社會應急力量建設基礎規(guī)范第2部分:建筑物倒塌搜救

標準號： YJ/T 1.2-2022

替代情況：

發(fā)布單位：中華人民共和國應急管理部

起草單位：

發(fā)布日期： 2022-09-19

實施日期： 2022-12-18

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更新日期： 2022年10月28日

內(nèi)容摘要

本文件規(guī)定了建筑物倒塌搜救類社會應急力量救援隊伍（以下簡稱“建筑物倒塌搜救隊伍”）的級別劃分及能力要素、組織架構(gòu)、行動能力建設、裝備建設、培訓演練、能力測評等方面的要求。

本文件適用于依法登記的社會組織以及人民團體指導管理的建筑物倒塌搜救隊伍的建設。

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ICS 13.200
CCS A 90
中華人民共和國應急管理行業(yè)標準
YJ/T 1.2—2022
社會應急力量建設基礎規(guī)范 第2部分:建筑物倒塌搜救
Basic normative requirements for the construction of social emergency forces— Part 2: Structural collapse search &amp;amp; rescue
2022-09-19 發(fā)布
2022-12-18 實施
中華人民共和國應急管理部	發(fā)布
YJ/T 1.2—2022
目 次
前言.........................................M
引言........................................IV
1 范圍.......................................1
2規(guī)范性引用文件...................................1
3	術語和定義....................................1
4	級別劃分及能力要素 ...............................2
4.1級別劃分...................................2
4.2能力要素...................................2
5組織架構(gòu)......................................2
5.1	人員要求..................................2
5.2專業(yè)技術資格要求 ..............................2
5.3日常管理...................................2
5.4	行動架構(gòu) .................................3
5.5	崗位設置..................................3
6行動能力建設....................................3
6.1能力建設總體要求 ..............................3
6.2	行動預案要求 ...............................3
6.3行動管理能力建設要求.............................4
6.4搜索能力建設要求 ..............................4
6.5營救能力建設要求...............................4
6.6	醫(yī)療能力建設要求 .............................4
6.7	保障能力建設要求..............................4
7 裝備建設.....................................5
7.1裝備配置要求.................................5
7.2裝備管理要求.................................5
8培訓演練......................................5
&amp;amp;1培訓演練要求..................................5
&amp;amp; 2訓練設施場地要求 ..............................5
&amp;amp; 3 培訓演練內(nèi)容................................6
9能力測評......................................6
附錄A（規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素 .................7
附錄B （規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍分級建設組織架構(gòu)要求 ..............8
附錄C （規(guī)范性）建筑物倒塌搜救隊伍搜索與營救能力建設要求.............14
附錄D （資料性）建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議................16
附錄E （資料性）建筑物倒塌搜救隊伍訓練場地要求..................19
I
YJ/T 1.2—2022
E. 1自然場地...............................19
E. 2 人工場地 .............................19
參考文獻....................................20
n
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—1—
刖 a
本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定 起草。
本文件是YJ/T 1《社會應急力量建設基礎規(guī)范》的第2部分。YJ/T 1已經(jīng)發(fā)布了以下部分：
—第1部分:總體要求；
—第2部分:建筑物倒塌搜救；
—第3部分:山地搜救；
—第4部分:水上搜救；
—第5部分:潛水救援；
—第6部分:應急醫(yī)療救護。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。
本文件由中華人民共和國應急管理部提出。
本文件由全國應急管理與減災救災標準化技術委員會(SAC/TC 307)歸口。
本文件起草單位:應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局、中國地震應急搜救中心、應急管理部緊急救 援促進中心、山東省地震局、國家陸地搜尋與救護基地(蘭州)、應急總醫(yī)院。
本文件主要起草人:張煜、陳媛、黃剛、曲旻皓、陳虹、尹燕福、雷宇、盧杰、石欣、宋文杰、步兵、張健強、 彭勃、陳劍明、王毅、傅飪、肖建峰。
m
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引 言
各類建筑物在受自然災害、火災爆炸、外界碰撞等原因影響后，易引發(fā)局部或整體倒塌。建筑物倒 塌具有突發(fā)性強、人員傷亡嚴重、救援行動艱難、易引發(fā)次生災害等特點，容易造成大量人員被困、壓埋、 遇險或傷亡。據(jù)統(tǒng)計，我國自1949年以來,22個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生了 100多次破壞性地震，建筑 物倒塌700余萬間，造成了嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。自汶川地震以來,社會應急力量充分發(fā)揮組織 靈活、反應迅速、貼近基層的優(yōu)勢，廣泛開展建筑物倒塌救援行動，但也暴露出救援行動不夠科學、裝備 配備不夠合理、培訓演練不夠規(guī)范等問題。為提高社會應急力量在建筑物倒塌搜救領域的救援實戰(zhàn)能 力，規(guī)范和指導社會應急力量建筑物倒塌搜救隊伍開展能力建設、行動管理、裝備配備等工作，使其成為 我國應急救援體系中的有力補充,應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局組織有關單位，在總結(jié)多年經(jīng)驗的 基礎上，通過研究分析國內(nèi)外應急力量建設和管理的相關資料，編制了《社會應急力量建設基礎規(guī)范第 2部分:建筑物倒塌搜救》。
社會應急力量可參照YJ/T 1.1及本文件，結(jié)合各自實際開展建筑物倒塌搜救隊伍建設工作。具 備相應能力的可自愿參與救援能力分類分級測評。
IV
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社會應急力量建設基礎規(guī)范 第2部分:建筑物倒塌搜救
1范圍
本文件規(guī)定了建筑物倒塌搜救類社會應急力量救援隊伍（以下簡稱“建筑物倒塌搜救隊伍”）的級別 劃分及能力要素、組織架構(gòu)、行動能力建設、裝備建設、培訓演練、能力測評等方面的要求。
本文件適用于依法登記的社會組織以及人民團體指導管理的建筑物倒塌搜救隊伍的建設。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文 件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于 本文件。
GB/T 11263—2017 熱軋H型鋼和部分T型鋼
YJ/T 1.1—2022社會應急力量建設基礎規(guī)范 第1部分:總體要求
DB/T 57-2014地震救援裝備分類、代碼與標簽
3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3. 1
建筑物倒塌搜救隊伍 structural collapse search &amp;amp; rescue team
能夠?qū)υ斐山ㄖ锏顾臑暮κ鹿恃杆夙憫嵤┚o急搜索與營救的社會組織。
3.2
搜索search
采用人工、儀器和搜救犬等方式對受困人員進行搜尋和定位的過程。
3.3
營救 rescue
在建筑物倒塌現(xiàn)場采用切割、破拆、頂升、移除、支撐及繩索等技術使受困人員脫困的過程。
3.4
開放空間 open space
救援人員在倒塌建筑空間輪廓的外部或內(nèi)部、作業(yè)姿態(tài)不受環(huán)境限制的空間類型。
3.5
狹小空間 narrow space
救援人員從倒塌建筑空間輪廓的外部進入內(nèi)部,作業(yè)姿態(tài)受環(huán)境限制的空間類型。
3.6
緊急醫(yī)療處置 emergency medical treatment
對救援人員、搜救犬、被解救的傷員、現(xiàn)場救援指揮部要求提供醫(yī)療服務的人員進行基礎生命支持 等現(xiàn)場緊急處置（旨在挽救生命、減少致殘及傷員的痛苦），以及現(xiàn)場救援人員生理、心理健康管理。
1
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3.7
基礎生命支持 basic life support
含胸外按壓、開放氣道、人工呼吸的心肺復蘇術及止血、包扎、固定、搬運等基本急救技術。
3.8
營救通道 rescue channel
在不影響受損建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下，救援人員通過局部改變受損建筑結(jié)構(gòu)（構(gòu)件）物理形態(tài)（受力 狀態(tài)）為受困人員脫困創(chuàng)建的通道。
3.9
淺表層埋壓 shallow surface trapped
廢墟覆蓋淺、受困人員易準確定位
3. 10
中層埋壓 middle trapped
廢墟覆蓋較深、受困人員不易準確定位，需應用專業(yè)救援裝備創(chuàng)建營習
深層埋壓 deeply trapped
廢墟覆蓋深、受困人員難以準確定位,需應用重型救援裝備長時間O
營救通道進行解救的情況。	y皿
簡單救援工具和
'解救的情況。
道進行解救的情況。
12 h）創(chuàng)建多方向（層次）
4級別劃分及
4. 1級別劃分
4.2能力要素
按照YJ/T 個級別，分別是3
乖力要彙		1
1 [	?Ik魅豎測泌'	
1.1-2(	）22中的5. 2進行分級。建筑物倒塌搜救隊伍分級建設	目標由
樂筑物侄	I塌搜救1級、建筑物倒塌搜救2級和建筑物倒塌搜救3	級。
1 1	[I E膚臺臺」	1 /
搜救隊彳	五根據(jù)分級建設目標，推進隊伍能力建設，各級能力要素	應符合1
3
5組織架構(gòu)
5. 1人員要求
建筑物倒塌搜救隊伍斥 員，各崗位應安排一定數(shù)量 置應符合附錄B的要求。
根據(jù)分級建設目標，依據(jù)日常管理架構(gòu)和行動架構(gòu)的實際需要合理配置隊
:余人員數(shù)量不低于崗位人員數(shù)量。各級別隊伍的最低人員配
；余人員
5.2專業(yè)技術資格要求
5.2. 1建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標配備建筑結(jié)構(gòu)、?；?、醫(yī)療等專業(yè)人員進行指導、決 策支持及實施救援等工作，各級別隊伍專業(yè)人員最低配備要求見表B. 1。
5.	2. 2建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標配備搜救、犬搜索、繩索救援、救護等技術人員，并具 備相應專業(yè)資格或經(jīng)過相應專業(yè)培訓，各級別隊伍技術人員最低配備要求見表B. 1。
5.	2. 3可根據(jù)地方災害特點和隊伍實際能力設置相應的專業(yè)技術分隊。
5.3日常管理
5.	3. 1建筑物倒塌搜救隊伍應結(jié)合組織形態(tài)和實際情況設立日常管理架構(gòu)。
2
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5.	3. 2建筑物倒塌搜救隊伍應建立隊伍備案、人員組織、備勤值守、行動報備、信息報送等日常管理 制度。
5.4行動架構(gòu)
建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)隊伍自身的級別、條件、能力組織行動架構(gòu)。建筑物倒塌搜救1級隊伍 和建筑物倒塌搜救2級隊伍的行動架構(gòu)由后方協(xié)調(diào)團隊和現(xiàn)場行動隊伍兩個部分組成,建筑物倒塌搜 救3級隊伍對設置后方協(xié)調(diào)團隊不作要求。后方協(xié)調(diào)團隊由協(xié)調(diào)、計劃、信息和后勤4個模塊組成，現(xiàn) 場行動隊伍由管理、行動和保障3個模塊組成。建筑物倒塌搜救隊伍的典型行動架構(gòu)見圖B. 1。
5.5崗位設置
5.5. 1后方協(xié)調(diào)團隊
5.5.2現(xiàn)場行動隊
級別、技術能力以及突發(fā)
人數(shù)
現(xiàn)場行動隊伍的崗位職責
低要求分別見
建筑物倒塌搜救隊伍彳 事件應急處置現(xiàn)場情況設立，后
方協(xié)調(diào)團隊的崗位應根 辦調(diào)團隊典型行動架構(gòu)見圖B. 2。
建筑物倒塌搜救隊伍行動架構(gòu)中現(xiàn)場行動隊伍的崗位應根據(jù)不同隊伍 事件應急處置現(xiàn)場情況i	，現(xiàn)場行動隊伍典型行動架構(gòu)見圖B. 3。
5.5.3崗位職
級別、技術能力以及突發(fā)
5.5.4
6行動能力建設
6. 1能力建設總體
6.2行動預案要求
建筑物倒塌搜救隊伍行動架構(gòu)中后方協(xié)調(diào)團隊、 表 B. 2、表 B. 3。
理、外聯(lián)協(xié)調(diào)、
6. 2. 1建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)相關應急預案及隊伍救援能力制定相應救援行動方案，完善行動指
寸、精準、科學、高效的救
設自
建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建t 財務管理等工作
6. 1. 1建筑物倒塌搜救
場自我保障和管理,對受困人員開
6. 1.2建筑物倒塌搜救隊伍
分級建設目標，提升隊伍自身育
應急救
、隊
在突發(fā)事件應急處置現(xiàn)
員
應
揮協(xié)調(diào)機制，建立建筑物倒塌搜救基本流程，有序開展救援行動。
6.	2. 2建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)不同環(huán)境、災害事故類別、對應的行動響應級別，以及出隊人員、物 資和裝備建議清單,制定有針對性的運輸方案。
6.2.3建筑物倒塌搜救隊伍應明確無線電頻率、聯(lián)系方式、通信設備清單等內(nèi)容,詳細登記通信設備號 碼、頻段等信息，制定隊內(nèi)和隊外的通信保障方案。
6.	2.4建筑物倒塌搜救隊伍應制定工作場地和行動基地的后勤支持與保障方案。
6.	2. 5建筑物倒塌搜救隊伍應制定隊員受傷時的醫(yī)療處置與后送、撤離方案，包括但不限于現(xiàn)場醫(yī)療
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處置計劃及從現(xiàn)場撤離重病、受傷或遇難隊員的后送計劃。
6.	2. 6建筑物倒塌搜救隊伍應制定工作場地和行動基地的安保與緊急撤離方案,包括但不限于保障全 隊的集結(jié)、拉動、行動、撤離各階段的人身、財物安全的安保措施，以及從工作場地、行動基地、所在地緊 急撤離的流程。
6.3行動管理能力建設要求
6. 3. 1建筑物倒塌搜救隊伍應具備災情收集、評估和研判、安全管理、救援協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理、動態(tài)跟蹤、 信息處理等能力。
6. 3.2具備犬搜索能力的隊伍應定期對搜救犬進行健康檢查，留存搜救犬的有效身份、健康證明。
6. 3.3行動隊伍應在抵達災區(qū)或事故現(xiàn)場的第一時間向當?shù)噩F(xiàn)場救援指揮部登記報備,提交介紹信、 隊伍概況、主要物資裝備清單、主要救援能力、聯(lián)絡信息等，接受指揮調(diào)度、領取工作任務等。
6. 3.4行動隊伍應填寫隊內(nèi)救援行動記錄，包括但不限于現(xiàn)場任務指派、搜索情況、營救情況、現(xiàn)場醫(yī) 療處置情況、隊伍撤離申請等材料。大型救援應當在救援行動結(jié)束后,形成救援行動報告。
6. 3.5各行動小組應根據(jù)崗位設置要求設立安全員，與行動組長在行動前交叉檢查全體組員的個體防 護裝備;與建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)人員開展風險評估;現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安全休息區(qū);約定緊急撤離信號、緊急撤 離路線以及緊急避險區(qū)。
6. 3. 6現(xiàn)場行動人員應具備正確理解和使用緊急撤離信號的能力。
6. 3.7救援過程中隊伍成員須保持通信通聯(lián)，并具備至少一種應急通聯(lián)能力或機制。
6. 3. 8救援任務結(jié)束后應主動與現(xiàn)場救援指揮部、當?shù)厝嗣裾嘘P部門協(xié)調(diào)撤離事宜，登記報備隊 伍撤離情況，按要求提供有關資料。
6.4搜索能力建設要求
6. 4. 1建筑物倒塌搜救隊伍應能夠根據(jù)分級建設目標，對處于淺表層埋壓、中層埋壓、深層埋壓的受困 人員，在開放空間、狹小空間環(huán)境中通過綜合運用人工、搜救犬、儀器等技術進行搜索。
6. 4. 2各級別隊伍核心搜索能力建設應符合附錄C的要求。
6.5營救能力建設要求、
6.5. 1建筑物倒塌搜救隊伍應能夠根據(jù)分級建設目標對處于淺表層埋壓、中層埋壓、深層埋壓的受困 人員，在開放空間、狹小空間環(huán)境中綜合運用切割、破拆、頂升、移除、支撐及繩索技術進行營救。
6. 5. 2各級別隊伍核心營救能力建設應符合附錄C的要求。
6.6醫(yī)療能力建設要求
6. 6. 1建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標具備緊急醫(yī)療處置、受困人員基礎生命支持能力，具 有犬搜索能力的隊伍應具備對搜救犬的緊急醫(yī)療處置能力。
6. 6.2建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標具備在狹小空間開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)移的能力，對 安置區(qū)進行防疫消殺的能力，在救援現(xiàn)場處置擠壓綜合征的能力和保護技術。
6. 6.3建筑物倒塌搜救隊伍應具備對隊員在出隊期間開展身心健康監(jiān)測與檢查的能力，提供基礎的緊 急醫(yī)療、洗消防疫和處置常見病的能力；對食品、飲用水與基地環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測的能力。
6. 6.4建筑物倒塌搜救隊伍應具備對受傷隊員進行緊急后撤和回送、及時協(xié)調(diào)保險賠付的能力。若受 災群眾傷情處置要求超出隊伍自身醫(yī)療能力時,應及時報請現(xiàn)場救援指揮部、醫(yī)療部門救助救治。
6.7保障能力建設要求
6. 7. 1建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標具備交通保障、通信保障、物資保障、行動基地保障等
4
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自我保障能力。
6. 7.2建筑物倒塌搜救隊伍行動基地應根據(jù)分級建設目標具備指揮通信、裝備管理、生活食宿、醫(yī)療衛(wèi) 生、洗消防疫等功能。
6. 7.3建筑物倒塌搜救隊伍應具備物資保障和人員裝備投送能力?？赏ㄟ^與供應商、合作伙伴建立物 資代儲、采購保障、運輸保障機制等方式，滿足應急救援行動中物資、裝備的需求。
6. 7.4建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)分級建設目標具備保障隊伍內(nèi)部和前后方及時高效的溝通能力，以 及實時信息報送、指令接收的能力。
7裝備建設
7. 1裝備配置要求
7.	1. 1按照YJ/T 1.1—2022中6. 2. 6的要求執(zhí)行。
7.	1.2建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議見附錄D。
7.2裝備管理要求
7.2.1建筑物倒塌搜救隊伍應按照救援裝備的存儲、使用和維護保養(yǎng)要求，安全存儲、使用及維護保養(yǎng) 救援裝備;應建立并完善裝備出入庫登記管理制度,做好維護保養(yǎng)日志。
7.2.2建筑物倒塌搜救隊伍應定期對高速、高溫、高壓、高承載等類型裝備進行檢查,做好檢查記錄，需 按相關標準檢測校準的,應交由具備專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行檢測校準，并保留完整的檢測報告;應 常備相關易損件和配件,并對故障裝備、受損裝備及時進行維修,做好維修記錄，確保裝備運行正常。
7.	2. 3建筑物倒塌搜救隊伍應使用顏色或編碼系統(tǒng)對裝備按照功能分類管理，出隊裝備應依據(jù)功能模 塊集成裝箱。
7.	2.4在接到電援任噩時,應鏘彤趣於、艦脾?刪W脇計劃'*按申保障物資裝備 投放到位。
7.2.5行動期間應有專人分工負責裝備的管理、維護和狀態(tài)跟蹤，行動結(jié)束后應清查裝備，及時維護、
z \\	7/
&amp;amp;1培訓演練要求
&amp;amp; 1. 1建筑物倒塌搜救3級隊伍每名隊員每年訓練時間應不少于88 h,2級隊伍每名隊員每年訓練時 間應不少于150 h,l級隊伍每名隊員每年訓練時間應不少于180 h。
&amp;amp; 1. 2建筑物倒塌搜救3級隊伍全隊每年至少開展1次演練，建筑物倒塌搜救2級隊伍全隊每年至少 開展2次演練（其中至少1次綜合演練），建筑物倒塌搜救1級隊伍每年至少開展2次綜合演練。
&amp;amp; 1. 3建筑物倒塌搜救隊伍應建立專職或兼職教練隊伍，教練與隊員比例應不低于1 ： 15。
&amp;amp; 2訓練設施場地要求
&amp;amp;2. 1建筑物倒塌搜救隊伍應根據(jù)日常訓練及救援實踐需求，配置必要的訓練設施和場地，以便開展 技能、體能訓練，設施場地應滿足開放空間救援、狹小空間救援的切割、破拆、頂升、移除、支撐、繩索等 救援技能實操訓練、救援演練及裝備維護保養(yǎng)等需求。隊伍在每次開展訓練前，應有安全員對場地設施 進行必要的安全檢查評估。
&amp;amp; 2. 2可使用自建、共建、租借、共用和公共場地開展基礎訓練和專業(yè)訓練。訓練場地要求見附錄E。
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&amp;amp; 3培訓演練內(nèi)容
建筑物倒塌搜救隊伍應針對偵檢、搜索、切割、破拆、頂升、移除、支撐、繩索等搜救技術開展理論教 學和技能培訓，并結(jié)合隊伍管理、指揮協(xié)調(diào)、后勤保障等內(nèi)容開展桌面推演和實戰(zhàn)演練。
9能力測評
按照YJ/T 1.1-2022中第7章的要求,結(jié)合本文件建設要求，自愿開展能力測評/復測。
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附錄A
（規(guī)范性）
建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素
建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素見表A. 1。
表A. 1建筑物倒塌搜救隊伍分級建設能力要素
序號
能力要素
建筑物倒塌搜救1級
建筑物倒塌搜救2級
建筑物倒塌搜救3級
1
機動范圍
本省及鄰近省份
圭省廈1陽近地區(qū)（市、縣〉
本地及臨近地區(qū)（市、縣）
先遣人員
快速響應
根據(jù)需要派遣先遣人員快速
響應,開展前期工作
3
作業(yè)環(huán)境
深層埋壓、中層埋壓、淺表層 埋壓f
作業(yè)空間
綜
搜索技術」
營救技術
醫(yī)療技術
狹小空間、開放空間
工作場地
持續(xù)時間
自我保障
不要求
不要求
淺表層埋壓
中層埋壓、淺表層埋壓
狹小空間、開放空間
構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、輕 土結(jié)構(gòu)等獨立或 型作業(yè)環(huán)境中綜 、切割、頂升、移 索等技術營救受
在木 筋泯 結(jié)構(gòu)
用破
撐、 員
急救，基礎生命支持，開 防疫消殺，識別擠
、儀器等技術
結(jié)構(gòu)、輕
砌
結(jié)
擠壓綜合征
支持, 肖殺，識別
鬣中綜合運用破拆、
破
掌、繩
用人工、搜 術進行搜
在木結(jié) 構(gòu)、鋼筋j 或混合第構(gòu) 綜合］ 、移除、 救受困人
小空間內(nèi)
治和傷員轉(zhuǎn)運，
防 殺，現(xiàn)場緊： 壓綜	，現(xiàn)場遺體處置，寫
訓犬員配合緊急救治搜救犬
獨立運律障72 h

合使用人工、儀器等技術 亍搜
壓綜
能 型 混
除 困
安
2個王作場地持續(xù)工作48 h
1個工作場地持續(xù)工
獨立運行保
獨立運行保障24 h
個工作場地持續(xù)工作12 h
7
YJ/T 1.2—2022
附錄B
（規(guī)范性）
建筑物倒塌搜救隊伍分級建設組織架構(gòu)要求
建筑物倒塌搜救隊伍分級建設最低人員配置要求見表B. 1。建筑物倒塌搜救隊伍典型行動架構(gòu)、 建筑物倒塌搜救隊伍后方協(xié)調(diào)團隊典型行動架構(gòu)、建筑物倒塌搜救隊伍現(xiàn)場行動隊伍典型行動架構(gòu)分 別見圖B1、B2、B3。后方協(xié)調(diào)團隊崗位職責與最低人員配置要求見表B 2。現(xiàn)場行動隊伍崗位職責
序號
1
項目
建筑物倒塌搜救1級
建筑物倒塌搜救2級
建筑物倒塌搜救3級
—
不要求
6
2
3
專業(yè)人員
技術人
隊伍總?cè)藬?shù)
100
36
18
34
18
__I
— II
障 保
管理、保障人員
管理

24
；先遣小
8
YJ/T 1.2—2022
；協(xié)調(diào)組
i____
信息收集
制圖
i后
B. 2 建筑物
搜
計劃
J
醫(yī)療組長I I
I I
I I
隊員
)\\〃"丿山
保障組 組長
信息提取 與組織研判
管理
搜救組長
報備考勤
行動記錄
/整理
視圖轉(zhuǎn)運
副隊長
聯(lián)絡
建筑結(jié)構(gòu) 專業(yè)人員	危險品 專業(yè)人員	搜救隊員	犬 搜索隊員	醫(yī)療隊員
通信/裝備||后勤保障醫(yī)療保障I ；|保障隊員
物資 裝備		交通 協(xié)調(diào)
0		
財務		心理
典型行動架

隊員
［彳據(jù)赳
I保障組I
I_____I
圖B.3建筑物倒塌搜救隊伍現(xiàn)場行動隊伍典型行動架構(gòu)
9
YJ/T 1.2—2022
表B.2后方協(xié)調(diào)團隊崗位職責與最低人員配置要求
序號
組別
ULJ /亠
岡位
綜合
崗位配置
崗位職責說明
(1)	綜合所有信息情報，統(tǒng)籌指揮整個救援行動。
(2)	制定行動任務目標,與前方指揮定期溝通協(xié)調(diào)。
(3)	終止行動。
(4)	檢查行動隊伍回傳信息.完整性。 ⑸掌控敏哆
(6)	審核行動簡報及總結(jié)。
(7)	接受媒體采跡寥將克采訪對彖。
(8)	每天與行動隊伍現(xiàn)場指揮通聯(lián)，交換信息工及時轟調(diào) 整行動目凍(原則上綜合協(xié)調(diào)期間不能隨意 換須與接替人做好完整的信息對接)
，如需
協(xié)調(diào)組
(1)	協(xié)助后方協(xié)調(diào)團隊協(xié)調(diào)管理工作，統(tǒng)籌后方協(xié)調(diào) 人員分工。
(2)	與其他莎
(1)應急
計劃組
人數(shù)要求
不要求
1
(兼安全)
外聯(lián)
調(diào)配。
不要求
信息收集
制圖
動風險 患和終.
全控制。
氨救行為提供技術支持和建議
可兼任
⑴救援行動信息
⑵各行動階段行
(3)	撰寫行動簡報 準確)。
(4)	媒體編輯
詢?nèi)菔欠裢?
不要求
(1)臺網(wǎng)信息、基礎災情信息收集O (”齊救信息、需求信息采集。
(3)	政府部門、社會應急力量救援虧
(4)	第三方信息收集與整理。
(5)	基線數(shù)據(jù)(交通信息、氣候、氣後 理,異地行動需撰寫出動指南)
借息的收集與整
搜索區(qū)域網(wǎng)格圖、等高線圖、信號覆蓋圖、水域圖、行政區(qū) 劃圖等的制作
不要求
1級
2級
3級
1
1
1
2
3
4
5
6
7
，籌
安
檔

3rJ

1
2
1
協(xié)H
2
1
1
4
2
8
信息提取 與組織研 判
(1)	對各種信息采集和記錄表中的關鍵信息進行提取，總 結(jié)成文檔提交給后方協(xié)調(diào)團隊、行動隊伍和研判小組。
(2)	參加研判小組總結(jié)。
(3)	撰寫研判報告
10
YJ/T 1.2—2022
表B.2 （續(xù)）
崗位配置
人數(shù)要求
序號
組別
UU /X* 岡位
崗位職責說明
1級
2級
3級
報備考勤
信息組
工作成果量
10
收集行動圖片、存檔視頻
視圖轉(zhuǎn)運
11
物資
12
后勤組
13
14
15
(1)	報備信息發(fā)布及備勤人員統(tǒng)計。
(2)	行動保險。
(3)	輪值排班、隊伍考勤
行動記錄/ 整理
1
1
(1)	前方行動信息i
(2)	檢查
§行動隊伍回傳信息完
協(xié)調(diào)
財務
心理
化統(tǒng)i
(1)	管理/發(fā)放回收/編制物資清單。
(2)	追蹤裝備使用后的狀態(tài)和后續(xù)維保安排。 救援裝備出庫前調(diào)試和檢查
行動隊伍交通運率
和實施
費用預算/
不要求
不要求
⑴行動
⑵必
表B. 3現(xiàn)
位職責與最低人員配置要求
11
YJ/T 1.2—2022
序號
組別
UU /X* 岡位
4
安全
5
管理組
信息
6
聯(lián)絡
7
新聞
8
組長

9
搜救隊員
行動組
10
犬搜索隊 員
11
醫(yī)療組長
表B.3 （續(xù)）
崗位配置
崗位職責說明
1級
人數(shù)要求
2級
3級
(1)	評估行動整體安全形勢，編制救援隊安全工作方案，排 査安全隱患。
(2)	對救援行動進行安全指導和監(jiān)督。
(3)	監(jiān)督行動中的安全防范措施實施，檢查落實情況。
(4)	對救援隊員進行救援現(xiàn)場安全教育。
(5)	編制工作場地及行動基地醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作方案及 實施
:援隊現(xiàn)場信息工作方案。
情與救援進展信息，編寫救援隊日志和工作
爲集整理救擾行動文字、圖片和音視頻資料
(1)	協(xié)助隊長:
(2)	協(xié)助隊長:
(3)	協(xié)助救援
(4)	編寫和更. 錄

聯(lián)絡協(xié)調(diào)。 的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。
的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。
只、機構(gòu)及人員通訊
1
1
1
可兼任
1
1
(兼新聞)
可兼任
1
1
參加救援
訪，審核對外
曾會
隊員做1 喩索與
(1)	檢査督促
(2)	確定技術；
(3)	實施技術；
(4)	及時報告：
(5〉掌握隊員工作狀態(tài)，合理調(diào)配人員。
(6)組織隊員做好現(xiàn)場裝備管理
案。
(1)	按搜救龍案實施搜救行動。
(2)	按照裝備操作規(guī)程和安全規(guī)定進行搜扌
e洙福粉4^帶標記。
(4)	協(xié)助醫(yī)療
(5)	及時向組
員進行底療救護工作。 匯報搜救進展情況
(1)	掌握搜救犬的工作狀態(tài),合理分配工作時間。
(2)	按方案展開搜索，做好搜索標識和記錄，并及時向組長 報告搜索結(jié)果。
(3)	保障搜救犬的健康與安全
(1)	為行動基地的隊員提供醫(yī)療保障。
(2)	管理隊員健康狀況，監(jiān)督隊員輪休情況0
(3)	統(tǒng)籌指導隊伍醫(yī)療工作
1
18
2
2
可兼任
2
12
不要求
1
不要求
1
6
不要求
不要求
12
YJ/T 1.2—2022
序號
組別
ULJ /亠
岡位
12
醫(yī)療隊員
行動組
13
建筑結(jié)構(gòu) 專業(yè)人員
14
奩險品 業(yè)人貞
15
保障發(fā) 組長
16
17
保障組
通信/裝備 保障隊員
后勤保障 隊員
表B.3 （續(xù)）
崗位配置
崗位職責說明
1級
人數(shù)要求
2級
3級
(1)	指導搜救隊員制定符合醫(yī)療要求的營救方案。
(2)	在工作場地對傷者以及現(xiàn)場救援指揮部要求提供醫(yī)療 服務的人員進行檢傷分類和現(xiàn)場急救，并做好醫(yī)療記錄。
(3)	為救援隊員提供全程健康監(jiān)測和醫(yī)療保障。
(4)	行動基地醫(yī)療衛(wèi)生帳篷的建設與運維。
(5)	保障行動基地衛(wèi)生、防疫及隊員醫(yī)療需求。
(6)	醫(yī)療物資保管。
(7〉為救援隊員和受困者提供心理安撫。
(8)	救援隊員衛(wèi)生防疫洗消。
(9)	編制并填報醫(yī)療日志
(D負責工作場地的建筑物結(jié)構(gòu)安全評估，提出救援優(yōu)先 級建議。
(2)協(xié)助搜救附跚
現(xiàn)j
(3)對工作:
(1)	負責工?
(2)	協(xié)助搜.
織協(xié)
.作場地的危
.救隊長記錄.
E：
4
3
2
:評估,
⑴練
運維
⑷每日向隊長匯報基地運維情 ⑸提出裝備和物資的補給需求 ⑹確保行動基地的安全運行。
(7)協(xié)助隊長做好捐贈救援裝備 事宜
救方案。
懷參與救援行動
行動建議。
搭建、
轂捐贈的相
(1)	制定和落實救援隊通信實施方案。
(2)	架設通信系統(tǒng)，保證隊伍與各方的數(shù)據(jù)、音視頻的
暢通。 攵援隊通信'
(3)
裝備：
(1)	搜救裝備的清點、登記和發(fā)放等管理工作。
(2)	搜救裝備及救援車輛的維護和保養(yǎng)。
(3)	工作場地及現(xiàn)場行動基地的動力、照明和燃料等保障
(1)	制定和落實救援隊后勤保障方案。
(2)	制定和落實救援隊交通運輸方案。
(3)	每日報告后勤物資消耗情況，并提岀補給建議。
(4)	飲食、衛(wèi)生和其他勤務保障工作。
(5)	后勤物資的清點、登記和發(fā)放。
(6)	現(xiàn)場基地的運行維護和安全警衛(wèi)
1
不要求
2
1
不要求
1
1
1
3
2
1
6
4
2
13
YJ/T 1.2—2022
附錄C
（規(guī)范性）
建筑物倒塌搜救隊伍搜索與營救能力建設要求
建筑物倒塌搜救隊伍搜索與營救能力建設要求見表C. 1。
表C. 1建筑物倒塌搜救隊伍搜索與營救能力建設要求
序號
技術類別
能力要素
建筑物釀朝救1級
建筑物倒塌搜救2級
建筑物倒塌搜救3級
1
人工搜索
2
3
搜索
4
5
犬搜索
6
垂直向上
厚度
采用, 許碎 穿透
10
切割和 破拆
11
采用
凝土柱或
破拆技* 碎片掉落）垂直.   透鋼筋混凝土厚
橫
12
切割
梁）
切割建筑中的金屬板
厚度
13
切割H型鋼［按譙
GB/T 11263—2017 中 對窄翼緣H型鋼（HN） 要求執(zhí)行］
要求
要求
要求
要求
光學儀器搜索
要求
要求
聲學儀器搜索
要求
要求
不要求
電磁波儀器搜索
要求
不要求
要求
不要求
0 mm
向
（木柱或木
300 mm
平側(cè)即穿透鋼筋混, 土厚
破拆技術（ 落）垂水
混凝d
鋼筋混
20(Emm
mm
200
要求
200 mm.
10
3 mm
不要求
9
mm,內(nèi)部 徑為10 m 筋率1.0%?2.
筋率1.0%?2.5%
250 mm；寬 125 mm；
4
mm（或截面積大于
000 mm2的H型鋼）
14
氣動裝備
能夠頂升2.5 t重物
15
液壓設備
能夠頂升2.5 t重物
不要求
不要求
200 mm
300 mm
高
m；寬 60 mm；
厚6 mm；翼緣厚
8 mm（或截面積大于
1 700 mm2的H型鋼）
能夠頂升1.0 t重物
能夠頂升1.0 t重物
頂升和 移除
移除設備
能夠移除2. 5 t重物
能夠移除1.0 t重物
具備與大型機械操作 員交互作業(yè)的能力
具備與起重機大型機械 操作員交互作業(yè)的能力
I
200
不
不要求
能夠頂升1.0 t重物
能夠移除1.0 t重物
不要求
16
17
大型機械操作
14
YJ/T 1.2—2022
表C. 1 （續(xù)）
序號
技術類別
能力要素
建筑物倒塌搜救1級
建筑物倒塌搜救2級
建筑物倒塌搜救3級
18
結(jié)構(gòu)風險評估及穩(wěn)定 性監(jiān)控
具備對工作場地內(nèi)、外 部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風險評估 能力；有全程監(jiān)控支撐 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及二次加 固的能力
具備對工作場地內(nèi)、外 部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風險評估 能力；有全程監(jiān)控支撐 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的能力
具備對工作場地外部 結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風險評估能 力；有全程監(jiān)控支撐結(jié) 構(gòu)穩(wěn)定性的能力
19
20
21
22
23
24
25
26
27
疊木支撐
要求
要求
要求
穩(wěn)定支撐
楔子穩(wěn)定/加固
要求
要求
不要求
斜向支
不要求
水平
不要求
繩索技術
不要求
裝
應符合行業(yè)/國家標準
氐
向通過系統(tǒng)
人員向下吊運10 m
門窗支撐
垂直支撐/
技術
升降系纟
要】
要求
要求
要：
要求
要求
應符合行業(yè)/國家標準
應符合行業(yè)/國家標準
人員向上/下吊運
低高度差10
15
YJ/T 1.2—2022
附錄D
（資料性）
建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議
建筑物倒塌搜救隊伍裝備最低配置建議見表D. 1。
16
YJ/T 1.2—2022
表D. 1 （續(xù)）
序號	種類	裝備名稱	單位	1級	2級	3級	備注		
28	救援 裝備	救援三腳支架	套	2	2	1	—		
29		氣動救生拋投器	套	2	1	不要求	投射距離不小于60 m,帶附件		
30		救生軟梯	套	4	2	1	—		
31		折梯	套	4	2	不要求	—		
32		牽拉器（5 t）	套		1	1	手動牽拉，帶鋼繩纜		
33		救援繩		8	?4?		長度$50 m,至少一條$100 m		
34		射釘槍	套	2		不要求	帶動力源		
35		大錘	把	4	2				
36	防化 裝備	正壓式空氣呼吸器	具	4	2	不要求	、帶壓縮氣瓶等附件		
37		強制送風器	套	2	1	不要求	\ 帶獨立動力源、送風管等		
38		單人洗消帳篷	套	2	1	不要求	、帶水錄*電機和附件、藥劑等		
39		為易述消噴淋器			1	不要求	\ 、一		
40	醫(yī)療	醫(yī)療急救包		鵬卿則	IKIwk	2	含醫(yī)療急.		枚用品、藥品等
41		1旋毋式止血帶/ q	忙個朋		WMh	2		1 1 1	
42		J非接觸式測溫能h						n	
43		浸泡消毒#嘛‘		適量		ikl	k '	1按每丿	11瓶配備
44		生命監(jiān)護儀		> 2	1		含脈搏	1、血氧	、血壓、體溫監(jiān)測項 1
45		頸托Wk			IWIftlKI	■Wf		h	-
46		1救援脊柱板黝	副書	4			i		1
47		固定夾板		8	4		L	□	
48		便攜式自動體外除顫儀'				昇要求	g K —		
									
49		全身固定擔架	M0	6	4	2	g至少一副可用于吊運		
50	動力 照明	現(xiàn)場照明殲紐	套	4	2	1 A	］帶動力源		
51		發(fā)電機	套	4	3	2 /	/		
52			把	60	40	10	，	帶電池		
53		救生照明線50^\100 m	盤	8 一			供行動基地各模塊照明使用		
54		行動基地照明燈	套	適量	適皐	適量	—		
55				適量	適量	適量	—		
56	信息 通信	無線上網(wǎng)卡	個	適量	適量	適量	—		
57		對講機	部	適量	適量	適量	每人1部		
58		車載電臺	套	4	2	1	—		
59		短波電臺	套	1	不要求	不要求	—		
60		衛(wèi)星電話	套	2	不要求	不要求	—		
61		遠程無線視頻傳輸設備	套	2	不要求	不要求	—		
17
YJ/T 1.2—2022
表D. 1 （續(xù)）
序號	種類	裝備名稱		單位	1級	2級	3級	備注		
62	信息 通信	數(shù)碼攝像機		臺	適量	適量	適量	—		
63		照相機		臺	適量	適量	適量	—		
64		噴漆		罐	適量	適量	適量	—		
65		文具表格		套	適量	適量	適量	—		
66	交通 運輸	裝備運輸車				逹量	適量	滿足裝備和物資運輸需求		
67		人員運輸車		輛	適量	適量	空量	—		
68		生活、后勤保障車		輛	:=B*:	適量	層量	—		
69		指揮車（越謠車）”		輛	4	2	不要求			
70		加油、儲油、儲水器		件	適量	適量	運量			
71	個體 防護	救援頭盔		頂	適量	適量	適量	h \每人1頂		
72		佻險救援服		套	適量	適量	適量	每人2套		
73		救援安全腰帶		坷醐郵		爐量	適量	\ 、每人1條		
74			護膝護肘			鵬k	適量	\	\人套		
75			救援鞋/ ?	h雙Q	彌晶	°瓣b	適量		鋒人1雙	
76			防如救援叫』h	觸	Ink				每	人1件
77			防雨服（沖礫）嘛‘	嘛	適量		II適量1	k		人1套
78			防噪耳塞		）60	40	30			1—
79			防塵口罩嘟h	勵侶$			III			—
80			護目鏡		60					1—
81			防割叢套、救援手套呻		家適麗	薨量禧				人1副
18
YJ/T 1.2—2022
附錄E
（資料性）
建筑物倒塌搜救隊伍訓練場地要求
E. 1自然場地
在訓練及演練時可用于搭建行動基地的場地。
E.2人工場地
E.2. 1預制構(gòu)件訓練場地
預制構(gòu)件訓練場地指利用各型各類預制構(gòu)件搭建而成，用于模擬建筑物倒塌形成空間的訓練場地。 構(gòu)件可分為鋼筋混凝土（方管、圓管、預制板等）、鋼材（型鋼、鋼管、鋼板等）、木料（方木、圓木、木板等） 等,且構(gòu)件與構(gòu)件之間沒有穩(wěn)固連接。此種訓練場地可對頂升、支撐、移除、破拆、受困人員處置與轉(zhuǎn)運 等技能進行訓練，對開放空間、狹小空間救援進行綜合演練。在搭建時需結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，內(nèi)部可設置隔板、雜 物、家具等障礙物，原則上不可多層搭建。
E.2.2鋼結(jié)構(gòu)訓練場地
鋼結(jié)構(gòu)訓練場地指利用鋼審構(gòu)離的離t正刪刪Ml*安李質(zhì)認證的，用于模擬 建筑物倒塌搜出礎業(yè)訓嘶樓斶棉場賈h此種訓練場地可對破拆&amp;amp;撐*困處置與轉(zhuǎn)運等 技能進行訓練，歩?放*間救援騙綜1［館練州翹M18爛II刪麟fr需確（具備豐關資質(zhì)認證,防 止由于場地隱患可能出現(xiàn)的危險。
E.2.3實體建遍1練些
實體建筑訓練場地指經(jīng)過正式設計、施工、投入使用的，模擬建筑物倒塌形成餡餅式倒塌、樓體傾 斜、局部倒塌、薄弱層坍塌等環(huán)境的,用于仿真建筑物倒塌搜救實戰(zhàn)環(huán)境的訓練場地。此種訓練場地可 對所有建筑物倒塌搜救技能進行訓練，對開放空間、狹小空間救援進行綜合演練。不得使用拆遷房、廢 棄廠房等建筑作為實體建筑訓練場地,避免因操作不當引起的結(jié)構(gòu)倒塌對訓練人員造成危險。
E.2.4其他訓練場地
其他訓練場地指其他在保證訓練人員安全前提下可以滿足建筑物倒塌搜救基礎訓練的場地。
19
YJ/T 1.2—2022
參考文獻
口] GB/T 29428.1—2012,地震災害緊急救援隊伍救援行動第1部分:基本要求
[2]	GB/T 2942&amp;amp; 2—2014,地震災害緊急救援隊伍救援行動第2部分:程序和方法
[3]	DB/T 52—2013,地震應急救援專業(yè)標準體系表
[4]	INSARAG GUIDELINES 2020—INSARAG
[5]	賈群林，何紅衛(wèi)，白鵬飛，李尚慶.地震應急救援培訓的組織與管理[M].北京：地震出版
社,2014
[6] 社,2019
[7] (02)：9-12
[8]
[9]
賈群林，步兵.地震專業(yè);
伍能力分級測評:
援隊優(yōu)化救援裝備
分析
M :
應急
d on Operations and Training for Technic
術培訓教材[M].北京：地震出版
賈群林，陳莉?地震災害緊
.中國個體防護裝備.2012
陳虹.突發(fā)
NFPA 1670 Stan
標準及地震應急救援標準建設[M].
出版社,2014
and Rescue Incidents
20

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