Directives for the work of standardization Rules for drafting
　　 occupational safety and health standards
　　國家技術(shù)監(jiān)督局1989、02、22發(fā)布，1989、09、01實施
　　1　主題內(nèi)容與適用范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本原則、要求和方法。
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于編寫職業(yè)安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也適用于編寫其他種類標(biāo)準(zhǔn)(如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn))中有關(guān)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)定的條文。編寫有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，亦應(yīng)參照使用。
　　本標(biāo)準(zhǔn)中的職業(yè)衛(wèi)生系指衛(wèi)生工程技術(shù)和組織管理。
　　2　引用標(biāo)準(zhǔn)
　　GB 1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則　標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定
　　GB 1.3標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定
　　3　術(shù)語
　　3.1　危險因素　hazardous factors
　　能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。
　　3.2　有害因素　harmful factors
　　能影響人的身心健康，導(dǎo)致疾病(含職業(yè)病)，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。
　　3.3　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)　occupational safety and health standards
　　為消除、限制或預(yù)防職業(yè)活動中的危險和有害因素而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
　　4　標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本要求
　　4.1　在職業(yè)活動中，若存在物理、化學(xué)、生物、心理、生理的，以及其他種類的危險和有害因素時，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或在其他種類標(biāo)準(zhǔn)中編寫有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)定。
　　常見的危險和有害因素見附錄A(參考件)。
　　4.2　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB 1.1中的規(guī)定。
　　4.3　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并符合我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　4.4　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.5　制訂職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分吸取職業(yè)活動中的事故教訓(xùn)。
　　4.6　在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定安全衛(wèi)生技術(shù)措施時，應(yīng)遵循下述原則：
　　a. 消除——通過合理的計劃、設(shè)計和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除危險和有害因素，如采用自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等；
　　b. 預(yù)防——當(dāng)消除危害源有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，如使用防爆膜、熔斷器、安全閥等；
　　c. 減弱——在無法消除危害源和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危害的措施，如在化工生產(chǎn)中用低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)；
　　d. 隔離——在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險和有害因素隔開，如使用安全罩、防護(hù)屏等；
　　e. 聯(lián)鎖——當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行；
　　f. 警告——易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配置醒目的識別標(biāo)志。必要時，采用聲、光或聲光組合的報警裝置。
　　5　標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成
　　概述部分封面、首頁
　　目次　　　　　　　　(見6.1條)
　　標(biāo)準(zhǔn)名稱　　　　　　(見6.2條)
　　引言　　　　　　　　(見6.3條)
　　正文部分主題內(nèi)容與適用范圍
　　引用標(biāo)準(zhǔn)　　　　　　(見7.1條)
　　術(shù)語、符號、代號　　(見7.2條)
　　技術(shù)內(nèi)容　　　　　　(見7.3條)
　　補充部分
　　6　標(biāo)準(zhǔn)的概述部分
　　6.1　標(biāo)準(zhǔn)的封面、首頁和目次
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的封面、首頁和目次應(yīng)符合GB 1.1中5.1~5.2條的規(guī)定。
　　6.2　標(biāo)準(zhǔn)的名稱
　　6.2.1　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)符合GB 1.1中5.3條的規(guī)定。
　　6.2.2　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對設(shè)計、施工、制造、檢驗等技術(shù)事項所做的一系列統(tǒng)一規(guī)定時，推薦將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與“規(guī)范”作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例：起重機設(shè)計規(guī)范
　　6.2.3　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、檢定、管理等具體安全衛(wèi)生技術(shù)要求和實施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定時，推薦將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與“安全規(guī)程”或“規(guī)程”作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例1：涂裝作業(yè)安全規(guī)程
　　例2：玻璃生產(chǎn)配料車間防塵技術(shù)規(guī)程
　　6.2.4　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品或其他產(chǎn)品的安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)定及其試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運輸、貯存等方面提出要求時，推薦將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與“安全技術(shù)條件”或“技術(shù)條件”作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例1：防靜電膠底鞋、導(dǎo)電膠底鞋安全技術(shù)條件
　　例2：壓力機用光線式安全裝置技術(shù)條件
　　6.2.5　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征時，可將標(biāo)準(zhǔn)化對象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例1：高處作業(yè)分級
　　例2：礦用一氧化碳過濾式自救器試驗方法
　　6.2.6　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對象時，可直接用標(biāo)準(zhǔn)化對象作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例1：安全帽
　　例2：液化石油氣鋼瓶
　　6.2.7　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的通用性較強時，可使用包括標(biāo)準(zhǔn)化對象及其技術(shù)特征在內(nèi)的名稱與
　　“導(dǎo)則”或“總則”作為標(biāo)準(zhǔn)名稱。
　　例1：安全色使用導(dǎo)則
　　例2：生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則
　　　6.3　標(biāo)準(zhǔn)的引言
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的引言應(yīng)符合GB 1.1中5.4條的規(guī)定。
　　確有必要時，可注明被代替標(biāo)準(zhǔn)的廢止日期。
　　7　標(biāo)準(zhǔn)的正文部分
　　7.1　主題內(nèi)容與適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容與適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB 1.1中6.1~6.2條的規(guī)定，但引用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)標(biāo)明年號。
　　7.2　術(shù)語、符號、代號
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語、符號和代號應(yīng)符合GB 1.1中6.3條的規(guī)定。
　　7.3　技術(shù)內(nèi)容
　　7.3.1　對職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容有下列基本要求：
　　a. 根據(jù)制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)的目的，有針對性地選擇必須在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全衛(wèi)生技術(shù)內(nèi)容；
　　b. 標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容必須明確具體、解釋唯一，不允許使用概念不確切的措詞代替具體數(shù)據(jù)和必須具備的條件，凡可定量者必須以定量的形式給出；
　　c. 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)必須有可靠的依據(jù)或經(jīng)過驗證。
　　7.3.2　對危險和有害因素，凡能分類分級的應(yīng)先分類分級，然后再按不同類別和級別編寫安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
　　對不同類別或級別的危險和有害因素，應(yīng)分別根據(jù)其作用性質(zhì)和可能產(chǎn)生的后果規(guī)定具體防護(hù)要求和限制要求。內(nèi)容包括閾限值及檢測方法。
　　7.3.3　具有危險或有害影響的原材料、物品標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　a. 物質(zhì)的危險性或毒性，并指明危險和毒性等級；
　　b. 物質(zhì)對人體危害的作用性質(zhì)、途徑、后果等；
　　c. 物質(zhì)或其組分在環(huán)境中的閾限值及其測定方法；
　　d. 易燃易爆物質(zhì)的性質(zhì)(自燃點、閃點、爆炸極限等)；
　　e. 有毒和易燃易爆物質(zhì)的包裝、運輸、貯存、使用、除害處理或銷毀方法；
　　f. 在有其他因素作用的條件下，物質(zhì)在環(huán)境中形成有毒化合物的能力和程度；
　　g. 防護(hù)措施和防護(hù)手段(如操作方法、集體防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品等)；
　　h. 設(shè)置安全標(biāo)志的要求；
　　i. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　j. 其他。
　　7.3.4　生產(chǎn)(或職業(yè)活動)過程的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　a. 生產(chǎn)過程特有的危險和有害因素(來源、等級、濃度、閾限值和其他參數(shù))；
　　b. 組織和實施生產(chǎn)過程的設(shè)計和計劃，以及在正常工作條件和緊急情況下，對工作制度、設(shè)備操作程序、工藝過程控制和檢驗監(jiān)測系統(tǒng)的要求；
　　c. 對生產(chǎn)廠房(含露天作業(yè)場地)和作業(yè)點的安全衛(wèi)生要求；
　　d. 對設(shè)備的安全衛(wèi)生要求(見7.3.5)；
　　e. 對具有危險和有害性的原材料、毛坯和半成品的使用、處理要求；
　　f. 對原材料、毛坯、半成品、成品和生產(chǎn)剩余物料的運輸(包括裝卸)、貯存方面的安全衛(wèi)生要求；
　　g. 對生產(chǎn)過程(或職業(yè)活動過程)用特殊設(shè)備的配置、作業(yè)點布局、管道布置、有潛在危險設(shè)備的分散和隔離，以及設(shè)備運動部分的啟動信號的要求；
　　h. 對參加生產(chǎn)過程(或職業(yè)活動過程)的全體工作人員心理、生理等方面的要求及培訓(xùn)、考核的要求；
　　i. 對作為危險和有害因素源的剩余物料(含廢料)的處理、利用和消除方法的要求；
　　j. 對采用防護(hù)設(shè)施的要求(包括集體防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品)；
　　k. 設(shè)置安全標(biāo)志的要求；
　　l. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　m. 其他。
　　7.3.5　設(shè)備安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　a. 設(shè)備可能造成的危險或有害因素的種類、程度及容許水平；
　　b. 對所用材料和物質(zhì)的要求，如材料的強度、絕緣性、耐腐蝕、抗疲勞、抗老化的要求，以及物質(zhì)的無毒害或低毒性的要求；
　　c. 對運動部分的要求，如位于外部的旋轉(zhuǎn)、擺動，平移部件采取的安全技術(shù)措施；
　　d. 對腳踏板、工作臺、走道、梯子等的防滑及高處作業(yè)防墜落的要求；
　　e. 對設(shè)備表面狀況、涂復(fù)層以及棱角的安全要求；
　　f. 對各種安全防護(hù)裝置，特別是防護(hù)罩、防護(hù)屏、制動器、聯(lián)鎖裝置、活動元件的終端開關(guān)和定位器、工作狀態(tài)和極限狀態(tài)控制(含保護(hù))裝置和檢查、監(jiān)測儀表的要求；
　　g. 對操縱器、信號器和顯示器的配置要求；
　　h. 對便于設(shè)備啟動、操縱和維修的人機工程學(xué)要求；
　　i. 對控制和調(diào)節(jié)裝置，特別是對緊急事故開關(guān)和預(yù)防意外啟動的要求；
　　j. 對設(shè)備的剛度和穩(wěn)定性的要求；
　　k. 設(shè)備吊裝、搬動、安裝、使用和貯存方面的安全要求；
　　l. 潤滑要求；
　　m. 照明要求；
　　n. 用電安全要求；
　　o. 對檢查、維修和操作中的安全要求；
　　p. 運轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的危害，如甩出物、噪聲、振動、溫度、濕度、粉塵、輻射、
　　蒸氣、氣體或液體等的限制與防護(hù)要求；
　　q. 防火、防爆(含設(shè)備內(nèi)壓)要求；
　　r. 對氣動設(shè)備和液壓設(shè)備的安全衛(wèi)生要求；
　　s. 使用液態(tài)燃料或固態(tài)燃料設(shè)備的安全衛(wèi)生要求；
　　t. 使用核燃料設(shè)備的安全衛(wèi)生要求；
　　u. 各種物料管道的涂色要求；
　　v. 設(shè)置安全標(biāo)志的要求；
　　w. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　x. 其他。
　　7.3.6　其他類型的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)各自的特點和職業(yè)安全衛(wèi)生的需要，合理編寫相應(yīng)的技術(shù)內(nèi)容。
　　7.3.7　直接用于職業(yè)安全衛(wèi)生目的產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)記按GB 1.3規(guī)定執(zhí)行，但標(biāo)記中一般應(yīng)標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)年號。
　　8　標(biāo)準(zhǔn)的補充部分
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的補充部分，包括附錄和附加說明，均應(yīng)符合GB 1.1中第7章的規(guī)定。
　　附　錄　A
　　常見的危險和有害因素(參考件)
　　A1　物理性危險和有害因素
　　a. 交通運輸工具，運動的機器和機械，生產(chǎn)設(shè)備的可動部分，移動的產(chǎn)品、毛坯、材料，損壞的機構(gòu)以及危險的構(gòu)筑物等；
　　b. 氣溫、氣壓過高或過低及氣溫、氣壓的急劇變化，空氣濕度過大過小或空氣流動過強過弱；
　　c. 噪聲、振動(含超聲振動和次聲振動)過大；
　　d. 光線過強或照度不足，眩光，光通量波動過大，以及光或色的對比度不當(dāng)；
　　e. 紫外線。紅外線輻射過強，電場、磁場強度過高，電磁輻射或靜電強度過大以及空氣離子化程度過高或過低；
　　f. 放射性同位素和射線裝置放射性強度(或劑量)過高，微波場強過大；
　　g. 作業(yè)位置與墜落基準(zhǔn)面距離過大；
　　h. 毛坯、工具和設(shè)備表面的鋒利毛刺和邊緣；
　　i. 設(shè)備和材料表面溫度過高或過低；
　　j. 設(shè)備內(nèi)壓超過允許值；
　　k. 空氣中含塵量或污染程度過高；
　　l. 電壓過高；
　　m. 土石崩塌；
　　n. 失重；
　　o. 其他。
　　A2　化學(xué)性危險和有害因素
　　a. 有毒性物質(zhì)，如有機磷農(nóng)藥、鉛、汞、苯、砷、酚、氨、氯等；
　　b. 易燃、易爆性物質(zhì)，如氫、汽油、壓縮或液化氣體，以及空氣中的易燃易爆氣體混合物或粉塵等；
　　c. 腐蝕性物質(zhì)，如酸性、堿性物質(zhì)；
　　d. 其他。
　　A3　生物性危險和有害因素
　　主要指致病微生物，如細(xì)菌、病毒、立克次體、螺旋體、真菌、炭疽桿菌、森林腦炎病毒等。
　　A4　心理生理性危險和有害因素
　　a. 體力負(fù)擔(dān)過重；
　　b. 心理負(fù)擔(dān)過重，如腦力過度緊張、勞動單調(diào)乏味、過分激動等。
　　A5　其他