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導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全標(biāo)準(zhǔn)>> 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)>> 安全>>正文

應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范

標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)： YJ/T 27-2024

替代情況：

發(fā)布單位：中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部

起草單位：

發(fā)布日期： 2024-02-29

實(shí)施日期： 2024-06-01

點(diǎn) 擊數(shù)：

更新日期： 2024年03月23日

內(nèi)容摘要

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)的基本要求、力量分級(jí)、保障任務(wù)、裝備配置、制度規(guī)范、訓(xùn)練考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家、省、市、縣四級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)。其他救援隊(duì)伍及縣級(jí)以下災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行。

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I前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 307）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：應(yīng)急管理部大數(shù)據(jù)中心本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。II引 言我國(guó)突發(fā)事件易發(fā)多發(fā)，是世界上災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)現(xiàn)有應(yīng)急指揮通信保障能力較弱，無(wú)法滿足新時(shí)代應(yīng)急管理工作需要。為加快構(gòu)建新形勢(shì)新任務(wù)下的應(yīng)急指揮通信保障體系，規(guī)范各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及應(yīng)急救援力量應(yīng)急指揮通信保障工作，提升各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)，編制了《應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范》。1應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)的基本要求、力量分級(jí)、保障任務(wù)、裝備配置、制度規(guī)范、訓(xùn)練考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家、省、市、縣四級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)。其他救援隊(duì)伍及縣級(jí)以下災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于下列文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 34991 基于 12.5KHz 信道的時(shí)分多址（TDMA）專用數(shù)字集群通信系統(tǒng)空中接口物理層及數(shù)據(jù)鏈路層技術(shù)規(guī)范GB/T 34992 基于 12.5KHz 信道的時(shí)分多址（TDMA）專用數(shù)字集群通信系統(tǒng)空中接口呼叫控制層技術(shù)規(guī)范GB/T 17691-2018 重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急指揮 Emergency command指各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)處置災(zāi)害事故進(jìn)行的組織、指導(dǎo)等活動(dòng)。3.2通信保障 Communications support指為滿足應(yīng)急指揮活動(dòng)需求，在通信鏈路建立、通信樞紐搭建、數(shù)據(jù)信息回傳、通信值守等通信聯(lián)絡(luò)方面組織實(shí)施的保障。3.3應(yīng)急指揮通信保障能力 Emergency Command Communications Support Capability指各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)處置災(zāi)害事故的過(guò)程中，通過(guò)保障人員、保障裝備和保障機(jī)制等方面的共同作用，為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)獲取、數(shù)據(jù)傳輸、指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)提供高效可靠通信保障的能力。3.4指揮中心 Command center2各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)常設(shè)的固定應(yīng)急指揮場(chǎng)所，具備人員會(huì)商、融合通信、信息展示、指揮系統(tǒng)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和條件，用于災(zāi)害事故后方救援研判、指揮調(diào)度和應(yīng)急值守。3.5數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng) Digital battlefield綜合運(yùn)用無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、融合通信、物聯(lián)感知、邊緣計(jì)算等技術(shù)裝備，形成的以智能化指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心、應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)為骨干、應(yīng)急物聯(lián)感知網(wǎng)為神經(jīng)的新型重特大災(zāi)害救援作戰(zhàn)體系。3.6救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障 Rescue site communication guarantee救援隊(duì)伍抵達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，快速架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)通信節(jié)點(diǎn)，保障救援過(guò)程中應(yīng)急指揮通信穩(wěn)定暢通。3.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部 On-site command center指各級(jí)黨委政府根據(jù)災(zāi)害事故需要，臨時(shí)開(kāi)設(shè)于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)附近的指揮場(chǎng)所，主要用于指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量和資源，主要依托所在地區(qū)消防救援隊(duì)伍建設(shè)。3.8通信樞紐 Communications center匯接通信線路，實(shí)現(xiàn)信息傳輸和交換，以及調(diào)度指令分發(fā)的中心，按設(shè)置方式分為固定通信樞紐和機(jī)動(dòng)通信樞紐。3.9通聯(lián)測(cè)試 Communications test通過(guò)模擬應(yīng)急指揮與通信裝備使用場(chǎng)景，測(cè)試系統(tǒng)是否滿足應(yīng)急指揮通信保障能力要求。3.10實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn) Practice test采取無(wú)預(yù)案或有預(yù)案方式，開(kāi)展的應(yīng)急指揮通信保障能力實(shí)戰(zhàn)性檢驗(yàn)評(píng)估。4 縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件。PDT：專用數(shù)字集群（Professional Digital Trunking）DMR：數(shù)字集群通信標(biāo)準(zhǔn)（Digital Mobile Radio）HDMI：高清多媒體接口（High Definition Multimedia Interface）LTE：通用移動(dòng)通信技術(shù)的長(zhǎng)期演進(jìn)（Long Term Evolution）Mesh：自組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（Mesh Network）3USB Type-C：通用串行總線 C 型（Universal Serial Bus Type-C）UDP：用戶數(shù)據(jù)報(bào)協(xié)議（User Datagram Protocol）TCP：傳輸控制協(xié)議（Transmission Control Protocol）UPS：不間斷電源(Uninterruptible Power Supply)VGA：視頻圖形陣列（Video Graphics Array）CPE：用戶終端設(shè)備（customer premise equipment）VSAT: 甚小天線地球站（Very Small Aperture Terminal）RTK： 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)（Real - time kinematic）IP： 指網(wǎng)際互連協(xié)議 （Internet Protocol）HTTP：超文本傳輸協(xié)議（Hyper Text Transfer Protocol）SDI：數(shù)字分量串行接口（serial digital interface）MQTT: 消息隊(duì)列遙測(cè)傳輸（Message Queuing Telemetry Transport）CoAP: 受限應(yīng)用協(xié)議（Constrained Application Protocol）LoRa：遠(yuǎn)距離無(wú)線電（Long Range Radio）WAN：廣域網(wǎng)（Wide Area Network）CNAS：中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（China National Accreditation Service for ConformityAssessment）TF: 支持存儲(chǔ)卡（TransFlash）CUDA：統(tǒng)一計(jì)算設(shè)備架構(gòu)（Compute Unified Device Architecture）PSTN：公共交換電話網(wǎng)絡(luò) （Public Switched Telephone Network）NVOC ：低速率窄帶語(yǔ)音編碼方案（Narrowband Voice Coding）LWM2M：一種輕量級(jí)的、標(biāo)準(zhǔn)通用的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備管理協(xié)議（Lightweight M2M）CMA：連續(xù)內(nèi)存分配器（Contiguous Memory Allocator）5 基本要求5.1 建設(shè)原則應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)遵循“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、分級(jí)建設(shè)”的原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、靈敏反應(yīng)、橫縱聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。5.2 工作機(jī)制各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急指揮通信保障力量建設(shè)和管理工作。根據(jù)保障任務(wù)需要，應(yīng)急管理部指導(dǎo)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮和調(diào)度所屬各級(jí)應(yīng)急指揮通信保障力量。5.3 力量分級(jí)4應(yīng)急指揮通信保障力量由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)構(gòu)成。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），可根據(jù)實(shí)際建設(shè)應(yīng)急通信保障力量。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合編制員額或救援隊(duì)伍配置情況，科學(xué)合理、高效精簡(jiǎn)配置人員和裝備，建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮通信保障力量，以滿足本轄區(qū)典型災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障需求，形成“立足本轄區(qū)、機(jī)動(dòng)協(xié)作區(qū)”的格局。5.4 保障任務(wù)應(yīng)急指揮通信保障包括救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障、現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障、指揮中心保障三方面任務(wù)。5.5 裝備配置所編配的裝備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和應(yīng)急管理部行業(yè)規(guī)范要求。根據(jù)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、地理?xiàng)l件，必要時(shí)可配備本標(biāo)準(zhǔn)中未列出的新型或特種裝備。5.6 制度規(guī)范根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》突發(fā)事件分級(jí)，應(yīng)急指揮通信保障力量建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，制定管理制度、工作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。5.7 訓(xùn)練考核各級(jí)應(yīng)急指揮與應(yīng)急通信保障力量應(yīng)制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、測(cè)試性訓(xùn)練、專業(yè)分訓(xùn)、編組合訓(xùn)和應(yīng)急演練，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬應(yīng)急指揮通信保障力量進(jìn)行考核，適時(shí)組織區(qū)域性、全國(guó)性演練或比武競(jìng)賽活動(dòng)。6 力量分級(jí)6.1 力量層級(jí)國(guó)家、省、市、縣四個(gè)層級(jí)的應(yīng)急指揮通信保障力量能力建設(shè)各有側(cè)重。各層級(jí)力量按照以下要求著重建設(shè)：a) 國(guó)家級(jí)：著重加強(qiáng)部指揮中心、領(lǐng)導(dǎo)遂行和先期工作組保障能力建設(shè)。b) 省級(jí)：著重加強(qiáng)指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障、領(lǐng)導(dǎo)遂行保障能力建設(shè)。c) 市級(jí)：著重加強(qiáng)指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力建設(shè)。d) 縣級(jí)：著重加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力建設(shè)。6.2 能力指標(biāo)各層級(jí)能力指標(biāo)見(jiàn)附錄A。7 保障任務(wù)7.1 救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障任務(wù)包括災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)通信節(jié)點(diǎn)搭建、通信值守、現(xiàn)場(chǎng)信息采集、信息回傳、通信協(xié)調(diào)等任務(wù)。57.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障任務(wù)包括領(lǐng)導(dǎo)遂行和先期工作組通信保障、通信樞紐開(kāi)設(shè)與值守、通信規(guī)則協(xié)調(diào)（包括協(xié)調(diào)屬地?zé)o線電管理部門(mén)、部隊(duì)頻管部門(mén)排除現(xiàn)場(chǎng)頻率干擾）、定時(shí)信息報(bào)送、專業(yè)設(shè)備操控、通信組織協(xié)同、應(yīng)急指揮音視頻會(huì)商保障、輔助決策等任務(wù)。7.3 指揮中心保障任務(wù)包括應(yīng)急通信力量調(diào)度、應(yīng)急通信資源規(guī)劃、通信組織協(xié)同、應(yīng)急指揮視頻會(huì)商保障、指揮決策信息化保障等任務(wù)。7.4 保障任務(wù)內(nèi)容各保障任務(wù)具體內(nèi)容見(jiàn)附錄B。8 裝備配置8.1 裝備類型主要包括信息采集類裝備、信息傳輸類裝備、現(xiàn)場(chǎng)指揮類裝備、配套保障類裝備。8.2 配置要求a) 便攜化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足運(yùn)輸裝載、機(jī)動(dòng)背負(fù)等要求。b) 系統(tǒng)兼容、互聯(lián)互通、操作簡(jiǎn)單，便于實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下快速部署。c) 可根據(jù)具體使用場(chǎng)景及業(yè)務(wù)需求，按照指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障組等級(jí)別靈活配置。d) 本標(biāo)準(zhǔn)性能參數(shù)為最低要求，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，選擇滿足本地區(qū)保障需要的裝備參數(shù)。8.3 配置方案應(yīng)急指揮與信息化通信保障裝備目錄見(jiàn)附錄 C。應(yīng)急指揮與信息化通信保障裝備配置要求見(jiàn)附表 D。9 制度規(guī)范9.1 管理制度應(yīng)急指揮通信保障力量應(yīng)建立健全規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a) 崗位責(zé)任制度；b) 人員與裝備調(diào)度管理制度；c) 裝備操作及維護(hù)規(guī)范；d) 應(yīng)急值守制度；e) 信息報(bào)送制度；6f) 應(yīng)急響應(yīng)制度；g) 檢查考核制度；h) 技術(shù)檔案管理制度；i) 安全與保密制度。9.2 工作規(guī)范包括救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障、現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障、指揮中心保障等工作規(guī)范。9.3 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，編制相應(yīng)的應(yīng)急指揮通信保障應(yīng)急預(yù)案，明確人員組成、崗位職責(zé)、裝備配置、工作流程、部署時(shí)限等內(nèi)容，并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。災(zāi)害事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保障工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)保障方案。10 訓(xùn)練考核10.1 訓(xùn)練10.1.1 理論培訓(xùn)組織學(xué)習(xí)管理制度、工作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案以及技術(shù)理論，掌握應(yīng)急指揮通信保障任務(wù)的內(nèi)容、程序和要求。10.1.2 測(cè)試性訓(xùn)練模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，開(kāi)展不同海拔、天氣、環(huán)境下的單個(gè)裝備性能測(cè)試、多個(gè)裝備合成測(cè)試、前后方聯(lián)調(diào)測(cè)試。模擬實(shí)戰(zhàn)電磁環(huán)境，組織開(kāi)展應(yīng)急通信裝備快速排障、戰(zhàn)術(shù)推演、協(xié)同指揮，以及各類極端環(huán)境條件下的應(yīng)急指揮通信保障訓(xùn)練。10.1.3 專業(yè)訓(xùn)練按照訓(xùn)練大綱、課目要求、操作規(guī)范、動(dòng)作要領(lǐng)，熟練掌握使用方法，熟悉裝備基本性能，快速排查一般性故障，開(kāi)展裝備操作專業(yè)訓(xùn)練。10.1.4 編組合訓(xùn)組織救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組、指揮中心組，開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)、網(wǎng)間聯(lián)通訓(xùn)練，通過(guò)人裝配合、裝備互聯(lián)互通，形成應(yīng)急指揮通信保障支撐能力。10.1.5 應(yīng)急演練制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，定期開(kāi)展應(yīng)急指揮通信保障應(yīng)急演練，包括通聯(lián)測(cè)試、應(yīng)急拉動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、協(xié)同演練等。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。710.2 考核各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)采用視頻會(huì)商系統(tǒng)點(diǎn)名、比武競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)拉動(dòng)方式，對(duì)所屬應(yīng)急指揮通信保障力量進(jìn)行考核并做記錄?？己私Y(jié)果計(jì)入年度工作考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。8附錄 A（規(guī)范性附錄）應(yīng)急指揮通信保障力量能力指標(biāo)表A 應(yīng)急指揮通信保障力量能力指標(biāo)表級(jí)別 要素 能力指標(biāo)國(guó)家級(jí)★前方指揮部保障a)領(lǐng)導(dǎo)遂行、先期工作組（部際聯(lián)合工作組）通信保障；b)指導(dǎo)協(xié)助屬地搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信網(wǎng)絡(luò)；c)制定通信保障方案，開(kāi)設(shè)通信樞紐，協(xié)調(diào)通信規(guī)則，協(xié)調(diào)屬地?zé)o線電管理部門(mén)排除現(xiàn)場(chǎng)頻率干擾，開(kāi)通視頻會(huì)商，接通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可視化指揮，組織開(kāi)展協(xié)同通信；d）建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告★部指揮中心保障a)接報(bào)20分鐘內(nèi)，通過(guò)指揮信息網(wǎng)與事發(fā)地指揮中心視頻會(huì)商；b)2小時(shí)內(nèi)，建立與救援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的音視頻通信，以及各單位指揮系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)與指揮中心間的互聯(lián)互通；c)2小時(shí)內(nèi)，完成事發(fā)地衛(wèi)星通信、通信頻率等通信資源保障。協(xié)調(diào)完成無(wú)人機(jī)空域申請(qǐng)；d)具備應(yīng)急信息可視化展示、事故災(zāi)害的動(dòng)態(tài)演化分析和多災(zāi)種綜合研判等輔助決策能力省級(jí)救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障a)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)市、縣級(jí)應(yīng)急通信力量開(kāi)設(shè)通信節(jié)點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)音視頻、圖像采集傳輸工作；b)利用物聯(lián)感知設(shè)備持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境信息、人員生命體征、大型裝備指控等感知數(shù)據(jù)采集；c)建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告★現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障a)到達(dá)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急通信保障預(yù)案開(kāi)設(shè)通信樞紐，協(xié)調(diào)通信規(guī)則，協(xié)調(diào)屬地?zé)o線電管理部門(mén)排除現(xiàn)場(chǎng)頻率干擾，開(kāi)通視頻會(huì)商，接通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可視化指揮，組織開(kāi)展協(xié)同通信；b)建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告★省指揮中心保障a)接報(bào)15分鐘內(nèi)，開(kāi)通與事發(fā)地指揮中心視頻會(huì)商；b)1.5小時(shí)內(nèi)，建立與救援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的音視頻通信，以及各單位指揮系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)與指揮中心間的互聯(lián)互通；c)2小時(shí)內(nèi)，完成事發(fā)地衛(wèi)星通信、通信頻率等應(yīng)急通信資源保障。完成無(wú)人機(jī)空域申請(qǐng)；d)具備應(yīng)急信息可視化展示、事故災(zāi)害的動(dòng)態(tài)演化分析和多災(zāi)種綜合研判等輔助決策能力市級(jí)★救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障a)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，20分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信節(jié)點(diǎn)搭建，完成災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；b)1小時(shí)內(nèi)，完成物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)搭建，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境信息、人員生命體征、大型裝備指控等感知數(shù)據(jù)采集；c)建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告；d)具備所需裝備24小時(shí)以上自我供電保障能力。偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件，確定保障最大供電時(shí)數(shù)★現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障a)到達(dá)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)后，2小時(shí)內(nèi)開(kāi)設(shè)通信樞紐，開(kāi)通視頻會(huì)商，接通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可視化指揮，組織開(kāi)展協(xié)同通信；b)建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告；c)具備所需裝備24小時(shí)以上自我供電保障能力9級(jí)別 要素 能力指標(biāo)市指揮中心保障a)接報(bào)10分鐘內(nèi)，接入事發(fā)地視頻會(huì)商系統(tǒng)；b)1小時(shí)內(nèi)，建立與救援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的音視頻通信，以及各單位指揮系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)與指揮中心間的互聯(lián)互通；c)1小時(shí)內(nèi)，完成事發(fā)地衛(wèi)星通信、通信頻率等應(yīng)急通信資源協(xié)調(diào)。完成無(wú)人機(jī)空域申請(qǐng)縣級(jí)★救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障a)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，20分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信節(jié)點(diǎn)搭建，完成災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；b)建立應(yīng)急通信值守，定時(shí)報(bào)告信息，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告；c)具備所需裝備24小時(shí)以上自我供電保障能力。偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件，確定保障最大供電時(shí)數(shù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障 視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)在線，協(xié)同通信互聯(lián)到位縣指揮中心保障a)接報(bào)10分鐘內(nèi)，開(kāi)通與上級(jí)指揮中心視頻會(huì)商；b)30分鐘內(nèi)，完成無(wú)人機(jī)空域申請(qǐng)以及有關(guān)應(yīng)急通信資源協(xié)調(diào)縣級(jí)以下 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），可根據(jù)實(shí)際建設(shè)應(yīng)急通信保障力量注：★表示側(cè)重建設(shè)的能力10附錄 B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)保障任務(wù)表B 應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)保障任務(wù)表類別 小類 任務(wù)內(nèi)容救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障通信節(jié)點(diǎn)搭建到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，快速搭建地面、空中等通信節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮部通信聯(lián)通救援現(xiàn)場(chǎng)通信值守明確專人值守，借助衛(wèi)星通信、集群通信等通信手段，與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)信息采集利用音視頻采集及物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)圖像、語(yǔ)音、環(huán)境信息、人員生命體征、救援裝備狀態(tài)等信息采集通信協(xié)調(diào)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部整體規(guī)劃，做好救援現(xiàn)場(chǎng)頻率協(xié)調(diào)、通信組網(wǎng)等通信協(xié)調(diào)工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部保障任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)遂行通信保障 全程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)途中以及現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作先期工作組通信保障根據(jù)需要攜帶裝備隨先期工作組前往災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，建立途中通信聯(lián)絡(luò)；抵達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)后，指導(dǎo)協(xié)助搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)開(kāi)設(shè)在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)選址開(kāi)設(shè)，綜合運(yùn)用衛(wèi)星通信、公網(wǎng)通信、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通信等手段，開(kāi)通視頻會(huì)商系統(tǒng)，接通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，聯(lián)通指揮中心；對(duì)協(xié)作單位啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展掃頻、加設(shè)信道、加強(qiáng)寬窄帶覆蓋等通信系統(tǒng)值守 設(shè)備開(kāi)啟和正常運(yùn)行后，專人值守現(xiàn)場(chǎng)指揮部語(yǔ)音、圖像調(diào)度及設(shè)備通信規(guī)則協(xié)調(diào)按已有現(xiàn)場(chǎng)通信規(guī)則，協(xié)調(diào)處理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)電磁頻率突發(fā)干擾，備用頻率分配等問(wèn)題定時(shí)信息報(bào)告建立信息報(bào)告機(jī)制，按現(xiàn)場(chǎng)情況與指揮中心開(kāi)展定時(shí)聯(lián)絡(luò)，突發(fā)情況隨時(shí)上報(bào)專業(yè)設(shè)備操控 利用無(wú)人機(jī)，對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行航拍、測(cè)繪，根據(jù)需要建模通信組織協(xié)同 組織開(kāi)展各部門(mén)、參戰(zhàn)隊(duì)伍和社會(huì)救援力量協(xié)同通信，保障統(tǒng)一指揮與調(diào)度應(yīng)急指揮視頻會(huì)商保障開(kāi)通應(yīng)急指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)，建立與救援專家、后方指揮中心及相關(guān)部門(mén)視頻會(huì)商輔助決策保障開(kāi)通應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，開(kāi)展應(yīng)急信息可視化展示、事故災(zāi)害的動(dòng)態(tài)演化分析和多災(zāi)種綜合研判等工作，提供輔助決策指揮中心保障任務(wù)應(yīng)急通信力量調(diào)度調(diào)度所屬各級(jí)應(yīng)急指揮通信保障力量執(zhí)行保障任務(wù)。必要時(shí)，通報(bào)工信部門(mén)、廣電部門(mén)、軍隊(duì)前指協(xié)同保障應(yīng)急通信資源規(guī)劃 規(guī)劃事發(fā)地衛(wèi)星鏈路、光纜傳輸、通信頻率等資源。負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)空域申請(qǐng)工作11應(yīng)急指揮視頻會(huì)商保障開(kāi)通應(yīng)急指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)，建立與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的視頻會(huì)商指揮決策信息化保障聯(lián)通各單位指揮系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)，接收災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)回傳的信息，將應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，分發(fā)至現(xiàn)場(chǎng)指揮部12附錄 C（規(guī)范性附錄）應(yīng)急指揮通信保障裝備目錄表 C 應(yīng)急指揮通信保障裝備目錄表序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注1信息采集現(xiàn)場(chǎng)音視頻采集公網(wǎng)單兵圖傳用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)公網(wǎng)覆蓋環(huán)境下，通過(guò)單兵背負(fù)移動(dòng)，在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)完成音視頻信息采集工作，并依托公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息回傳支持 4G/5G 全網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)、Wi-Fi 等網(wǎng)絡(luò)制式，至少支持以太網(wǎng)口接口，HDMI 或SDI 接口。其余指標(biāo)應(yīng)符合《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》中第五章、第六章相關(guān)技術(shù)要求2高清攝像機(jī)用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻信息采集，與單兵圖傳、衛(wèi)星便攜站等設(shè)備配套使用光學(xué)變焦≥30X，具備防抖功能，1 路 HDMI 視頻輸出，分辨率≥1080P，幀速≥60fps，單電池續(xù)航≥4h，存儲(chǔ)容量≥256 G，支持視頻實(shí)時(shí)輸出，配備多電池，備用存儲(chǔ)卡，車載充電器、三腳架、防護(hù)等級(jí)≥IP67 的攜行箱包3音視頻布控球用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守情況下固定點(diǎn)位的音視頻信息采集，并通過(guò)公網(wǎng) 4G/5G/有線網(wǎng)/WI-FI/衛(wèi)星便攜站等信息傳輸手段實(shí)現(xiàn)信息回傳指標(biāo)應(yīng)符合《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》中第五章、第六章相關(guān)技術(shù)要求4智能頭盔為各級(jí)指揮部提供救援現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵視角直播具備同步實(shí)時(shí)傳輸紅外和光學(xué)音視頻、視頻存儲(chǔ)及調(diào)閱、定位及軌跡查看等功能；具備黑暗、濃煙等惡劣環(huán)境下近眼顯示功能；紅外成像分辨率≥384×288；待機(jī)時(shí)間≥24h，直播模式續(xù)航時(shí)間≥4h5現(xiàn)場(chǎng)感知信息采集便攜氣象站用于采集氣象信息支持救援現(xiàn)場(chǎng)大氣溫濕度、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向等信息采集；支持 LoRa WAN 協(xié)議；最大風(fēng)速測(cè)量≥40m/s；空氣溫度測(cè)量范圍：/29～70℃；相對(duì)濕度測(cè)量范圍： 0～100%；氣壓測(cè)量范圍：300～1100hPa/mb6車載感知用于采集救援車輛物聯(lián)信息數(shù)據(jù)傳輸：支持 4G，支持 LoRa 傳輸，在無(wú)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，可與 LoRa 基站進(jìn)行數(shù)據(jù)通信；LoRa 通信：支持 LoRa WAN 協(xié)議，頻段 470～510MHz；位置信息采集：具備北斗定位功能；數(shù)據(jù)采集：支持 CAN2.0，支持國(guó)內(nèi)外主流車輛控制協(xié)議；工作溫度：/30～75℃；防護(hù)等級(jí)：IP65；尺寸：不超過(guò)13序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注140mm×135mm×45mm；符合 GB17691/2018 標(biāo)準(zhǔn)且具有 CMA、CNAS 資質(zhì)的車載終端電磁兼容性、安全性檢測(cè)報(bào)告7融合物聯(lián)網(wǎng)關(guān)用于現(xiàn)場(chǎng)多源異構(gòu)傳感器的接入管理，以及物聯(lián)數(shù)據(jù)的本地預(yù)處理支持 TCP/IP、UDP、MQTT、CoaP、LwM2M、HTTP、Modbus 等物聯(lián)傳輸協(xié)議；支持LoRa WAN 協(xié)議；支持 Mesh 自組網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸，頻率可調(diào)；最大帶寬 10Mps，支持2.4G&amp;amp;5.8G Wi-Fi 和 RJ45 以太網(wǎng)接口；支持 3G/4G/5G、北斗三代短報(bào)文8生命體征監(jiān)測(cè)裝置用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員個(gè)人生命體征監(jiān)測(cè)配置藍(lán)牙和 LoRa 模塊；具備接入骨干節(jié)點(diǎn)能力，可將人員生命體征監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)回傳至現(xiàn)場(chǎng)指揮部9無(wú)人機(jī)小型多旋翼無(wú)人機(jī)用于災(zāi)情偵察、測(cè)繪、建模符合《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》中第五章、第六章相關(guān)技術(shù)要求；配備喊話、紅外、RTK 等模塊，具備 HDMI 傳輸接口；空載續(xù)航時(shí)間≥30min，空機(jī)質(zhì)量≤2kg；最大承受風(fēng)速≥10m/s；工作環(huán)境溫度：/10～40℃（具備電池自加熱保溫功能）10中型多旋翼無(wú)人機(jī)用于災(zāi)情偵察、人員搜索、通信保障、測(cè)繪、建模符合《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》中第五章、第六章相關(guān)技術(shù)要求；配備掛載拋投、人員搜索、系留（選配）、多倍數(shù)變焦、喊話、通信中繼、激光、紅外等載荷，具備 HDMI 傳輸接口；空載續(xù)航時(shí)間≥55min，載重≥2.5kg；最大承受風(fēng)速≥15m/s；工作環(huán)境溫度：/20～50℃11復(fù)合翼無(wú)人機(jī)用于災(zāi)情偵察、通信保障、測(cè)繪、建模符合《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》中第五章、第六章相關(guān)技術(shù)要求；配有偵察、測(cè)繪、通信等載荷，具備 HDMI 傳輸接口；最大速度不低于170 公里/小時(shí)；空載續(xù)航時(shí)間≥10h；最高起飛海拔≥5000m；有效載荷≥50kg；測(cè)控距離≥15km；最大承受風(fēng)速≥15m/s；可選用油動(dòng)、油電混合或電動(dòng)無(wú)人機(jī)，需同時(shí)滿足續(xù)航時(shí)間要求和載荷的用電需求12專業(yè)大型長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)用于極端條件或大范圍災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)不間斷通信保障及空中偵察，通過(guò)大型固定翼無(wú)人機(jī)搭載光電偵查吊艙、合成孔徑雷達(dá)、CCD 航測(cè)相機(jī)、公網(wǎng)移動(dòng)通信基站、衛(wèi)星通信天線、專網(wǎng)寬帶自組網(wǎng)設(shè)備、370M續(xù)航時(shí)間≥28h，升限≥7500m，最大飛行速度≥250km/h，最大巡航速度≥150km/h，任務(wù)半徑≥3000km，任務(wù)載荷重量≥300kg，具備 3000 米以上機(jī)場(chǎng)起降能力14序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注集群基站等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害區(qū)域大范圍態(tài)勢(shì)感知、信息實(shí)時(shí)回傳、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、地形地貌成像等功能13單兵通信裝備手持電臺(tái)用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部音頻指揮，并通過(guò)便攜式通信箱、自組網(wǎng)基站、衛(wèi)星便攜站等信息傳輸設(shè)備與后方指揮部進(jìn)行通信1~4W 發(fā)射功率可調(diào)，頻率范圍 350-400Mhz，兼容 PDT/DMR/模擬制式，NVOC 聲碼器，具備顯示屏，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作環(huán)境溫度至少滿足-30～+55℃，支持手動(dòng)寫(xiě)頻改頻。按需配置耳麥（肩咪、頭骨震動(dòng)、喉骨震動(dòng)等配件）、備用電池，六聯(lián)充電器，防水等級(jí)≥IP67 的攜行箱；其余指標(biāo)應(yīng)符合《應(yīng)急管理部專用數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》中相關(guān)技術(shù)要求14多模融合終端用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng) PDT/LTE 專網(wǎng)環(huán)境下的音視頻信息采集及窄帶集群通信PDT 頻率范圍 350-400Mhz，聲碼器采用 NVOC，兼容 PDT/DMR/LTE/模擬制式；前后高清攝像頭、具備高亮度液晶屏，安卓操作系統(tǒng)，支持全網(wǎng)通及專網(wǎng)通信，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作環(huán)境溫度至少滿足-20～+55℃，待機(jī)時(shí)間≥60h，通話時(shí)間≥10h；終端窄帶集群指標(biāo)應(yīng)符合《應(yīng)急管理部專用數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》15衛(wèi)星電話保障箱用于領(lǐng)導(dǎo)遂行和先期工作組通信保障，通過(guò)配置不同種類衛(wèi)星通信終端，避免單一衛(wèi)星終端受環(huán)境限制無(wú)法通信，提高通信可靠性配備兩種不同體制的衛(wèi)星電話，按需配置藍(lán)牙耳機(jī)、有線耳機(jī)、移動(dòng)電源、車載天線、車充等配件集成到配備的防水等級(jí)≥IP67 的手提箱中16衛(wèi)星電話用于救援隊(duì)伍在無(wú)公網(wǎng)條件下的通信保障，通過(guò)衛(wèi)星系統(tǒng)，以語(yǔ)音、短信等形式報(bào)送災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)信息。天通制式須使用國(guó)家應(yīng)急通信號(hào)段，待機(jī)時(shí)間≥120h，通話時(shí)間≥6h，防護(hù)等級(jí)≥IP65；按需配置藍(lán)牙耳機(jī)、耳機(jī)、移動(dòng)電源、車載天線、車充、防水手提箱17北斗通信裝備北斗車載終端用于采集救援車輛物聯(lián)信息（具備北斗回傳功能）數(shù)據(jù)傳輸：支持 4G，支持 LoRa 傳輸，在無(wú)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，可與 LoRa 基站進(jìn)行數(shù)據(jù)通信；LoRa 通信：支持 LoRaWAN 協(xié)議；位置信息采集：具備北斗定位功能，可通過(guò)北斗系統(tǒng)傳輸車輛物聯(lián)信息；數(shù)據(jù)采集：支持國(guó)內(nèi)外主流車輛控制協(xié)15序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注議；工作溫度：/30～75℃；防護(hù)等級(jí)：IP65；符合 GB17691/2018 標(biāo)準(zhǔn)且具有CMA、CNAS 資質(zhì)的車載終端電磁兼容性、安全性檢測(cè)報(bào)告18北斗指揮機(jī)用于北斗終端用戶數(shù)據(jù)的監(jiān)收、廣播、組播、及信道鎖定等管理，與北斗通信系統(tǒng)配套使用北斗三號(hào)指揮機(jī)、定位精度≤10m；重量不高于 6kg；最多可管理≥500 個(gè)下級(jí)用戶。設(shè)備應(yīng)具有中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心頒發(fā)的北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)年檢證書(shū)19藍(lán)牙式北斗有源腕表用于災(zāi)害救援機(jī)動(dòng)過(guò)程中的通信指揮，通過(guò)人員攜帶，實(shí)現(xiàn)人員位置和生命狀態(tài)監(jiān)測(cè)，具備、通過(guò)藍(lán)牙連接智能終端進(jìn)行短報(bào)文收發(fā)、導(dǎo)航定位等功能藍(lán)牙北斗有源腕表，支持北斗三代短報(bào)文收發(fā)，可以安裝北斗號(hào)卡，定位刷新間隔時(shí)間≤60s，定位精度≤10m；支持通過(guò)藍(lán)牙連接方式控制，或自主上報(bào) SOS，待機(jī)時(shí)間≥3 天。設(shè)備應(yīng)具有中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心頒發(fā)的北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)年檢證書(shū)20手持式北斗有源終端用于災(zāi)害救援機(jī)動(dòng)過(guò)程中的通信指揮，具備導(dǎo)航定位、北斗衛(wèi)星短報(bào)文收發(fā)等功能具有北斗三代，可實(shí)現(xiàn)定位獲取、位置上報(bào)以及短報(bào)文通信等功能；待機(jī)≥3天；連續(xù)工作≥8h（屏亮度調(diào)到最低，連續(xù)工作）。設(shè)備應(yīng)具有中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心頒發(fā)的北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)年檢證書(shū)21信息傳輸衛(wèi)星通信設(shè)備超輕衛(wèi)星便攜站用于單兵攜行構(gòu)建救援現(xiàn)場(chǎng)與后方通信鏈路采用 Ku 頻段一體化設(shè)計(jì)，手動(dòng)對(duì)星或半自動(dòng)對(duì)星，支持網(wǎng)管和業(yè)務(wù)雙通道，等效天線口徑≤0.5m，功放≥16W，內(nèi)置調(diào)制解調(diào)器、無(wú)線路由、電源管理設(shè)備等；滿負(fù)荷續(xù)航時(shí)間≥4h，工作溫度：/30～55℃，整套設(shè)備全重（含天線、電池、功放等所有部件）≤8kg；設(shè)備整體采用背負(fù)結(jié)構(gòu)，便于攜帶；符合《應(yīng)急管理衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范第 2 部分 VSAT 衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)》第八章相關(guān)技術(shù)要求22輕型衛(wèi)星便攜站用于構(gòu)建救援現(xiàn)場(chǎng)與后方通信鏈路采用 Ku 頻段一體化設(shè)計(jì)，手動(dòng)對(duì)星，支持網(wǎng)管和業(yè)務(wù)雙通道，等效天線口徑≥0.75m，功放≥8W，內(nèi)置調(diào)制解調(diào)器、按需內(nèi)置視頻會(huì)商終端（清晰度≥720P）、無(wú)線路由、電源管理設(shè)備等；滿負(fù)荷續(xù)航時(shí)間≥4h，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作溫度：/30～55℃，整套設(shè)備全重（含天線、電池、功放等所有部件）≤16kg；設(shè)備整體采用背負(fù)結(jié)構(gòu)，便于攜帶；符合《應(yīng)急管理衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范第 2 部分 VSAT衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)》第八章相關(guān)技術(shù)要求16序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注23高通量衛(wèi)星便攜站用于構(gòu)建救援現(xiàn)場(chǎng)與后方通信鏈路采用 Ka 頻段模塊化設(shè)計(jì)，輔助半自動(dòng)對(duì)星，等效天線口徑≥0.5m，功放≥4W，內(nèi)置調(diào)制解調(diào)器、主控板、無(wú)線路由、定位等模塊，具備波束自動(dòng)切換功能；滿負(fù)荷續(xù)航時(shí)間≥4h，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作溫度：/25～55℃，整套設(shè)備全重（含天線、電池、功放等所有部件）≤8kg；設(shè)備整體采用背負(fù)結(jié)構(gòu)，便于攜帶；可接入應(yīng)急管理部指揮信息網(wǎng)24衛(wèi)星數(shù)據(jù)終端用于保障隊(duì)伍的數(shù)據(jù)、低速率視頻通信上下行文件傳輸平均速率≥384kbps；待機(jī)時(shí)間≥96h，通話時(shí)間≥9h，數(shù)據(jù)傳輸工作時(shí)間≥5.5h；防護(hù)等級(jí)≥IP65，質(zhì)量≤2kg，須使用國(guó)家應(yīng)急通信號(hào)段25指揮車輛通信骨干節(jié)點(diǎn)車用于快速突進(jìn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通信保障或作為國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信樞紐節(jié)點(diǎn)越野車或皮卡四驅(qū)全地形底盤(pán)，通過(guò)涉水性良好；集成高通量衛(wèi)星動(dòng)中通、大功率寬帶自組網(wǎng)、370 兆集群基站、發(fā)電機(jī)、UPS、高清視頻會(huì)商終端或音視頻編碼器、車載攝像頭、無(wú)線通信系統(tǒng)、音視頻矩陣、圖像監(jiān)控、錄像等通信傳輸及音視頻設(shè)備，并包含網(wǎng)口、光纖、電話、音視頻、給配電、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等多種數(shù)據(jù)接口；設(shè)備機(jī)柜底部安裝有橡膠減震器，后部安裝有彈簧減震器，可有效降低車輛行進(jìn)過(guò)程中對(duì)設(shè)備的沖擊，保證車載設(shè)備的安全可靠；集成高性能車載計(jì)算機(jī)，具備邊緣計(jì)算能力26通信指揮車用于現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度指揮，通過(guò)衛(wèi)星天線與后方建立通信鏈路，并可在現(xiàn)場(chǎng)指揮部周邊實(shí)現(xiàn)通信覆蓋車輛應(yīng)滿足 10 人以上會(huì)議能力，并按需配置靜中通（等效口徑≥1.2m）/動(dòng)中通（等效口徑≥0.8m）天線，發(fā)電機(jī)、UPS，高清視頻會(huì)商終端及音視頻編解碼器≥1080P，車載攝像頭，車載導(dǎo)播臺(tái)，無(wú)線通信系統(tǒng)，音視頻矩陣，數(shù)字車載臺(tái)等通信傳輸及音視頻設(shè)備，并包含網(wǎng)口、光纖、電話、音視頻、給配電、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等多種數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一涂裝；27現(xiàn)場(chǎng)指揮鏈路MESH自組網(wǎng)基站+終端實(shí)現(xiàn)任務(wù)組與救援現(xiàn)場(chǎng)指揮所及隊(duì)伍間遠(yuǎn)距離寬帶無(wú)線組網(wǎng)傳輸MESH 自組網(wǎng)基站：?jiǎn)翁鵁o(wú)線傳輸速率≥80Mbps，級(jí)聯(lián) 6 跳之后最末帶寬≥8M；發(fā)射功率≥10W，支持雙發(fā)雙收；具備雙頻自組網(wǎng)能力；支持組網(wǎng)節(jié)點(diǎn)數(shù)≥31 節(jié)點(diǎn)，最大跳數(shù)≥9 跳后帶寬≥2Mbps；MESH 自組網(wǎng)終端：頻點(diǎn)可自動(dòng)與 MESH 自組網(wǎng)基站保持同步；配置全向天線情況下，視距場(chǎng)景與 MESH 自組網(wǎng)基站間傳輸距離≥4km，且無(wú)線傳輸速率≥4Mbps；發(fā)射功率≥1W，支持雙發(fā)雙收；MESH 終端數(shù)量≥4 個(gè)17序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注28LTE 基站+終端實(shí)現(xiàn)任務(wù)組與前線指揮所星狀組網(wǎng)寬帶傳輸LTE 基站：覆蓋范圍：野外空曠地覆蓋半徑≥3km，覆蓋邊緣速率≥2Mbps，城市建筑群中覆蓋半徑≥1km，信號(hào)屏蔽場(chǎng)所覆蓋半徑≥500m；開(kāi)機(jī)一鍵式使用，無(wú)需配置和更改參數(shù)；防護(hù)等級(jí)≥IP67；單電池工作時(shí)間≥4h；重量適合單人背負(fù)，總發(fā)射功率≥10W；配備備用電池，配備拉桿防水?dāng)y行箱或背包；LTE 終端：前后高清攝像頭、具備高亮度液晶屏，安卓操作系統(tǒng)，支持全網(wǎng)通及專網(wǎng)通信；防護(hù)等級(jí)≥IP67；工作環(huán)境溫度至少滿足/20～55℃；待機(jī)時(shí)間≥60h，通話時(shí)間≥10h29CPE 終端用于災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)單兵、布控球、生命體征、空呼等設(shè)備通過(guò) WIFI、藍(lán)牙等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)信息采集終端覆蓋距離延伸的效果。工作頻寬可根據(jù)需求按照 5/10/20MHz 進(jìn)行調(diào)整；支持以太網(wǎng)接入、2.4G WIFI無(wú)線接入或藍(lán)牙無(wú)線接入；功率≥2W；重量≤3kg；防護(hù)等級(jí)≥IP6630LoRa網(wǎng)關(guān)用于回傳物聯(lián)裝備信息支持車載終端、單兵裝備和環(huán)境信息等傳感器接入；LoRa 通信：支持 LoRa WAN協(xié)議，頻段 470～510MHz，傳輸距離≥3 公里（無(wú)遮擋）；工作電壓：DC12V；定位方式：具備北斗定位功能；工作溫度：/30～75℃；防護(hù)等級(jí)：IP65；尺寸不超過(guò) 400mm×300mm×200mm；質(zhì)量＜3Kg(不含電源)31370M數(shù)字集群移動(dòng)站用于災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng) 370M 集群信號(hào)的覆蓋使用 PDT 數(shù)字集群體制，工作頻段：RX：372-376MHz，TX：382-386MHz；載波數(shù)≥2，每載波發(fā)射功率≥5W；支持通過(guò)衛(wèi)星鏈路或公網(wǎng) 4G/5G 鏈路實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程組網(wǎng)，支持現(xiàn)場(chǎng)便攜應(yīng)用；符合《應(yīng)急指揮窄帶無(wú)線通信網(wǎng)總體技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)要求32370M自組網(wǎng)基站用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部手持電臺(tái)同頻中繼，延伸對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋范圍，完成基站間無(wú)中心、無(wú)線序、自動(dòng)組網(wǎng)無(wú)線中繼多跳數(shù)量≥4 跳，發(fā)射功率≥20W，功率可調(diào)，內(nèi)置電池連續(xù)工作≥8h，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作環(huán)境-30～+55℃，每套包含 3 臺(tái)基站及電池配件，每套重量≤15kg，配備拉桿防水?dāng)y行箱及背包；支持符合 GB/T 34991-2017、GB/T 34992-2017 標(biāo)準(zhǔn)的終端接入。33多鏈路聚合設(shè)備用于現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn) 4G/5G 公網(wǎng)、專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、寬帶自組網(wǎng)、Wi-Fi 等網(wǎng)絡(luò)融合功能網(wǎng)絡(luò)融合服務(wù)器，具有 4G/5G 公網(wǎng)、專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、寬帶自組網(wǎng)、Wi-Fi 等多種網(wǎng)絡(luò)接入和融合能力，可支持大于 200 個(gè)用戶同時(shí)使用。終端接入設(shè)備可同時(shí)支18序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注持公網(wǎng)、專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、寬帶自組網(wǎng)、Wi-Fi 的接入，并可實(shí)現(xiàn)無(wú)縫自動(dòng)切換，防護(hù)等級(jí)≥IP66，單電池可連續(xù)工作≥4h34現(xiàn)場(chǎng)指揮類現(xiàn)場(chǎng)融合通信現(xiàn)場(chǎng)融合通信指揮箱為災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)提供融合通信服務(wù)具備內(nèi)置存儲(chǔ)單元不小于 1T，具備不少于兩塊高清顯示屏，配置 USB、VGA、4*網(wǎng)絡(luò)、電源等標(biāo)準(zhǔn)接口；內(nèi)含融合通信協(xié)議棧模塊，通過(guò)軟件協(xié)議對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)PDT 集群和 MESH 等便攜基站、北斗和多模融合通信終端、無(wú)人機(jī)和智能頭盔等音視頻設(shè)備35現(xiàn)場(chǎng)通信綜合接入網(wǎng)關(guān)為災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)提供各類通信終端接入不大于 19 英寸的 1U 機(jī)架式設(shè)備；具備傳真、高速網(wǎng)絡(luò)交換能力；配置 PSTN、音頻、集群、視頻、USB、網(wǎng)絡(luò)、電源接口模塊；能夠接入現(xiàn)場(chǎng)公網(wǎng)電話、現(xiàn)場(chǎng)集群、廣播系統(tǒng)、傳真等設(shè)備，并通過(guò)調(diào)度電腦完成直觀即時(shí)的可視指揮36指揮平臺(tái)協(xié)同指揮作戰(zhàn)終端為一線救援人員提供可視化應(yīng)急救援和通信能力屏幕尺寸不小于 8.4 英寸，運(yùn)行內(nèi)存不小于 8GB，內(nèi)存容量不小于 128GB，搭載鴻蒙操作系統(tǒng)，三防外殼，集成現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)用軟件和融合通信能力，能夠?qū)又笓]中心應(yīng)用37數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮一體機(jī)提供信息處理、現(xiàn)場(chǎng)三維態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)采集處理、感知數(shù)據(jù)匯聚處理、可視化展示等服務(wù)內(nèi)存不低于 128G；顯卡 CUDA 核心不低于 10400 個(gè),顯存位寬不低于 300 位；存儲(chǔ)單元不小于 4T；支持 4G SIM 卡、WIFI、WLAN 網(wǎng)口等多種模式；具備高亮度顯示屏，屏幕數(shù)量不小于 2 塊，視頻質(zhì)量≥1080P；配置 Type-C 、USB、VGA、HDMI、電源等標(biāo)準(zhǔn)接口；提供圖形處理、物聯(lián)接入、音視頻通信功能38輔助設(shè)備供電及輔助照明便攜式應(yīng)急燈用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作照明 具備防水防塵、便攜結(jié)構(gòu)、電池供電時(shí)間≥4h39應(yīng)急電源用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部各類應(yīng)急指揮與應(yīng)急通信裝備供電總電量≥1000Wh；輸出功率≥1000W；輸出電壓：5/12/220V；電源箱質(zhì)量≤10kg，防護(hù)等級(jí)≥IP67，工作溫度：/20～50℃40小型油動(dòng)發(fā)電機(jī)用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部各類應(yīng)急指揮與應(yīng)急通信裝備供電總電量≥4000Wh；輸出電壓：5/12/220V；總質(zhì)量≤45kg；油箱容量≥8L；啟動(dòng)方式：手拉/電啟；額定功率≥3kW41 運(yùn)輸助力小推車用于各類設(shè)備器材搬運(yùn)，實(shí)現(xiàn)助力爬樓等輔助功能具備符合箱體規(guī)格的固定位，固定綁帶，電動(dòng)或油動(dòng)助力功能，可以助力爬樓19序號(hào) 分類 門(mén)類 名稱 功能用途 參數(shù)指標(biāo) 備注42通信保障車用于通信設(shè)備、個(gè)人裝備及給養(yǎng)物資運(yùn)輸工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信保障人員及相關(guān)裝備快速投送越野性強(qiáng)，動(dòng)力好、全地形底盤(pán)，乘員≥5 人，車身裝載力強(qiáng)，全封閉結(jié)構(gòu)，有吻合設(shè)備包裝尺寸的固定安裝位置43其他便攜式圖形工作站用于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)采集的圖像數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)傾斜攝影數(shù)據(jù)三維建模、正射拼接計(jì)算等功能具備高性能處理器，專業(yè)顯卡，大容量?jī)?nèi)存，大容量固態(tài)硬盤(pán)，內(nèi)置電池可工作2h 以上。配套車載充電器44配套設(shè)備用于輔助開(kāi)展災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作配置的有關(guān)設(shè)備a) 便攜桌椅：輕質(zhì)材料可折疊結(jié)構(gòu)，便于攜帶。面積≥2 m2。更具需要配置折疊座椅；b) 工具箱：內(nèi)含多種常用工具，高強(qiáng)度設(shè)計(jì)，質(zhì)量?jī)?yōu)秀。至少配備多種螺絲刀、萬(wàn)用表、網(wǎng)線鉗、水晶頭、網(wǎng)線尋線器，集成與防水工具箱中。配置適應(yīng)救援現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)單維修要求；c) 配件：立足于應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)需要包含視頻線、音頻線、電線等各類線纜以及配套的音視頻接頭、轉(zhuǎn)換器、室外網(wǎng)線、野戰(zhàn)光纖、防水接頭、易損耗材等各種常用接頭解決現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)單維護(hù)工作注：本附表規(guī)定數(shù)量為滿足通信保障需要的基本要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行裝備種類配置20附錄 D（規(guī)范性附錄）應(yīng)急指揮通信保障力量裝備配置要求表 D 應(yīng)急指揮通信保障裝備配置要求表序號(hào) 分類 名稱基本配置數(shù)量 備注國(guó)家 省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí)1信息采集公網(wǎng)單兵圖傳 1 1 2 1 按需配置公網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)類型2 高清攝像機(jī) 2 2 2 13 音視頻布控球 1 1 3 24 智能頭盔 選配 選配 選配 選配5 便攜氣象站 選配 按需 按需 按需6 車載感知 按需 按需 按需 按需7 融合物聯(lián)網(wǎng)關(guān) 選配 按需 按需 按需8 生命體征監(jiān)測(cè)裝置 按需 按需 按需 按需9 小型多旋翼無(wú)人機(jī) 2 2 2 110 中型多旋翼無(wú)人機(jī) 1 1 選配 選配11 復(fù)合翼無(wú)人機(jī) 1 1 選配 選配12專業(yè)大型長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)1無(wú)需配備無(wú)需配備無(wú)需配備13 手持電臺(tái) 按需 按需 按需 按需14 多模融合終端 按需 按需 按需 按需15 衛(wèi)星電話保障箱 2 2 1 選配16 衛(wèi)星電話 5 5 5 217 北斗車載終端 按需 按需 按需 按需18 北斗指揮機(jī) 2 2 1 選配19藍(lán)牙式北斗有源腕表按需 按需 按需 按需20手持式北斗有源終端按需 按需 按需 按需21信息傳輸超輕衛(wèi)星便攜站 2 2 1 按需22 輕型衛(wèi)星便攜站 2 2 1 按需23 高通量衛(wèi)星便攜站 2 2 1 按需21序號(hào) 分類 名稱基本配置數(shù)量 備注國(guó)家 省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí)24 衛(wèi)星數(shù)據(jù)終端 按需 按需 按需 按需25 通信骨干節(jié)點(diǎn)車 1 1 選配 選配26 通信指揮車 1 1 選配 選配27MESH 自組網(wǎng)基站+終端1 1 1 選配28 LTE 基站+終端 1 1 1 選配29 CPE 終端 按需 按需 按需 按需30 LoRa 網(wǎng)關(guān) 1 1 1 選配31370M 數(shù)字集群移動(dòng)站1 1 1 選配32 370M 自組網(wǎng)基站 選配 1 1 選配33 多鏈路聚合設(shè)備 1 1 1 選配34現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)融合通信指揮箱選配 1 1 選配35現(xiàn)場(chǎng)通信綜合接入網(wǎng)關(guān) 選配 1 1 選配36 協(xié)同指揮作戰(zhàn)終端 按需 按需 按需 選配37數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮一體機(jī)選配 2 1 選配38輔助設(shè)備便攜式應(yīng)急燈 1 1 2 139 應(yīng)急電源 1 1 1 140 小型油動(dòng)發(fā)電機(jī) 1 1 1 141 助力小推車 1 1 2 142 通信保障車 1 1 2 143 便攜式圖形工作站 2 2 2 244 配套設(shè)備 1 1 1 1注：本附表規(guī)定數(shù)量為滿足通信保障需要的基本要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況增加配置數(shù)量22參 考 文 獻(xiàn)[1] 應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018—2022 年）[2] 災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范[3] 應(yīng)急管理衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范[4] 應(yīng)急管理部視頻會(huì)商系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范[5] 應(yīng)急管理信息化術(shù)語(yǔ)

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