本質安全水平,天津市安全監(jiān)管局還組織專家對全市?;髽I(yè)進行統(tǒng)計分類,分別編寫制訂了A類7個行業(yè)、B類13個行業(yè)的標準化實施指南,指導各類危化企業(yè)開展標準化自查自評。去年,已組織全市A類危險化學品企業(yè)安全負責人和安全管理人員共500余人參加了集中學習培訓。
按照目標要求,全市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作在2012年底前實現(xiàn)三級達標。其中,危險化學品A類企業(yè)在2011年6月底前基本達到三級安全標準化,B類企業(yè)在2012年底前達到三級安全標準化;對到期未達到安全生產(chǎn)標準化的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不再辦理安全許可延期手續(xù),并依法實施關閉。
自2010年上半年全面啟動A類危險化學品企業(yè)三級安全標準化工作以來,全市241家A類危險化學品企業(yè)中103家被納入關閉、退出或轉產(chǎn)、搬遷的名單,其余138家中已有132家申請考評,申請考評企業(yè)中的125家完成考評,7家企業(yè)正在考評中。通過嚴把考評關,考評機構共查出各類事故隱患4032項,已落實整改3952項,整改合格率達98%,投入整改資金近2.4億元。通過開展三級安全標準化工作,推動了危險化學品企業(yè)真正落實安全生產(chǎn)主體責任,解決了部分企業(yè)責任體系和規(guī)章制度不完善、不落實,安全生產(chǎn)管理機構不健全、保障機制不到位等問題,進一步夯實了企業(yè)安全基礎工作,推動了全市危險化學品企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件基本達到有關安全標準,淘汰了一批不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),A類危險化學品企業(yè)的本質安全水平得到大幅度提升,作業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,安全管理規(guī)章制度更加健全,從業(yè)人員素質顯著提高。
下一步,天津市將選擇條件較好的A類危險化學品企業(yè),分批啟動安全標準化二級達標工作,并著手選擇和推薦部分企業(yè)申報國家安全監(jiān)管總局的安全標準化一級達標評審,逐步提高天津市A類危險化學品企業(yè)的本質安全水平。同時,全面啟動B類危險化學品企業(yè)安全標準化工作。全力抓好標準和實施指南的宣貫、培訓工作,通過學習培訓,使B類?;菲髽I(yè)負責人及安全管理人員具備開展內部安全自查、自改和自評的能力,在此基礎上,組織專門力量和有關專家,督促企業(yè)認真開展自查自評和改造提升,及時提出考評驗收申請。2011年10月份開始對企業(yè)實施安全標準化三級考評驗收,確保2012年底之前全市所有B類危化品企業(yè)達到三級以上安全標準化水平。